В Орске внедряется новая система взаимоотношений граждан с властью – реализация принципа «одного окна». Она является одной из приоритетных задач администрации города Орска. По словам главы города Юрия Берга, эта система «призвана освободить граждан от мытарств по кабинетам чиновников».
Первый заместитель главы администрации города Роман Гафаров 9 марта провел совещание по вопросу организации работы службы «одного окна».
На совещании присутствовали: начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Алексей Савченко, заместитель председателя комитета по архитектуре Сергей Литвиненко, начальник отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом Алла Ширманова, заместитель директора МУП «Застройщик» Михаил Пархоменко, сотрудники управления по перспективному развитию, представители городских СМИ и другие заинтересованные лица.
С информацией о понятии и преимуществах принципа работы «одного окна», состоянии предварительной организационной работы по выдаче документов в этом режиме, выступил Роман Гафаров. Он рассказал об опыте работы по этой системе других городов и основных задачах, стоящих перед органами исполнительной власти и городскими учреждениями по введению режима «одного окна» в Орске.
Первый заместитель главы администрации города отметил, что исходя из современных требований Программы реформирования муниципальных финансов и с целью реализации политики дебюрократизации, сокращения сроков оказания услуг гражданам и уменьшения очередей в администрации и федеральных службах, — управление по перспективному развитию уже давно ведет работы по подготовке нормативных документов для введения в действие системы «одно окно».
Он подчеркнул, что — «Одно окно» – означает, что регистрирующие органы выполняют все необходимые операции сами, а заявитель делает всего «два шага»: первый — чтобы подать документы, и второй — чтобы забрать документ, подтверждающий факт регистрации. При этом тарифы фиксированы, а сроки минимальны.
Функционирование этой системы будет осуществляться в рамках соглашений, заключенных с органами государственной власти, Орского местного самоуправления, учреждениями и предприятиями.
По словам Романа Гафарова, — создание системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одного окна» на территории муниципального образования город Орск предполагает определить подразделения и специальное помещение держателя «одного окна», осуществляющие прием заявлений (документов), согласование и выдачу запрашиваемых документов, либо выдачу мотивированного отказа заявителям.
Заявитель приходит в службу «Одного окна», имея при себе минимум документов (к примеру, паспорт – для физических лиц, учредительные документы или свидетельство о регистрации – для юридических лиц), сдает их копии и заявление на запрашиваемый документ, а затем через определенный срок получает его. Все согласования в промежуточных инстанциях, необходимые для оформления этого документа, делают чиновники, отвечающие за его выдачу
Далее он заметил, что — нормативными документами, над которыми предстоит дальнейшая работа будет четко прописана процедура взаимодействия, сроки прохождения документов, тарифы, механизм обмена информацией и так далее.
Роман Рафаилович сказал, что в настоящее время идет доработка и корректировка Единого реестра выдаваемых документов на основе предложений управлений администрации. Он обратился к присутствующим руководителям управлений, которым «первым» предстоит апробировать эту работу, ответственно и серьезно подойти к разработке перечня документов, которые запрашиваются клиентами и выдаются сотрудниками их служб.
Также он отметил, что возглавляемые им в горадминистрации службы ведут разработку «стандарта муниципальной услуги». Это очень важно для горожан, ведь чиновники, в силу своей ментальности, ориентированы больше на управление и командование, а не на оказание услуг населению. Стандартом же будет четко прописаны механизмы исполнительской дисциплины.
В ходе совещания Сергеем Литвиненко, Аллой Ширмановой, Михаилом Пархоменко, Алексеем Савченко и другими участниками были высказаны замечания и даны предложения по организации работы службы «одно окно».
В частности, Сергей Литвиненко и Алла Ширманова говорили о том, — что целями и задачами единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «Одно окно» являются ускорение, облегчение и упрощение процедуры прохождения и согласования документов. Так, например, в комитете архитектуры и КУИ подобная работа уже ведется. Но не достигнуто согласование с федеральными органами, которые задерживают прохождение документов,- на что Роман Гафаров еще раз подчеркнул, что нужна четкая и слаженная работа всех служб по созданию нормативной базы.
Многие говорили о важности создания электронных программ и актуальности задачи автоматического согласования документов.
Совещание позволило обменяться мнениями по организации работы по введению режима «Одного окна» и уточнить позиции участников по вопросам действия этой системы и важности этой услуги как для орчан, так и самих работников администрации.
Информационно-аналитическое управление Администрации г.Орска
