19 мая правительство страны одобрило законопроект о Всероссийской сельскохозяйственной переписи, разработанный Федеральной службой государственной статистики совместно с Министерством сельского хозяйства.
В ближайшее время этот документ будет внесен на рассмотрение в Госдуму России.
Важность принятия этого закона ни у кого не вызывает сомнений. Его отсутствие фактически «тормозит» вступление нашей страны во Всемирную сельскохозяйственную организацию при ООН, одним из условий участия в которой является регулярное проведение сельхозпереписи. Эта тема даже поднималась на переговорах о вступлении России в ВТО — нас упрекали в том, что Россия якобы специально не проводит сельхозперепись, чтобы не показывать прозрачность и всю взаимосвязь отношений, складывающихся в этом секторе экономики. Кроме того, отрасль остается «закрытой» для нас самих – правительство не имеет точной и надежной информации о ситуации в сельском хозяйстве. Это оборачивается «пробуксовкой» развития аграрного сектора экономики и недостаточностью его поддержки со стороны государства. Нет также сведений и о развитии финансовых институтов, обслуживающих сельхозпроизводителей.
По большему счету в этом нет ничего удивительного. Ведь в последний раз в России сельскохозяйственная перепись проходила аж в 1920 году. Правда в 1964, 1976 и 1985 годах проводились всесоюзные переписи в отдельных сегментах сельского хозяйства, но они не давали полной и всеобъемлющей картины в отрасли. Между тем в большинстве развитых стран всесторонний анализ положения дел в агропромышленном комплексе проводится регулярно: в Австралии и Новой Зеландии сельхозперепись проводится ежегодно, в Германии и Голландии – каждые четыре года, в США и Канаде – раз в пять лет.
В августе прошлого года в четырех регионах России (Краснодарский край, Пензенская и Саратовская области, Красноярский край) уже была проведена пробная сельхозперепись. Она стала важным этапом подготовки к Всероссийской сельскохозяйственной переписи, намеченной на лето следующего года.
В ходе пробного обследования отрабатывались технологии анализа данных и формы взаимодействия с местными органами власти. Кроме того, на практике изучались методики подбора переписчиков, приемлемость их нагрузки и оплаты труда. По словам руководителя Росстата Владимира Соколина, пилотная перепись регионов прошла достаточно успешно. Предприятия АПК, фермеры, владельцы личных подсобных хозяйств приняли активное участие в столь важном деле и охотно отвечали на вопросы переписчиков.
Здесь следует отметить, что в ходе переписи гарантировалась и будет в дальнейшем законодательно гарантироваться полная конфиденциальность всей полученной информации. При проведении переписи декларируется основной принцип – неприкосновенность частной жизни и прав собственника.
Сельское хозяйство традиционно являлось в России важнейшим фактором роста экономики, а крепкое крестьянство одним из столпов экономики государства. И в перспективе оно должно стать одним из наших конкурентных преимуществ. А чтобы АПК превратился в один из главных компонентов экономического прорыва, в том числе и на пути удвоения ВВП, надо знать, что представляет собой аграрный сектор сегодня.
Росстат РФ
