Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Оренбургской области является надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности на территории региона.
В рамках данной работы в связи с пожаром, произошедшим 12 апреля нынешнего года в обществе с ограниченной ответственностью «Оренбургский радиатор», прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности должностных лиц городского отдела Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Оренбургской области при осуществлении контроля и надзора за соблюдением норм и правил пожарной безопасности.
Установлено, что должностными лицами данного отдела в 2008 году проведена внеплановая проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Оренбургский радиатор», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, а также способные повлечь за собой причинение значительного материального ущерба в случае возгорания объекта.
По результатам этой проверки руководству юридического лица выдавалось предписание об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, виновные должностные лица были привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вопрос о приостановлении деятельности предприятия решен не был.
Однако, внеплановая проверка, проведенная отделом Государственного пожарного надзора по городу Оренбургу в текущем году, показала, что нарушения противопожарных норм и правил так и не были устранены ООО «Оренбургский радиатор» с 2008 года.
Таким образом, проведение прокурорской проверки позволило установить нарушения в деятельности самой контролирующей службы, должностными лицами которой вопреки законодательным нормам не были приняты адекватные выявленным в деятельности юридического лица нарушениям меры для их устранения. Действенный контроль за исполнением мероприятий, указанных в предписании, не осуществлялся, что повлекло возникновение пожара.
По результатам проведенной проверки прокуратурой города Оренбурга 11 мая 2010 года в адрес начальника отдела Государственного пожарного надзора по городу Оренбургу внесено преставление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Акт прокурорского реагирования в настоящее время находится в стадии рассмотрения.
Прокуратура Пономаревского района области проверила соответствие нормативно-правовых актов органов местного самоуправления требованиям федерального законодательства о пожарной безопасности. В результате установлено, что четырьмя главами сельских поселений Пономаревского района были изданы постановления «О подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду на территории поселений». Данными постановлениями внештатные добровольные инспекторы пожарной охраны сельского поселения незаконно наделялись контрольно-надзорными полномочиями по проверке противопожарного состояния жилого сектора поселения.
Указанные акты органов местного самоуправления, как противоречащие федеральному законодательству по вопросам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, были опротестованы прокурором района. В настоящее время протесты также находятся в стадии рассмотрения.
Пресс-служба прокуратуры области
