14 декабря в Колонном зале Дома Советов состоялось восьмое заседание Законодательного Собрания области.
В повестку дня было включено около 60 вопросов, касающихся социально-экономического развития Оренбуржья, деятельности органов государственной власти области и местного самоуправления.
В начале заседания Д.В.Кулагин вручил Благодарность председателя Законодательного Собрания депутату А.В.Сало за активное участие в областной акции «Подари книгу сельской библиотеке», а также поздравил депутата С.И.Иванова с присвоением звания «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации».
Депутаты утвердили рекомендации депутатских слушаний о тарифной политике в жилищно-коммунальном комплексе на 2007 год, принятые за основу 15 ноября 2006 года, внесли изменения и дополнения в областную целевую программу «Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на 2005-2007 годы» во втором чтении (первое чтение — 15 ноября 2006 года).
Также во втором чтении принята областная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2006-2010 годы» (первое чтение – 18 октября 2006 года), предусматривающая, в частности, выделение средств из бюджетов разного уровня на строительство и реконструкцию более 40 физкультурно-спортивных объектов в городах и районах области, финансовую поддержку команд мастеров по игровым видам спорта, детско-юношеских спортивных школ.
На обеспечение прироста запасов полезных ископаемых и дальнейшее их использование, сохранность ресурсного потенциала области с помощью мероприятий, включающих в себя обследование территорий и расчистку русел рек, направлена областная целевая программа воспроизводства минерально-сырьевой базы в 2007-2009 годах, принятая в первом чтении. Ее реализация позволит привлечь дополнительные инвестиции в сферу горнодобывающего комплекса и строительной индустрии, что, в свою очередь, будет способствовать повышению благосостояния населения области.
Депутаты проголосовали за внесение изменений и дополнений в законы «О методике распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности», «О налоге на имущество организаций», областные программы «Развитие научно-технической и инновационной деятельности на 2006-2010 годы», «Основные направления укрепления базы образовательных учреждений области на 2006-2008 годы», «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006-2010 годы», «Организация борьбы с туберкулезом на 2006-2008 годы». Кроме того, приостановлено действие ряда пунктов закона «О муниципальной службе в Оренбургской области» на 2007 год.
Участники заседания рассмотрели во втором чтении закон о бюджете области на предстоящий год (первое чтение – 15 ноября 2006 года). Итоги работы над проектом бюджета подвел председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики В.Н.Киданов. В обсуждении поправок приняли участие депутаты А.Ф.Лукьянов, В.Г.Новиков, В.И.Фролов, А.Г.Зелепухин, С.М.Катасонов, С.И.Иванов и другие.
В результате голосования закон «Об областном бюджете на 2007 год» принят. Его доходная часть составляет 25,7 миллиардов рублей, расходная — более 29 миллиардов рублей. Дефицит областного бюджета насчитывает свыше 3 миллиардов рублей или почти 15 процентов.
Председатель Законодательного Собрания Д.В.Кулагин поздравил присутствующих с принятием главного финансового документа области.
На заседании принято постановление «О назначении мировыми судьями Оренбургской области», утверждающее кандидатуры судей, предложенные областным судом, на трех- и десятилетние сроки полномочий в семи районах области.
Во втором чтении, с учетом внесенных предложений и редакционных правок, принят закон «О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области» (первое чтение – 15 ноября 2006 года).
Депутаты проголосовали во втором чтении за внесение изменений в законы «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления» (первое чтение – 15 ноября 2006 года), «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» (первое чтение – 15 ноября 2006 года), «О правовых актах органов государственной власти» (первое чтение – 18 октября 2006 года). Внесли изменения и дополнения в Регламент Законодательного Собрания, принятый за основу 18 октября 2006 года.
Приняты законы, утверждающие перечни имущества муниципальной собственности целого ряда районов области, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на их территории.
Рассмотрев в первом чтении закон «О градостроительной деятельности», депутаты поручили комитету Законодательного Собрания области по вопросам собственности, природопользования и строительства доработать его с учетом поступивших замечаний и предложений. Закон определяет порядок подготовки генеральных планов поселений, городских округов и предусматривает возможность участия жителей в публичных слушаниях по проекту генерального плана.
Депутаты внесли изменения в законы «О размещении объектов игорного бизнеса» и «Об административных правонарушениях», заслушали информацию о ходе реализации в Оренбургской области приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по ускоренному развитию животноводства, стимулированию малых форм хозяйствования, обеспечению доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе и другим направлениям.
Заслушана также информация о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие легкой промышленности на 2006-2008 годы», основные задачи которой – увеличение объемов производства и насыщение потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного производства, сохранение существующих рабочих мест и создание новых.
Депутаты Оренбуржья приняли решение обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой о дополнениях в федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову будет направлено обращение с предложением об увеличении финансирования расходов по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.
В нем выражается серьезная озабоченность тем, что предельный годовой лимит бюджетных обязательств на финансирование расходов по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, установленный для Оренбургской области на 2006 год федеральным фондом обязательного медицинского страхования, ифактически был израсходован за 5,5 месяцев текущего года.
Обеспокоенность депутатов вызывает, в частности, и тот факт, что с 1 ноября приказом Минздравсоцразвития России из перечня лекарств, отпускаемых бесплатно, исключено более 70 наименований лекарственных средств. Эти вопросы необходимо решить, чтобы не допустить роста социальной напряженности.
Участники заседания рассмотрели и целый ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
Завершилось заседание областного парламента обсуждением проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы.
Информационно-аналитический отдел
Законодательного собрания
