Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.10.2006 cоздана комиссия по разработке дополнительных мер по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках области под председательством первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Сергея Грачева, в состав которой включены руководители министерств области и территориальных органов по контролю и надзору.
Руководство организацией работ по реализации Федерального Закона № 271-ФЗ от 30 декабря 2006 года “О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации” в Оренбургской области осуществляет министерство экономического развития и торговли области.
В целях реализации данного закона министерством:
— подготовлен план мероприятий по выполнению требований закона;
— обновлен состав межведомственной комиссии за деятельностью оптовых и розничных рынков области;
— разработан типовой паспорт безопасности рынков;
— определена квота предоставления торговых мест местным товаропроизводителям для продажи сельхозпродукции на розничных рынках области в размере 40 — процентов;
— открыто 40 консультационных пунктов на розничных рынках области по разъяснению требований Федерального Закона № 271-ФЗ от 30 декабря 2006 года “О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации” и постановления Правительства РФ № 683-п от 15 ноября 2006 года;
открыта “горячая линия” для местных сельхозпроизводителей;
— подготовлены и направлены письма главам городов, районов области с рекомендациями по наведению порядка на розничных рынках;
еженедельно совместно с территориальными органами по контролю и надзору проводятся проверки розничных рынков и совещания для принятия оперативных мер по итогам проверок.
В настоящее время на территории Оренбургской области функционируют 100 розничных рынков, располагающих 28 тысячами торговых мест. Имеют разрешение на привлечение к работе иностранных граждан 163 торговых объекта, на которых осуществляют временную трудовую деятельность 862 иностранных гражданина или 4 процента от общего количества работающих.
В целях осуществления контроля и надзора за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами Управлением Федеральной миграционной службы по Оренбургской области проверено 148 торговых объектов, нарушения выявлены на 34 объектах, что составляет 23 процента от проверенного количества. В ходе проверок выявлено 2 нарушения на объектах по розничной торговле алкогольными напитками, в результате чего 2 должностных лица привлечены к административной ответственности. Всего привлечено к административной ответственности 43 иностранных гражданина.
Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области проверен 101 торговый объект, на которых установлены нарушения следующего характера:
по ст. 2 ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении на личных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” – 38 нарушений или 37,6 процента ;
по ст. 14.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – 20 нарушений или 19,8 процента;
по соблюдению правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции – 43 нарушения или 42,6 процента.
Все нарушители привлечены к административной ответственности согласно действующему законодательству.
Сотрудниками органов внутренних дел по итогам проверок выявлено 3612 правонарушений, по которым возбуждено 263 уголовных дела и составлено 3349 административных протоколов, связанных с:
— нарушением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства – 218 или 6,5%;
— нарушением законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива – 37 или 1,1%;
— нарушением законодательства о защите прав потребителей – 21 или 0,6%;
— осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии) – 49 или 1,5%;
— продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг ненадлежащего качества, с нарушением санитарных правил – 19 или 0,6%;
— незаконной продажей товаров, запрещенных или ограниченных в продаже – 5 или 0,1%;
— нарушением соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения – 19 или 0,6%.
Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведено 32 мероприятия по контролю за рынками области. В результате проверок выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние и нарушение санитарно-эпидемиологического режима на 7 рынках.
В результате проверок исследовано:
— на санитарно-химические показатели – 127 проб, из них одна проба не отвечала гигиеническим нормативам или 0,8%;
— на микробиологические показатели – 131 проба, из них 6 проб не отвечали гигиеническим нормативам или 4,6%.
На рынках забраковано 7 партий продукции объемом 141 килограммов.
Управлением Роспотребнадзора возбуждено 29 дел об административном принуждении.
В настоящее время в министерстве экономического развития и торговли работает горячая линия по тел. 78- 61-37 касательно деятельности рынков.
Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области
