Прокуратурой Дзержинского района города Оренбурга проведено обобщение в сфере соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
Обобщение показало, что, несмотря на вступившие в законную силу нововведения, запрещающие органам внутренних дел проведение проверок в отношение предпринимателей на предмет выявления административных правонарушений, за истекший период 2010 года прокуратурой Дзержинского района города Оренбурга были выявлены пять незаконных фактов привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности.
Так, прокуратурой района в ходе проверки выявлены грубые нарушения федерального законодательства, допущенные сотрудниками отдела милиции № 3 УВД по Оренбургу.
За истекший период 2010 года к административной ответственности должностными лицами отдела милиции № 3 УВД по г. Оренбургу привлечены 5 индивидуальных предпринимателей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.16 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили материалы проверок, проведенных на основании рапортов сотрудников отдела милиции № 3 УВД по г.Оренбургу .
В нарушение требований совместного приказа Генерального прокурора РФ, Министра внутренних дел РФ, Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ, Министра юстиции РФ, Директора Федеральной службы безопасности РФ, Министра экономического развития и торговли РФ, Директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Генерального директора Судебного Департамента при Верховном Суде РФ № 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений», рапорта сотрудников милиции не были зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях, и при проверке прокуратурой района указанной книги выявлены не были.
С момента вступления в силу Федерального закона от 26.12.2008, которым внесены изменения в ст.11 Закона РФ «О милиции», сотрудникам органов внутренних дел запрещено проводить внепроцессуальные проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Таким образом, проверка деятельности индивидуальных предпринимателей, повлекшая за собой привлечение к административной ответственности, проведена в нарушение требований Федерального закона, в результате чего были нарушены права субъектов предпринимательской деятельности.
Нарушения законодательства, допущенные УУМ ОУУМ и ПДН отдела милиции № 3 УВД по г.Оренбургу были оставлены без внимания заместителем начальника отдела милиции № 3 УВД по г.Оренбургу Баскаковым А.Н., принимавшим решение о назначении правонарушителям административного наказания.
Приведенные нарушения федерального законодательства, Типового положения «О едином порядке организации приеме, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», утвержденного Приказом о едином учете преступлений от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399; совместного приказа № 80/725 от 12.09.2006 явились следствием нежелания сотрудниками отдела милиции №3 УВД по г.Оренбургу, а также руководством надлежащим образом исполнять свои служебные обязанности, незнания требований федерального законодательства, регламентирующего порядок проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора).
По результатам проведенной проверки в адрес начальника отдела милиции №3 УВД по г.Оренбургу внесено представление об устранении нарушений административного законодательства, по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
