— Реализация приоритетных национальных проектов находится в центре внимания Правительства и Законодательного Собрания области, они на деле показали свою востребованность и экономическую эффективность, — заявил первый вице-губернатор Сергей Грачев на заседании Совета при Губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшемся 26 февраля.
В 2008 году выполнены все мероприятия сетевых графиков и параметры приоритетных национальных проектов, что обеспечило дальнейшее развитие социальных отраслей, способствовало повышению качества жизни оренбуржцев.
В докладе министра образования области Вячеслава Лабузова были отмечены значительные положительные изменения в сфере образования за прошедшие три года. Так, более половины школ получили современное оборудование, комплекты для кабинетов физики, химии, биологии, географии. Практически все школы оснащены компьютерной техникой, имеют доступ к сети Интернет. Для сельских школ приобретено 250 автобусов.
Проведена значительная работа по улучшению питания школьников. Как результат, на сегодня более 90 % учащихся области получают горячие обеды. В школах г.Оренбурга и Сакмарского районов внедряется экспериментальный проект по совершенствованию питания, финансируемый из федерального и областного бюджетов.
Государственную поддержку по 1 миллиону рублей получили 164 инновационные школы, 576 лучших педагогов отмечены президентскими грантами по 100,0 тыс. рублей. Около 14,0 тыс. учителям осуществляется доплата за классное руководство. С введением с 1 сентября 2008 года новой системы оплаты труда у работников образования на 30 % возросла средняя заработная плата и составляет по области 8635 рублей.
В числе нерешенных вопросов министр назвал недостаточную безопасность образовательного процесса, что особенно остро проявилось на фоне Беляевской трагедии, тот факт, что далеко не все учебные заведения отвечают лицензионным и аккредитационным требованиям.
Члены Совета высказали ряд замечаний, касающихся эффективности учебно-воспитательного процесса, совершенствования механизма стимулирования учительского труда. Вызвал нарекания уровень профориентационной работы. Дефицит по некоторым востребованным специальностям, например в животноводстве, не восполняет даже льготный «губернаторский набор».
Как доложил министр здравоохранения области Николай Комаров, благодаря приоритетному национальному проекту «Здоровье» медицинские учреждения получили около 2,0 тыс. единиц современного оборудования на сумму 1 млрд. 72 млн. рублей, более 300 единиц санитарного автотранспорта. На сегодня дополнительные выплаты имеют 3288 врачей и медицинских сестер участковой службы, 3282 работников ФАПов и скорой помощи. Укомплектованность участковыми врачами составляет 95 %.
Значительно улучшилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. В 2008 году 1848 больных были направлены на лечение в федеральные клиники и центры, что в 3 раза больше, чем было в 2005 году, 370 пациентам высокотехнологичная помощь оказана на базе лечебных учреждений нашей области.
Как проинформировала заместитель председателя Правительства по социальной политике – министр социального развития области Нина Пивоварова, в результате всего комплекса принятых мер улучшаются демографическая ситуация и показатели здоровья населения.
По данным статистики, за 2008 год в Оренбуржье родилось 26986 детей, что на 1210 больше, чем в 2007 году; на 22,6 % сократилась естественная убыль населения; в двух городах и одиннадцати районах области наблюдается его естественный прирост.
Однако в сфере здравоохранения еще не мало проблем, среди которых — недостаточное качество первичной медицинской помощи, медицинских услуг, слабая профилактика заболеваний. Серьезного внимания требует развитие кардиологической, онкологической помощи, лечения больных туберкулезом. Пока не до конца решены вопросы лицензирования лечебных учреждений, ФАПов.
Сергей Грачев также отметил необходимость более требовательного подхода к оценке эффективности работы участковых врачей. Он подчеркнул, что состояние и уровень лицензирования лечебных учреждений, кроме прочих факторов, напрямую зависит от позиции глав муниципальных образований.
Заместитель председателя Правительства – министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Юрий Карпов проинформировал, что в ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» достигнуты неплохие результаты.
За 2008 год в области введено 778,0 тыс. м2 жилья, что составляет 103,4% к уровню 2007 года. В том числе по программе «Сельский дом» построено 140,0 тыс. м2 . Более 820 молодых семей получили свидетельства на субсидии для приобретения жилья в сумме 568,6 млн. рулей. Улучшили жилищные условия 228 семей граждан, перед которыми имеются государственные обязательства.
За прошлый год банками выдано 7,1 тыс. ипотечных кредитов на сумму более 6,5 млрд. рублей. Большая работа проведена по газификации в сельской местности, возросли объемы вложений в дорожное строительство и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Но по прежнему острыми остаются жилищные проблемы, переселение из ветхого, аварийного жилья. В последнее время серьезные сложности появились в сфере ипотечного кредитования.
В качестве задач на 2009 год названы сохранение объемов жилищного строительства, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны к очередному юбилею Победы, завершение начатых жилищных объектов, развитие инженерной инфраструктуры, коммуникаций, дорог. Члены Совета также говорили о необходимости принятия Правительством области мер по удешевлению жилья для социально незащищенных категорий населения. В частности, представители профсоюзов выразили пожелание внедрить на территории области так называемое социально-коммерческое строительство жилья, апробированное в ряде субъектов РФ. Речь идет о том, чтобы люди с низкими доходами могли рассчитываться за квартиры доступной для них стоимости малыми долями денежных средств. Юрий Карпов пообещал изучить подобный опыт.
Заместитель председателя Правительства – министр сельского хозяйства области Василий Еременко в своем докладе подчеркнул, что с 2008 года национальный проект в АПК реализуется как областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008–2012 годы».
В ходе ее выполнения за прошлый год местным сельхозтоваропроизводителям предоставлено 4 млрд. 675,6 млн. рублей и 3млрд. 231,9 млн. рублей инвестиционных кредитов. Малыми формами хозяйствования привлечено 4486 кредитов в сумме 1 млрд. 880,4 млн. рублей. На субсидирование кредитов направлено 905,8 млн. руб., в том числе 517,7 млн. руб. – из областного, 386,1 млн. руб. – из федерального бюджетов. Всего в прошлом году на реализацию программы развития АПК из областного бюджета выделено 3 млрд. 534 млн. руб., а общий объем финансирования из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников составил 5 млрд. 802 млн. рублей.
В результате за 2008 год хозяйства всех категорий области произвели 849,3 тыс. тонн молока, 211,4 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что значительно превышает уровень 2007 года. В целом по отрасли индекс производства продукции сельского хозяйства составил 113,4 % к уровню 2007 года.
Однако, проблем в АПК пока не меньше, чем успехов. Сложности есть как в сферах производства, переработки и сбыта сельхозпродукции, так и в обеспечении стабильного экономического и социального развития сельских территорий.
Подводя итоги обсуждения, первый вице-губернатор Сергей Грачев сказал, что Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике одобрил Программы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009–2012 годы.
Аналогичные проекты программ разработаны областными министерствами и внесены на рассмотрение сегодняшнего заседания, затем они будут обсуждены на Правительстве области. В программах появились новые задачи, которых не было ранее, определены параметры и направления работы на 2009 год и перспективу до 2012 года.
В числе новых направлений: совершенствование онкологической помощи; борьба с туберкулезом; развитие систем образования детей дошкольного возраста и непрерывного профессионального образования; формирование здорового образа жизни; переселение граждан из аварийного жилого фонда; капитальный ремонт многоквартирных домов и другие.
Сергей Грачев заверил, что в 2009 году финансирование нацпроектов будет осуществляться в пределах утвержденного бюджета, в последующие годы этот вопрос предстоит рассматривать с учетом реальных бюджетных возможностей.
