Прокуратурой области проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на проведение капитального ремонта образовательных учреждений области и исполнения органами государственной власти представленных полномочий в сфере образования.
В ходе проверки было установлено, что без внесения соответствующих изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2008 год», в нарушение требований ст. ст. 14, 32, 158 Бюджетного Кодекса РФ министерством финансов области выделены бюджетные ассигнования министерству образования области для проведения капитального ремонта в образовательных учреждениях.
Как установлено в ходе проверки денежные средства в размере 7000,0 тыс. рублей поступили в финансовый отдел администрации Беляевского района области 22.07.2008 года. С учетом соблюдения конкурсных процедур указанные средства начали осваиваться только с 29.08.2008 года после заключения муниципального контракта на производство капитального ремонта в Беляевской СОШ и продолжались во время проведения учебных занятий до наступления трагических событий.
Проверкой установлено, что министерством образования области вопрос о выделении дополнительных средств на проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях области при подготовке к новому 2008-2009 году поставлен перед Губернатором области соответствующим письмом только 23.05.2008 года.
Несвоевременная постановка вопроса о выделении дополнительных ассигнований привели к тому, что работы по капитальному ремонту образовательных учреждений не были закончены к началу учебного года и продолжались во время учебных занятий.
Отсутствие надлежащего контроля со стороны министерства образования области способствовало также несвоевременному освоению бюджетных средств муниципальными образованиями, что препятствовало подготовке школ, в части обеспечения безопасности, к началу учебного года.
Прокурором Курманаевского района в ходе проверки установлено, что поступившая в бюджет муниципального образования субсидия из областного бюджета 10.07.2008 года в размере 2400 тыс. рублей на приобретение оборудования автоматической пожарной сигнализации освоена лишь в размере 800 тыс. рублей.
Из выделенной бюджету муниципального образования «Асекеевский район» субсидии в размере 3 млн. рублей на оснащение школ автоматическими пожарными сигнализациями, было приобретено оборудование для 10 школ на сумму 1 млн. рублей. Более 3 месяцев оставшиеся денежные средства находились на счету отдела образования, которым не принималось мер, направленных на их освоение.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области в адрес Губернатора области внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 должностных лица министерства образования области привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нарушение требований Федерального закона № 94-ФЗ, выразившихся в осуществлении закупок товаров, работ и услуг без соблюдения специальных процедур размещения заказов, установленных названным законом явилось основанием для возбуждения прокуратурой области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела образования администрации муниципального образования «Беляевский район», которой было произведено дробление работ по капитальному ремонту отопления в Беляевской средней школе.
По результатам рассмотрения внесенного прокурором области представления постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области начальник отдела образования муниципального образования «Беляевский район» Ихнева Н.И. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Старший помощник прокурора области
старший советник юстиции
Г.И.Майорова
