23 июля, в Оренбурге прошло заседание Совета старейшин, посвященное вопросам охраны общественного порядка и обеспечению безопасности граждан Оренбургской области.
В мероприятии приняли участие и.о. вице-губернатора – заместителя председателя Правительства области по внутренней политике Олег Димов, и.о. вице-губернатора – заместителя председателя Правительства области по социальной политике Павел Самсонов, руководители органов государственной и муниципальной власти, силовых структур.
Олег Димов поприветствовал собравшихся от имени врио губернатора Дениса Паслера, пожелав им успешной работы, здоровья и удачи. Он также отметил, что все рекомендации Совета будут обязательно рассматриваться и внедряться в жизнь.
Павел Самсонов сообщил, что общественный порядок и безопасность граждан на территории региона обеспечиваются в рамках межведомственного взаимодействия территориальных, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления.
Он остановился на некоторых аспектах. Функциональные задачи аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» – выявление нарушений в местах массового скопления населения.
В настоящее время назрела необходимость принятия дополнительных мер по дальнейшему развитию АПК «Безопасный город». Планируется провести мониторинг действующего сегмента комплекса и в дальнейшем предусмотреть необходимые средства в областном бюджете.
Немаловажным он считает вопрос приведения в нормативное состояние пешеходных переходов, расположенных вблизи школ и других образовательных организаций. На сегодня в 36 городских округах и муниципальных районах области эксплуатационное состояние пешеходных переходов и участков улично-дорожной сети, расположенных вблизи образовательных организаций, в значительной мере не соответствует требованиям стандартов, норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Данный вопрос находится на контроле. В срок до 1 сентября пешеходные переходы должны быть обустроены.
– Обеспечение безопасности детей на дорогах, профилактика травматизма и гибели детей – это наша основная задача, – подчеркнул Павел Самсонов.
С 2014 года в Оренбургской области созданы народные дружины. На 1 июня 2019 года в региональный реестр области внесено 337 народных дружин, в том числе казачьих 24; включающих 4012 народных дружинников. Участие членов народных дружин в охране общественного порядка уже приносит свои результаты.
По итогам 2018 года и I полугодия 2019 года наблюдается снижение подростковой преступности как по количеству совершенных преступлений, так и по числу лиц, их совершивших. В прошлом 2018 году муниципальными КДН индивидуальная профилактическая работа проводилась в отношении 3260 несовершеннолетних и 2216 семей, находящихся в социально опасном положении. По итогам работы прекращена индивидуальная профилактическая работа в связи с улучшением ситуации в отношении 1067 подростков и 978 семей. По итогам I полугодия 2019 года сняты с контроля в связи с исправлением 530 подростков и 315 семей.
Актуальным остается вопрос выявления несовершеннолетних, потребляющих алкоголь, наркотические средства и психотропные вещества. На этом сделан акцент и в перечне поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2018 года: «Правительству РФ принять меры по совершенствованию механизма раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях». За 6 месяцев текущего года за продажу спиртосодержащей продукции детям и подросткам привлечено 292 человека.
Особого внимания заслуживает проблема самовольных уходов детей из семьи. За истекший период 2019 года в области зафиксировано 100 самовольных уходов несовершеннолетних, 74 из них – из семьи. С данной категорией проводится индивидуальная профилактическая работа на межведомственном уровне.
– Наша задача – исключить формализм в вопросах организации занятости несовершеннолетних, с этой целью создана и работает межведомственная группа при КДН и ЗП Правительства области по контролю за организацией занятости состоящих на учете несовершеннолетних с целью исключения формального подхода к данному вопросу, – подчеркнул Павел Самсонов.
Совет старейшин также заслушал доклад начальника отдела УМВД по организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Дмитрия Крюкова.
Было отмечено, что в 2018 году к уровню предыдущего года в области зарегистрировано снижение преступности на 3,6% (в РФ -3,3%, в ПФО -3,0%).
В минувшем году организовано и проведено более 5,9 тыс. профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства лицами с асоциальным образом жизни и поведением, бытовыми дебоширами, людьми, имеющими алкогольную зависимость и потребляющими наркотические средства в немедицинских целях, лицами, отбывшими наказание в местах лишения свободы, несовершеннолетними лицами, а также мигрантами. В ряде мероприятий принимали участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных формирований. Проведенные мероприятия способствовали выявлению и пресечению более чем 15 тыс. нарушений закона, по которым приняты соответствующие меры реагирования.
В 2018 году снизилось количество убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, тайных хищений чужого имущества, в том числе квартирных краж, краж транспортных средств и скота, мошенничеств, грабежей, разбойных нападений, фактов вымогательства, а также деяний, связанных с неправомерным завладением транспортом.
Реализация региональной государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области», а также муниципальных программ профилактической направленности способствовала сокращению на 8,5% количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в скверах и парках.
При положительной тенденции снижения на 13,7% количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, Прокуратурой Оренбургской области и УМВД по Оренбургской области все же в качестве проблемного вопроса отмечается отсутствие на территории области учреждений для оказания медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться.
По итогам заседания членами Совета старейшин принят ряд решений. В деятельности органов и учреждений системы образования профилактика безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди детей и подростков, предупреждение детского и семейного неблагополучия являются приоритетными направлениями.
Вопросы профилактики правонарушений, комплексной безопасности образовательной среды постоянно рассматриваются на областных и зональных совещаниях со специалистами органов управления образованием, директорами школ и их заместителями по воспитательной работе, руководителями методических объединений классных руководителей с участием представителей прокуратуры области,
Планируется осуществить комплекс мер, направленных на повышение уровня правосознания и правовой культуры среди жителей области, на пропаганду главенства закона и неотвратимости наказания за преступления и правонарушения, на активизацию участия населения в охране общественного порядка.
