— Несмотря на финансовый кризис, мы должны сделать все возможное, чтобы соблюсти основополагающее требование к главному финансовому документу области: он должен оставаться социально направленным, — заявил губернатор Алексей Чернышев на проходящем в эти минуты заседании Законодательного Собрания области, где рассматриваются основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009–2011 годы.
Выступая перед депутатами, Алексей Чернышев заявил, что сегодня необходимо исходить из реальной обстановки, сложившейся в экономике, которая в настоящее время переживает самый сложный период. В последнее время наблюдается ряд негативных тенденций — значительное снижение цен на сырьевые товары, повышение стоимости кредитных ресурсов и, как следствие, замедление темпов роста производства, свертывание инвестиционных программ.
Эти кризисные явления далеки от завершения, поэтому, как подчеркнул Президент РФ Д.А.Медведев в своем Послании Федеральному Собранию, «нам надо быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и обоснованности новых планов и программ». Это он еще раз подтвердил на заседании Государственного Совета РФ, состоявшемся вчера в Ижевске, — сказал губернатор.
Правительством области принят ряд неотложных мер по минимизации последствий экономического кризиса. Для мониторинга и предупреждения негативного воздействия кризисных явлений на экономику региона создана оперативная группа во главе с первым вице-губернатором С.И. Грачевым. В министерствах организованы отраслевые рабочие группы по своевременному выявлению возникающих проблем и принятию оперативных мер на предприятиях и в организациях области.
Разработан план мероприятий по стабилизации региональной экономики, поддержке крупных и средних промышленных предприятий, малого предпринимательства и торговли, агропромышленного комплекса, ипотечного кредитования и строительства жилья, финансово-бюджетной системы и другим направлениям.
Алексей Чернышев отметил, что заложенный в предыдущие годы в экономике области потенциал позволил в значительной степени смягчить кризисные явления последних месяцев и сохранить положительную динамику развития.
Индекс промышленного производства за 10 месяцев текущего года составил 107,7 процента. Это неплохой показатель, но в сравнении с 2007 годом (112,1 процента) наблюдается замедление темпов роста. Особенно ярко это проявилось в октябре текущего года. За истекший период введено в эксплуатацию 581 тыс. кв. метров жилья (рост к 2007 г. – 114,6%). Объем продукции сельского хозяйства превысил 46 млрд. рублей с ростом 110,1 процента к уровню 2007 года. Земледельцы области собрали около 4 млн. тонн зерна — самый лучший показатель за последние годы. На развитие экономики и социальной сферы направлено более 73 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (рост — 16,8%).
От предприятий области поступило налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней 113,7 млрд. рублей, что на 36 с лишним процентов выше поступлений января-октября 2007 года. Около 62 % собранных средств мы перечислили в федеральный бюджет.
Главной целью социальной политики области является постоянное повышение качества жизни жителей Оренбуржья. Это должно быть обеспечено в первую очередь сохранением значительной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику, повышение доходов граждан. На финансирование всего социального блока в 2009 году планируется направить 43,4 млрд. рублей, что составит 64,3 процента всех расходов консолидированного бюджета.
Приоритетным направлением бюджетной политики останется обеспечение устойчивого роста заработной платы в бюджетной сфере. С 1 января 2009 года федеральным законодательством установлен размер минимальной оплаты труда в сумме 4330 рублей. Но мы этим не ограничиваемся, предусмотрев в областном бюджете 15-процентное увеличение с 1 января 2009 года фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, оплачиваемых в настоящее время по Единой тарифной сетке. Губернатор напомнил, что фонд оплаты труда этой категории работников был увеличен с 1 февраля т.г. на 14 процентов, а педагогам ещё на 16 процентов — с 1 сентября. Алексей Чернышев еще раз сослался на Послание Президента Федеральному Собранию, в котором сказано: “действия, ухудшающие материальное положение людей — не только аморальны, но еще и незаконны”.
В целом доходы областного бюджета на 2009 год предусматриваются в сумме 47,8 млрд. руб., расходы – 52,5 млрд.рублей. Дефицит сложился в объеме 4,7 млрд. рублей или 12 процентов к собственным доходам бюджета. Правительство области рассчитывает на реальные источники покрытия бюджетного дефицита.
— В сложных экономических условиях все мы – члены Правительства области, депутаты, представители других организаций должны понимать друг друга, продемонстрировать не только желание, но и умение сконцентрировать наши силы на том, чтобы поддержать уже достигнутый уровень жизни оренбуржцев и своевременно адекватно реагировать на внешние вызовы, — сказал Алексей Чернышев.
Полный текст выступления опубликован на интернет-сайте Правительства области www.orb.ru в разделе Губернатор/речи, выступления и интервью.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Оренбургской области
