Сергей Кириенко: Новый Жилищный кодекс и созданная вокруг него правовая система позволят улучшить ситуацию с обеспечением жильем
8 февраля 2005 года полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко принял участие в окружной конференции «Новый жилищный кодекс Российской Федерации. Основные положения и порядок его вступления в силу». В конференции приняли участие члены группы разработчиков этого документа во главе с председателем комитета Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Павлом Крашенинниковым, члены совета законодателей Приволжского округа, руководители органов юстиции субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, представители судейского сообщества.
Открывая работу конференции, Сергей Кириенко отметил, что проведение такой встречи перед вступлением в силу нового Жилищного кодекса является принципиально важным — необходимо проработать все вопросы заранее, чтобы не допустить повторения ситуации, возникшей в связи со вступлением в силу закона о монетизации льгот. По словам полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, государство имеет принципиально новый подход к жилищной сфере: «На сегодняшний день большая часть этой сферы давно стала частной. Это частные строительные компании, частная собственность на жилье, частные проекты. Образовался рынок жилья, рынок услуг. С реформами жилищно-коммунального хозяйства рынок услуг будет развиваться, и это уже принципиально другая задача для государственных органов власти: создавать правовое пространство, нормы и правила, а не напрямую управлять процессом. Представителям власти необходимо понять, как новый Жилищный кодекс и созданная вокруг него правовая система позволят улучшать ситуацию с обеспечением жильем. На сегодняшний день жилье — не государственная монополия, но это не снимает ответственности со всех органов власти за доступность жилья для населения».
Сергей Кириенко отметил, что в 2004 году в Приволжском федеральном округе введено 8 миллионов 69 тысяч квадратных метров жилья, что более чем на 6% превышает аналогичные показатели 2003 года: «Объем роста строительства жилья у нас соизмерим с ростом валового внутреннего продукта, а по целому ряду регионов и превышает его. Но по целому ряду регионов продолжают расти очереди на жилье, потому что возможности ипотечного кредитования, и получение населением жилищных субсидий не покрывают имеющихся проблем». По словам Павла Крашенинникова, одной из главных характеристик нового Жилищного кодекса является антикоррупционность: «Сейчас предусмотрено, что основной поток средств будет направлен на обеспечение жильем малоимущих граждан. В очереди на получение жилья остаются граждане, стоявшие в ней ранее, и те, которые встали в нее до 1 марта 2005 года, до срока вступления в силу нового Жилищного кодекса».
Также Павел Крашенинников отметил, что до 1 января 2007 года за гражданами сохраняется право приватизации жилья. Кроме того, председатель комитета Государственной Думы подчеркнул, что Жилищный кодекс направлен на укрепление прав всех пользователей жилья. Так, владельцы квартир в доме в силу закона будут сособственниками земельного участка этого дома, и никто не сможет начать строительство на их территории без согласования с ними.
Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе подчеркнул, что необходимо сделать так, чтобы при введении нового Жилищного кодекса никто не пострадал: «Сейчас перед нами стоит ключевая задача понять, какие проблемы и сложности могут возникнуть при реализации кодекса. Что должны сделать регионы и федеральная власть, чтобы потом не перекладывать ответственность друг на друга».
