23 ноября 2016 года, в прокуратуре области состоялась пресс-конференция по вопросам соблюдения законодательства в сфере долевого строительства жилья, защиты прав граждан и иных дольщиков. Спикерами выступили начальник отдела по надзору за исполнением законодательства об экономике и экологии прокуратуры области Александр Пименов, прокурор г. Оренбурга Андрей Жугин и прокурор Оренбургского района Вильдан Курамшин.
Выступающие отметили, что по состоянию на 1 ноября 2016 года в Оренбургской области работают 76 застройщиков, которые ведут строительство 226 многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Заключено около 5,5 тыс. договоров участия в долевом строительстве на общую сумму почти 24 млрд. рублей. Основная масса застройщиков осуществляет свою деятельность на территории г. Оренбурга и Оренбургского района.
Для обеспечения законности в указанной сфере органы прокуратуры принимают различные меры, направленные на защиту прав граждан, которые нередко страдают от несвоевременной сдачи таких объектов и иных нарушений законодательства.
Всего в 2016 году органами прокуратуры в сфере долевого строительства выявлено 185 нарушений закона. В целях их устранения принесено 9 протестов, внесено 28 представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 18 и 13 должностных лиц соответственно, в суд направлено 10 исков, объявлено 6 предостережений.
Среди типичных нарушений законодательства, выявляемых прокурорами в указанной сфере, следует выделить:
- нарушения при предоставлении земельных участков и выдаче разрешений на строительство;
- несоответствие условий договоров участия в долевом строительстве требованиям федерального законодательства;
- нарушения законодательства о страховании гражданской ответственности застройщика.
Крайней мерой воздействия на злостных нарушителей прав дольщиков является возбуждение уголовных дел.
В текущем году по результатам проверок, проведенных органами прокуратуры в отношении недобросовестных застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, возбуждено 8 уголовных дел:
- Три — по ст. 327 УК РФ по фактам предоставления подложных документов в Управление Росреестра на регистрацию договоров долевого участия (по объектам, построенным ООО «Доступное жилье», ООО «ОренбургИнвестСтрой», ООО «Иеса ЖБИ «Южный»);
- Три — по ст. 159 УК РФ по фактам мошенничества и присвоения полученных денежных средств граждан ООО «ЭлектроРемонт», ООО «Доступное жилье», ООО «Стройкомсервис»)
- Два – по фактам неправомерного расходования бюджетных средств при исполнении заключенных с муниципальными образованиями договоров участия в долевом строительстве жилья для социально-незащищенных категорий граждан (объекты ООО «Автопортал», ООО «Евразия-Строй»)
С 1 января 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Создается Единый реестр застройщиков, который представляет собой государственный информационный ресурс с систематизированным перечнем застройщиков. Привлекать денежные средства для долевого строительства смогут только те застройщики, которые отвечают требованиям в части уставного (складочного) капитала, размер которого увеличен до 2,5 млн. рублей от площади застройки не более 1,5 тыс. кв. метров и до 1,5 млрд. рублей от площади застройки более 1,5 тыс. кв. метров.
Также юридическое лицо (застройщик) не должно состоять в реестрах недобросовестных поставщиков, недобросовестных участников аукциона по продаже земельных участков, организаций по которым принимались решения арбитражного суда о введении процедур применяемых в деле о банкротстве.
