В заявлении М.А. Топилина указывается, что при рассмотрении проектов бюджетов федерации и ПФР Правительство России решило направить в следующем году страховые взносы в полном объёме на осуществление обязательного пенсионного страхования, на составление и предоставление страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы.
В связи с этим, те взносы, которые в следующем году должны были стать частью накопительной составляющей, увеличат пенсионные права россиян в распределительной составляющей. Но всё же не может не вызывать беспокойства слабая эффективность накопительной составляющей, которая ведёт к фактическому снижению пенсионных прав граждан России посредством данного механизма.
В итоге, зачастую слабоэффективная накопительная составляющая отнимает доходы граждан, как при составлении размера пенсий, так и при назначении соответствующих выплат пенсий (на стадии выплаты).
В этом случае в выигрыше остаются лишь финансовые организации, так как им, по сути, государство в обязательном порядке перечисляет взносы россиян в огромных объёмах. Вместе с тем никакой фактической ответственности, в том числе и выплаты ими определённых процентов за пользование взносами жителей России, они не несут. В данном случае финансисты выполняют функции посредников. На данный момент тщательно прорабатывается механизм решения этой проблемы.
Стоит особо подчеркнуть, что этот манёвр не связан с каким-либо недостатком пенсионной системы, а делается для сознательного усиления её солидарного характера в рамках стандартных шагов к социальному страхованию жителей страны.