Прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга постоянно осуществляется надзор за исполнением законодательства об образовании , в том числе о высшем профессиональном и послевузовском образовании.
В соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации , возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии ( разрешения). Право на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования возникает с момента выдачи ему лицензии ( ч. 3 ст. 10 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
Согласно ч. 4 ст. 10 указанного закона лицензия на ведение образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Более того, лицензии высшим учебным заведениям независимо от их организационно-правовых форм могут быть выданы только при наличии у них на правах собственности, оперативного управления, безвозмездного пользования или аренды необходимой учебно-материальной базы.
Однако, как показывают проверки, не все учреждения образования исполняют указанные требования закона. Так, прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга проведена проверка по коллективному обращению родителей студентов Оренбургского филиала «Московская Академия Комплексной Безопасности», на действия директора филиала.
Установлено, что ранее Оренбургский филиал МАКБ находился по адресу: г. Оренбург , ул. Самолетная, 83, и образовательную деятельность филиал осуществлял на основании лицензии , выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 17.07.2007, но с сентября 2008 года Оренбургский филиал НОУ «МАКБ» ( институт) сменил место нахождения и располагается по адресу: Оренбург, ул., Восточная, 23, однако , материальные ценности, методическая литература, книги приказов по личному составу и кадровой деятельности, журналы учета имущества филиала, бухгалтерские документы и др. бывшими руководителями филиала не были переданы. В связи с чем возникли вопросы по продолжению образовательной деятельности. На момент проверки лицензия на осуществление образовательной деятельности по новому адресу не была представлена, учебно-материальная база у филиала отсутствовала.
Учитывая, что до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности Оренбургский факультет НОУ «Московская академия комплексной безопасности» ( институт) не может осуществлять образовательную деятельность, по результатам проверки директору НОУ Оренбургский филиал МАКБ объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства об образовании.
Более того, установлено, что в нарушение требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директор Оренбургского филиала МАКБ не представила в налоговый орган по месту нахождения юридического лица ( ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга) сведения о изменении адреса место нахождения образовательного учреждения. В связи с чем, прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях — непредставление или несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Материал направлен в суд для рассмотрения и принятия мер административного воздействия, санкцией статьи предусмотрено наложение штрафа в размере 5 ( пяти ) тысяч рублей.
Заместитель прокурора Ленинского района г.Оренбурга Пивоварова Н. А.
