Главный государственный санитарный врач по Оренбургской области Н.Е. Вяльцина, проанализировав эпизоотолого — эпидемиологическую обстановку по бешенству в Оренбургской области установил, что организационные и профилактические мероприятия осуществляются недостаточно и не позволяют добиться снижения заболеваемости животных и числа лиц получивших повреждения от животных.
В 2009 году отмечен рост числа случаев бешенства среди животных в 3 раза, зарегистрировано 94 неблагополучных пункта по бешенству, где заболело 118 животных. Наиболее неблагополучная эпизоотическая ситуация складывается в Абдулинском, Новосергиевском, Бузулукском, Тоцком и Ташлинском районах.
Активизация природных очагов способствовала вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, так на долю крупного рогатого скота приходится 30% всех случаев бешенства, на долю собак – 24%.
Большинство владельцев домашних животных не соблюдают правила их содержания. Практически повсеместно отмечается значительный рост численности безнадзорных собак и кошек.
Остаются не решенными вопросы учета домашних животных, не представляется возможным оценить полноту охвата иммунизацией, вместе с тем доля повреждений полученных от домашних животных остается высокой и составляет 39%. Неудовлетворительно организован отлов безнадзорных животных в Александровском, Гайском, Шарлыкском, Илекском, Грачевском и Сорочинском районах и г. Медногорске.
Мероприятия комплексного плана по борьбе с бешенством животных и людей на территории Оренбургской области на 2008-2012 годы выполняются не в полном объеме. Работы по выделению площадок для выгула домашних животных, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их содержания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенством, производятся в крайне незначительных объемах.
Число лиц, получивших повреждения от животных и обратившихся за антирабической помощью не снижается (2006 год – 6630, 2007 год – 7515, 2008 год – 6379), из них более 25% приходится на долю детей в возрасте до 14 лет.
В 2009 году число лиц обратившихся с укусами и повреждениями выросло на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Число лиц самовольно прекративших курс антирабического лечения составляет от 13,3 до 16%, отказавшихся от иммунизации 3,3-4,8%.
Вместе с тем недостаточно осуществляется подготовка врачей-травматологов и врачей-хирургов по вопросам оказания населению антирабической помощи. Следствием чего является низкий охват лечебно-профилактической иммунизацией пострадавших от укусов в 2008 году в Абдулинском (11,8%), Курманаевском (23,8%), Тюльганском (33,3%), Новосергиевском (46,2%), Бузулукском (59,1%), Саракташском (60,4%) районах.
Снижается объем профилактической иммунизации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения этой инфекцией (2007 г. – 623 человека, в 2008 г. – 519 человек, 9 месяцев 2009 г. – 388 человек).
Низким остается уровень информационно-разъяснительной работы среди населения по проблеме бешенства, что приводит к тому, что значительное число лиц, пострадавших от животных, не придавая значения опасности этой инфекции, не обращается вовремя за медицинской помощью или самовольно прекращает назначенный курс антирабического лечения.
В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения заболеваний людей этой инфекцией, обеспечения эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999.г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч.1), ст. 3418)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов области:
1.1. Рассмотреть вопрос о мерах по активизации мероприятий, направленных на предупреждение распространения бешенства на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий в 1 квартале 2010 г. с участием представителей заинтересованных органов и организаций.
1.2. Предусмотреть выделение финансовых средств для создания и оснащения бригад для отлова безнадзорных животных, строительства мест для карантинизации подозрительных на заболевание бешенством животных, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.
1.3. Сформировать группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), предусмотреть при необходимости увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.
1.4. Организовать на территории муниципального образования действенный контроль за выполнением Закона Оренбургской области «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области» (Постановление Законодательного собрания № 712 от 26.11.03г.).
1.5. Обеспечить выполнение областного и территориальных комплексных планов мероприятий по борьбе с бешенством животных и людей на 2008-2012 гг.
2. Рекомендовать министру сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Соловьеву С.А., руководителю Управления Россельхознадзора по области Маслову М.Г.:
2.1. Принять дополнительные меры по увеличению охвата вакцинацией против бешенства сельскохозяйственных животных общественного и личного секторов, домашних животных в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
2.2. Обеспечить проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий в неблагополучных по бешенству территориях.
3. Рекомендовать первому заместителю министра здравоохранения и социального развития области Аверьянову В.Н., руководителю Управления Россельхознадзора по области Маслову М.Г. обеспечить регулярное проведение разъяснительной работы среди населения в средствах массовой информации о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также вопросов, связанных с правилами содержания животных.
4. Рекомендовать первому заместителю министра здравоохранения и социального развития области Аверьянову В.Н.:
4.1. Обеспечить полноценную работу Центра по оказанию антирабической помощи населению Оренбургской области, в функциональные обязанности которого входит консультативная и практическая помощь лечебно-профилактическим учреждениям по вопросам организации антирабической помощи.
4.2. Обеспечить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами по применению антирабической вакцины (КОКАВ) и антирабического иммуноглобулина и схемой лечебно — профилактической иммунизации.
4.3. Принять меры по обеспечению лечебно – профилактических учреждений неснижаемым запасом антирабической вакцины (КОКАВ) и антирабическим иммуноглобулином.
4.4 Ежегодно проводить семинары для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.
4.5. Проводить профилактическую иммунизацию против бешенства лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.
5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по области:
5.1. Осуществлять действенный контроль за своевременностью и полнотой оказываемой антирабической помощи лицам, обратившимся в лечебно-профилактические учреждения по поводу укусов животными.
5.2. Обеспечить должное взаимодействие с медицинской службой территорий при определении потребности лечебно-профилактических учреждений в неснижаемом запасе антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина.
5.3. Усилить контроль за санитарным состоянием населенных пунктов, в срок до 30.12.2009 г. провести анализ эффективности дератизационной деятельности на курируемой территории.
5.4. Провести с привлечением начальников управлений ветеринарии городов и районов области анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству и, в соответствии с ее конкретными особенностями, внести на рассмотрение органов исполнительной власти предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством.
Срок: до 25.01.2010 г.
6. Начальникам территориальных отделов, главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» Верещагину Н.Н.:
6.1. Активизировать информационно-разъяснительную работу среди населения по профилактике бешенства в средствах массовой информации.
6.2. Организовать работу с общественными ассоциациями и владельцами садовых товариществ с целью повышения ответственности владельцев домашних животных.
7. Рекомендовать ГУ «Оренбургохотводбиоресурс» Дыхненко А.Н. распределять разовые лицензии на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, среди охотопользователей с учетом их вклада в регулирование численности диких плотоядных животных (лисица, енотовидная собака, волк).
8. О ходе выполнения постановления доложить к 25.01.2010 г.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области А.Г. Яковлева.
Главный государственный
санитарный врач
по Оренбургской области
Н.Е. Вяльцина
