К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратились жители поселка Нефтяников города Бузулука, сел Новая Елшанка и Палимовка Бузулукского района Оренбургской области с жалобой на нарушение их конституционных прав на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья в связи с эксплуатацией свалки (полигона) твердых бытовых отходов (ТБО) г.Бузулука.
Установлено, что на территории Палимовского сельского совета в отработанной части карьера Елшанского месторождения песчано-гравийной смеси более 30 лет эксплуатируется полигон ТБО на площади свыше четырех гектаров земли, без соблюдения норм природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Администрация города Бузулука передала указанный объект в оперативное управление коммерческой структуре — ООО «Саночистка», не имеющей лицензии на осуществление деятельности по размещению и утилизации отходов.
Вместе с тем, согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях, допускается на открытых площадках лишь временно.
В результате спрессованный за десятилетия многометровый слой отходов на свалке постоянно тлеет, из-за чего возникают пожары; кроме того, при сжигании на ней отходов отравлению угарным газом в нарушение требования статьи 18 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», постоянно подвергаются жители поселка Нефтяников, сел Новая Елшанка и Палимовка.
Захоронение отходов на свалке производится на водосборных площадях подземных водных объектов, которые посредством колодцев используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения жителями указанных населенных пунктов.
Регулярные проверки качества питьевой воды свидетельствуют о ее отклонении от нормы: содержание сухих остатков сульфата в ней превышает предельно допустимую концентрацию более чем в 10 раз, что негативно отражается на здоровье людей.
В связи с массовым нарушением конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, Уполномоченный обратился к Губернатору Оренбургской области, прокурору Оренбургской области, руководству Росприроднадзора и Роспотребнадзора с ходатайствами о принятии соответствующих мер.
По результатам проверки руководитель ООО «Саночистка» за нарушение экологических требований при обращении с отходами привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.
Оренбургской межрайонной природоохранной прокуратурой, а также территориальным учреждением Росприроднадзора руководству ООО «Саночистка» внесены соответственно представление и предписание об устранении выявленных нарушений, часть из которых в настоящее время исполнена:
- земельный участок, на котором расположен полигон ТБО, выведен за границы горного отвода Елшанского месторождения ПГС; территория полигона ограждена защитной сеткой высотой 2,5м; пробурены 3 скважины глубиной 32 м для проведения анализа подземных грунтовых вод; производится промежуточная и окончательная изоляция грунтом уплотнительного слоя ТБО; с целью предотвращения задымления и возгорания ТБО на полигоне приобретена пожарная мотопомпа, на 2010 год запланировано оборудование полигона пожарной емкостью 100 мЗ; за 2009 год оборудованы и обустроены подъездными путями 147 контейнерных площадок для временного складирования ТБО и др.
На обустройство существующего полигона ТБО в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов ЖКХ на 2002-2011 гг» в 2009г. запланировано финансирование из областного бюджета в размере 5 млн. рублей и выделение денежных средств из муниципального бюджета в размере 1,6 млн. рублей.
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
