О выполнении ведомственных целевых программ за 9 месяцев 2009 года.
На финансирование программы «Гигиена и здоровье приходится 35,4% затрат (2008г.-42,2%), «Санитарный щит области» -27,6% (2008г.-15%), «Стоп-инфекция» — 11,0% (2008г.-13,4%), «Защита прав потребителей» -9,7% (2008г.-10,7%). На реализацию остальных программ приходится от 5,7% и меньше.
Наибольший объем трудозатрат (54,6%) и финансирования (35,4%) пришелся на ВЦП «Гигиена и здоровье», в соответствии с которой проведен комплекс организационных и контрольно-надзорных мероприятий, направленных на улучшение факторов среды обитания, состояния здоровья детей и подростков, работающего населения.
Снизилась доля пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 2,0%, это уложилось в планируемый целевой индикатор на 2009 г. — 3,8%., проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, при планируемом на 2009 год — 1,7%, он составил -1,4%.
Достигнуто снижение удельного веса проб молочной продукции, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям за 9 месяцев текущего года – 2,2 % , при целевом показателе 2009 г. — 6,5%.
Снизился удельный вес проб питьевой воды не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 3,5%, при целевом показателе 2009 г. — 5,4%., проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, при целевом показателе 2009г. — 10,3%, он составил за 9 месяцев – 10,2%.
Удельный вес населения обеспеченного качественной питьевой водой составил 88,0% (целевой показатель 2009г. — 83%).
В результате реализации экспериментального проекта в 22 школах области достигнут охват школьников горячим питанием – 91,1% (целевой показатель 2009г. – 84,3%).
Снизился удельный вес рабочих мест с неблагоприятным микроклиматом с 9,1 % до 2,6% (целевой показатель 2009 г. — 7,5%).
Коэффициент результативности реализации мероприятий программы составил – 1,3.
Второй по вложению финансовых средств является ВЦП «Санитарный щит страны». Они составили – 27,6%.
Системные подходы к выполнению индикативных показателей позволили за прошедший период их выполнить.
Укомплектованность кадрами по состоянию на 01.10.2009 составляет 92%, при целевом показателе 2009г. — 93%, в том числе по Управлению – 92%, территориальные отделы — 92%.
Удельный вес взысканных штрафов, составил за прошедший период 95,3%, при целевом показателе на 2009 год — 92%.
В рамках программы продолжается проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы территориальных отделов и Управления.
Таким образом, реализуя мероприятия программы, удалось достичь выполнения большей части показателей из планируемых, тем самым обеспечив коэффициент результативности — 1,2.
Второй по значимости трудозатрат является ВЦП «Стоп-инфекция».
Реализация мероприятий ВЦП «Стоп-инфекция» позволила сдерживать негативные тенденции в эпидемиологической обстановке области, и достичь положительных результатов. Из 44 зарегистрированных заболеваний отмечается снижение по 24 нозологическим формам, в т.ч. сальмонеллезом — на 32,7%, дизентерией — на 19,4% острым вирусным гепатитом В — на 29,2%,коклюшем – на 37,5%, краснухой — в 19 раз.
Не регистрировалась заболеваемость сибирской язвой, туляремией.
Эффективность реализации ВЦП «Стоп-инфекция» заключается в достижении за 9 месяцев 2009 года 12 индикативных показателей из 12 запланированных:
выполнение плана профилактических прививок в рамках национального календаря составил 75%, при целевом показателе 2009г. – 100%:
уровень инфекционной заболеваемости составил:
— эпидемический паротит — 0 случ. (при целевом показателе 2009г.- не выше 0,2 на 100 тыс.);
— корь 0 случаев (при целевом показателе 2009г. не выше 0,1 на 100 тыс.);
— краснуха – 0,4 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 10,0 на 100 тыс.);
— коклюш 0,5 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 2,4 на 100 тысяч);
— дифтерия – 0,05 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 0,2 на 100 тыс.);
— вирусный гепатит В – 1,7 на 100 тыс. (при целевом показателе 2009г. не выше 3,0 на 100 тыс.);
— полиомиелит – 0 случаев (при целевом показателе 2009г.– отсутствие);
— малярия – 0 случаев (при целевом показателе 2009г.– отсутствие местных случаев);
— др.сальмонеллезы – 33,0 на 100 тыс. (при целевом показателе 2009г. не выше 59,0 на 100 тыс.).
Обстановка по заболеваемости дизентерией и вирусным гепатитом А оставалась стабильной, вспышечная заболеваемость не регистрировалась.
Для достижения вышеперечисленных целевых показателей специалистами было проведено 6153 мероприятия при плане 5229.
Трудозатраты составили 17,6%, финансирование — 11% от общего объема финансирования (2008г.- 13%), коэффициент результативности составил 1,2.
Важным направлением деятельности является реализация мероприятий в рамках ВЦП «Защита прав потребителей», на которую в структуре всех программ приходится 10,4% и 9,7% финансирования.
Для достижения целевых индикаторов и показателей проведено 1239 мероприятий по контролю, в т.ч. плановые составили — 67%.
В 2009 году была продолжена работа по приоритетным направлениям деятельности, связанная с предоставлением финансовых, жилищно-коммунальных, медицинских, бытовых, транспортных, туристических и других услуг.
За анализируемый период из 6 индикативных показателей достигнуты 6, в т.ч. такие как:
— удельный вес нарушений прав потребителей устраненных в досудебном порядке составил 87,6 % (целевой показатель 2009г. — 82%);
— своевременное принятие мер по рассмотрению обращений граждан составило 100%;
— удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в ходе проверки (в процентах к общему числу поступивших нарушений) — 37,9% (целевой показатель 2009г. -20%);
— удельный вес числа удовлетворенных исков в защиту неопределенного круга лиц от общего количества исков, рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде – 88,9% (целевой показатель 2009г. — 75%);
— удельный вес охвата объектов плановыми мероприятиями по контролю составил 66,7 %, при целевом показателе 2009г. — 64%, что связано с уменьшением объема внеплановых мероприятий по контролю;
— возросло количество заключений по гражданским делам и искам в защиту прав потребителей с 65 в 2008г. до 77 за 9 месяцев 2009 года.
Коэффициент результативности реализации мероприятий программы составил – 1,3.
Реализация мероприятий программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг)» позволила проводить наблюдение за качеством среды обитания, анализ и оценку санитарно-гигиенической ситуации, на основании чего обеспечить ежеквартальное информирование органов законодательной и исполнительной власти, заинтересованных ведомств и населения по вопросу профилактики массовых неинфекционных заболеваний, связанных с влиянием вредных факторов среды обитания на здоровье населения. Комплексным лабораторным контролем в системе СГМ влияния факторов среды обитания охвачено 98,1% населения области, (при целевом показателе 2009 года – 97,5%), подверженного их потенциальному воздействию. За последние 2 года увеличен лабораторно-инструментальный контроль за атмосферным воздухом на 40%.
Удельный вес мониторируемых показателей от числа регламентируемых к наблюдению (включенных в ФИФ) составил 100%. Для формирования Федерального информационного фонда социально- гигиенического мониторинга ведутся 23 базы данных, из которых основные «Среда обитания», «Демографические показатели и заболеваемость», «Новорожденные», «Патология беременных», «Онкологическая заболеваемость и онкологическая смертность», «Токсикологический мониторинг» (бытовые отравления химической этиологии, отравления алкоголем и его суррогатами, наркотические отравления, отравления угарным газом и т.д.).
Для координации деятельности субъектов социально-гигиенического мониторинга приняты Постановление администрации Оренбургской области № 267-п от 20.09.2005 г. «О развитии региональной системы социально-гигиенического мониторинга в Оренбургской области на 2005 – 2010 гг.», Указ Губернатора Оренбургской области №97-ук от 30.07.08г «Об использовании методологии оценки риска для здоровья населения и охраны среды обитания в Оренбургской области», постановление главного государственного санитарного врача по Оренбургской области №15 от 2.09.2008г. «О порядке применения процедуры оценки риска для здоровья населения при проведении санитарно–эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок».
Совершенствовалось программное обеспечение социально-гигиенического мониторинга. Внедрены программные продукты: АС «Социально-гигиенический мониторинг» НПО «Криста», «Чистая вода», «Эколог 3.0» с расчётным блоком «Риски». Проведено объединение в единую вычислительную сеть Управления Роспотребнадзора и территориальных отделов.
Для оценки потенциального населения, находящегося под воздействием факторов среды обитания с географической привязкой к местности используются ГИС системы MapInfo, ArcView и графический редактор Easy Trace. При оценке риска для здоровья населения от химических факторов среды обитания используются АС: Risk Assistant и «Эколог 3.0» с расчётным блоком «Риски».
Показатель обеспеченности специалистов, осуществляющих проведение социально-гигиенического мониторинга современной компьютерной и множительной техникой составил 100%.
ВЦП «Санитарная охрана территории»
Оренбургская область граничит с 3 сопредельными областями Республики Казахстан: Актюбинской, Западно-Казахстанской и Костанайской, протяженность границы составляет 1876 км.
В области работает 17 пунктов пропуска через границу, из них 3 воздушных, 11 автомобильных и 3 железнодорожных.
Все санитарно-карантинные пункты согласно Регламенту, обеспечены оргтехникой, автотранспортом, переносными средствами связи, переносными и стационарными тепловизорами, дозиметрами, укладками, дезинфицирующими средствами, дезаппаратурой, средствами индивидуальной защиты и профилактики. В мае 2009 года проведено дополнительное дооснащение пунктов пропуска средствами измерения температуры, индивидуальной защиты и профилактики. В воздушном пункте пропуска «Оренбург «Центральный» приобретен тепловизор Термо Кам Е-300.
За 9 месяцев 2009 года проведен санитарно-карантинный контроль 5265 единиц пассажирских автотранспортных средств, прибывших на территорию области, досмотрено пассажиров 136060 человек, проведен досмотр 128 грузовых автотранспортных средств, 2211,2 т грузов, что составляет 96% от подлежащих осмотру, при индикативном показателе 2009г — 95%. Выдано 3312 санитарно-эпидемиологическое заключение на товары, прибывшие из-за рубежа. Случаев забраковки товаров не зарегистрировано.
В целях предупреждения заноса высокопатогенного гриппа, с апреля 2009г. проводится санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в двух международных аэропортах. Досмотрено 1287 рейсов и 80880 пассажиров, 47170 членов экипажей прибывших транзитом из Москвы и Санкт-Петербурга, с целью выявления авиапассажиров прибывших из стран неблагополучных по высокопатогенному гриппу А/H1N1. Всего выявлено 185 таких человека. По результатам медицинского наблюдения заболевших не выявлено.
Проведение мероприятий по защите жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия, оказываемого возбудителями инфекционных заболеваний и источниками ионизирующего излучения позволили в текущем году обеспечить охват объектов подлежащих лицензированию составил 99% (целевой показатель 2009г.-99%) и 80,7% (целевой показатель 2009г.-94%) соответственно.
