В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Прокурор Акбулакского района обратился в суд с заявлениями о признании незаконными бездействия Правительства Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с несоответствием ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов скотомогильников, находящихся на территории муниципальных образований «Новоуспеновский сельсовет», «Шаповаловский сельсовет», «Шкуновский сельсовет» Акбулакского района.
Акбулакский районный суд в удовлетворении требований прокурора отказал, сославшись на целевую программу «Обеспечение ветеринарного обслуживания и государственного санитарного надзора в Оренбургской области. Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы на 2010-2012 годы», утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 30.06.2010, и пришел к выводу о том, что Правительством Оренбургской области проводятся мероприятия в значительных объемах по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
На решения суда прокурором Акбулакского района принесены кассационные представления, которые рассмотрены 01.09.2010 и удовлетворены.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда не согласилась с выводами Акбулакского районного суда, и указала, что Ведомственная целевая программа не содержит мероприятий в отношении содержания и оборудования скотомогильников. Решения суда отменены, приняты новые решения, которым определено признать незаконными бездействия Правительства Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер в отношении скотомогильников, находящихся на территории муниципальных образований «Новоуспеновский сельсовет», «Шаповаловский сельсовет», «Шкуновский сельсовет» и обязать Правительство Оренбургской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем оборудования скотомогильников в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
И.о. старшего помощника прокурора
области по взаимодействию со СМИ
и общественностью
младший советник юстиции Н.В. Турецков
