- — В нашей области действуют разные партии, имеющие различные мнения и подходы к решению проблем, но при этом мы всегда должны помнить о том, что у нас один народ – жители Оренбуржья, ради благополучия которых мы и должны работать, — таким был лейтмотив выступления Губернатора области Алексея Чернышева на заседании областного общественно-политического совета, состоявшемся 13 марта в Доме Советов.
В заседании приняли участие
Шла речь о роли политических партий в общественно-политической жизни Оренбуржья, о развитии политической системы в стране в свете январского заседания Государственного Совета РФ.
В своем выступлении Алексей
Большое внимание было уделено развитию многопартийности, повышению уровня политической конкуренции и качества народного представительства в органах власти. Губернатор привел слова Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, который на заседании Госсовета отметил, что «политика должна становиться более умной, более гибкой и современной» и «наша задача – добиться, чтобы принципы политического управления были адекватны многомерности, идеологическому и культурному многообразию общества». Глава государства высказал серьёзные замечания по количеству партий и фракций, представленных в региональных парламентах. Речь шла о том, что в некоторых региональных парламентах действует лишь одна фракция. Оренбуржье в этом плане выглядит достойно (в Законодательном Собрании области представлены 4 партии и сформированы 4 партийных фракции: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Патриоты России»).
Несмотря на сложные экономические условия,
Новым шагом в становлении и развитии гражданского общества стало создание в прошлом году областного молодежного парламента, в состав которого вошли 45 представителей молодежных общественных объединений в возрасте от 14 до 30 лет. 11 марта прошли выборы молодежных парламентов муниципальных образований. В сентябре 2009 года образован совет при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными организациями. В нем представлены все традиционные для Оренбуржья конфессии.
Более трех лет действует областная Общественная палата, включающая представителей 25 общественных организаций и всех муниципальных образований городов и районов области. Многие решения и рекомендации Палаты находят практическое воплощение в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. В апреле прошлого года ей было предоставлено право законодательной инициативы. Таким правом обладают не более 10 региональных Общественных палат страны.
Большую роль в сохранении социально-экономической стабильности в Оренбуржье принадлежит системе социального партнерства. Коллективные договоры имеют более 5 тысяч организаций области с общим охватом 600 тыс. человек, что составляет 81 процент от численности работников. Аналогичный показатель в ПФО – 73, а в РФ – 63 процента.
Большое значение для обеспечения конкурентной среды в деятельности партий имеют изменения, внесенные в избирательное законодательство, и в частности, о поэтапном снижении количества подписей избирателей в поддержку федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, возможность освобождения (на выборах всех уровней) от сбора подписей партий, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в законодательных (представительных) органах власти не менее, чем в одной трети субъектов Российской Федерации. Такие меры призваны упростить участие непарламентских партий в выборах, создать равные условия для политической деятельности.
Расширены гарантии представительства малых партий в Государственной Думе, которым для получения депутатских мандатов достаточно преодолеть на выборах 5-процентный барьер. Созданы возможности для расширения спектра политических движений путем поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, необходимой для государственной регистрации.
Внесены изменения в процедуру формирования верхней палаты российского парламента. Члены Совета Федерации, начиная с 2011 года, будут избираться законодательными органами власти субъектов Федерации из числа депутатов регионального или муниципального уровня. — Таким образом, избранные публично, они будут представлять не только соответствующий орган власти, но самое главное – население субъекта Федерации. — Эта процедура пока еще не опробована на практике, но я уверен, и вы согласитесь, ее преимущества очевидны, — сказал Алексей Чернышев.
По его мнению, поддержку должны получить инициативы Президента РФ об установлении единого критерия численности депутатов законодательных собраний регионов, а также о создании равных возможностей формирования фракции для всех партий, представленных в региональных парламентах. Кроме того, законодательные собрания субъектов Российской Федерации как минимум один раз в год должны предоставлять трибуну непарламентским партиям, чтобы заслушивать их мнения и предложения по обсуждаемым вопросам.
Среди главных направлений модернизации политической системы губернатор выделил укрепление партийной системы на региональном и местном уровнях; совершенствование избирательного законодательства; повышение информационной открытости политического процесса в регионах и на местах и совершенствование политической культуры.
— Общая численность членов оренбургских партийных организаций составляет около 28 000 человек, что составляет лишь 1,6 процента потенциальных избирателей региона. Региональным отделениям в этом плане предстоит серьезная работа, — подчеркнул Алексей Чернышев.
Президент России Д.А.Медведев в качестве одной из самых значимых характеристик демократического развития отмечает свободный доступ граждан к информации, в первую очередь, о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Принят Федеральный Закон №8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Он вступил в силу с 1 января текущего года. 16 декабря прошедшего года принят Закон Оренбургской области «О форме предоставления информации о деятельности государственных органов Оренбургской области и о порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Оренбургской области, размещаемой в сети Интернет». Утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в электронном виде.
В Оренбургской области создан и успешно работает портал органов государственной власти, сайты министерств и ведомств, государственных средств массовой информации. В рейтинге «Информационная открытость органов исполнительной власти в 2009 году», проведенном Институтом развития Свободы информации (г.С-Петербург), официальный сайт Правительства Оренбургской области занял 10 место среди 83 субъектов РФ и 2 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Регулярно осуществляемый мониторинг социально-политической ситуации показывает, что жители области сохраняют высокий уровень
В текущем году в области пройдут выборы в органы местного самоуправления, которые охватят все 608 муниципальных образований региона. — Партийным организациям необходима серьезная мобилизация ресурсов для того, чтобы достойно провести октябрьскую избирательную кампанию 2010 года. Выборы могут считаться успешными, если к руководству в муниципальных образованиях придут компетентные, профессионально подготовленные и современно мыслящие люди. Поиск и выдвижение таких людей – важнейшая задача местных и региональных отделений партий, — сказал губернатор.
Полностью выступление Алексея Чернышева опубликовано на интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области www.orenburg-gov.ru в разделе Губернатор/выступления, интервью.
