26 октября в областном Правительстве состоялось заседание комиссии по рассмотрению и утверждению результатов оценки проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
В заседании приняли участие первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства области Сергей Балыкин, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по финансово-экономической политике Наталья Левинсон, министры финансов – Татьяна Мошкова, культуры и внешних связей – Евгения Шевченко, и.о. министра физической культуры, спорта и туризма Геннадий Лискун.
Инициативное бюджетирование – это проект по вовлечению населения в распределение средств бюджета на конкурсной основе и на принципах софинансирования. То есть, на реализацию проекта идут не только бюджетные средства, но и средства самих граждан.
Открывая заседание, Татьяна Мошкова напомнила, что в 2016 году Оренбургская область вошла в перечень регионов-участников федерального проекта «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016–2018 годах», реализуемого в рамках международного соглашения между Минфином России и Всемирным банком.
Субсидии из областного бюджета предоставляются на развитие общественной инфраструктуры, в том числе на дороги, водопроводы, детские и спортивные площадки, парки и скверы, места захоронения и другое.
В апреле 2017 года Правительственной комиссией были отобраны 32 инициативы сельских жителей из 15 муниципальных районов области. В настоящее время все проекты уже в стадии завершения.
На 2018 год было принято 63 заявки из 6 городских округов и 20 муниципальных районов области. К конкурсному отбору были допущены 56 инициатив жителей из 6 городских округов и 16 муниципальных районов области.
Общая стоимость проектов составила 63 млн 500,8 тыс. рублей. Для их реализации планируется привлечь следующие источники финансирования: субсидии из областного бюджета, средства местных бюджетов, населения, спонсоров. Процент софинансирования населения – не менее 5 процентов от суммы субсидии, местного бюджета – не менее 10 процентов от суммы субсидии.
Министр привела среднее значение планируемого взноса жителей населенных пунктов на реализацию проекта, которое составило 72,8 тыс. рублей, или 9 процентов от суммы запрашиваемой субсидии из областного бюджета. Пороговое значение было превышено в 1,8 раза.
Среднее значение планируемого уровня софинансирования проекта со стороны местного бюджета составило 197 тыс. рублей или 24,4 процента от суммы запрашиваемой субсидии из областного бюджета. Пороговое значение было превышено в 2,4 раза.
Обязательный минимальный уровень софинансирования проекта со стороны организаций и других внебюджетных источников установлен не был. Тем не менее, процент планируемого взноса спонсоров от суммы запрашиваемой субсидии из областного бюджета варьируется в диапазоне от 0,5 до 44,4 процента.
Жители населенных пунктов отдали свое предпочтение развитию следующих типов объектов общественной инфраструктуры:
- дороги – 35,7 процента от общего количества проектов;
- объекты благоустройства – 17,9 процента;
- объекты тепло- и водоснабжения – 16,1 процента;
- места захоронения – 12,5 процента;
- дома культуры и библиотеки – 10,7 процента;
- спортивные площадки – 7,1 процента.
Оценка проектов, представленных на конкурсный отбор, проводилась по четырем направлениям: вклад участников реализации проекта в его финансирование; социальная и экономическая эффективность реализации проекта; степень участия населения в идентификации и определении параметров проекта; количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта.
На софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в областном бюджете на 2018 год предусмотрено 30 млн рублей. Право на получение средств областного бюджета получают муниципальные образования Оренбургской области, имеющие наибольшие значения итоговой оценки проекта.
В результате победителями конкурсного отбора признаны 35 проектов, на которые из областного бюджета планируется направить 29 млн 350,6 тыс. рублей. Первые строки списка победителей с наиболее высокими баллами занимают проекты: п.Блявтамак г.Медногорска (ремонт ограждения кладбища), с.Гамалеевка – Сорочинского городского округа (благоустройство места массового отдыха населения), Архиповского сельсовета Сакмарского района (ремонт автомобильной дороги), Колтубановского поссовета Бузулукского района (ремонт улично-дорожной сети).
Члены комиссии отметили, что у тех, чьи проекты не дотянули буквально несколько десятых бала, еще есть надежда получить финансирование. Поскольку для выполнения работ по проектам будут проводиться торги, вполне вероятно, что начальная стоимость может быть снижена. Высвободившиеся таким образом средства будут переданы следующим по списку претендентам, не вошедшим в число победителей.
