Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга подведены итоги проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан.
=На территории Дзержинского района г. Оренбурга расположено шесть ночных клубов «Дали», «Табу», «Степные огни», «Сантьяго», «Этажи», «Крисбор».
Типичными нарушениями требований к организации норм и правил пожарной безопасности установленных стандартами в Российской Федерации явились:
— загромождение путей эвакуации;
— автоматические установки противопожарной защиты находятся в неисправном состоянии;
— эксплуатируемые помещения выполнены с нарушениями правил пожарной безопасности и правил устройства электроустройств;
— на путях эвакуации отделка стен, потолков, а также напольного покрытия выполнены из горючих материалов.
Указанные выше нарушения выявлены во всех проверяемых объектах.
Всего прокуратурой района было проверено 22 объекта, в результате чего выявлено свыше 180 нарушений правил пожарной безопасности, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, объявлено 6 предостережений, внесено 6 представлений, вместе с тем решается вопрос о направлении 3 заявлений в суд о признании незаконными действий и бездействий руководства учреждений.
Кроме того, по результатам проверок направлены материалы об административных правонарушениях с требованиями о приостановлении деятельности ночных клубов «Крисбор», «Табу», «Степные огни», «Этажи», «Дали», «Сантьяго».
21.12.2009 судьей Дзержинского районного суда г. Оренбурга вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Орен Бизнес» и приостановлении на 90 суток деятельности ночного клуба «Этажи».
Также приостановлена на 90 суток деятельность подвального помещения ООО «Степные огни» в связи с тем, что при дальнейшей эксплуатации помещений, в случае возникновения пожара создают прямую угрозу безопасности жизни и здоровью людей. На момент рассмотрения постановления большая часть предписания выполнена. Остался не выполненным п. 3 предписания, а именно не устранены нарушения в подвальном помещении, где находится гардероб.
С учетом того, что на момент рассмотрения постановления об административном правонарушении в отношении ИП Дыбиной О.А. (ночной клуб «Табу») нарушения выявленные в ходе проверки были устранены ИП Дыбиной О.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей в доход государства.
25.12.2009 рассмотрен административный материал в отношении ГУП Оренбургской области «Облкиновидео» в помещениях которого, находится ночной клуб «Дали».
По результатам рассмотрения материала приостановлена деятельность кинотеатра «Союз», в том числе и ночного клуба «Дали».
По результатам рассмотрения административного материала в отношении ночного клуба «Крисбор» также решен вопрос о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей на должностное лицо.
Кроме этого прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка в Управлении Государственного пожарного надзора по г.Оренбургу в части исполнения возложенных на них полномочий за соблюдением организациями и учреждениями требований пожарной безопасности, по предупреждению пожаров и очагов возгорания.
В ходе проверки из ОГПН были истребованы планы проведения мероприятий по надзору отделения ГПН по Дзержинскому району г.Оренбурга ОГПН по г. Оренбургу УГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области на 2008 – 2009 г., а также контрольно – наблюдательные дела (далее КНД) в отношении организаций и предприятий которые были подвергнуты проверки в декабре 2009 года в рамках проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности проводимой в соответствии с заданием прокуратуры Оренбургской области от 05.12.2009 г.
Так в рамках проверки были изучены КНД ГУП «Облкиновидео», ОПСК «Кристалл», ночной клуб «Табу», ООО «ОренБизнес», кафе «Балаган», ООО «Дон Кихот», ООО «Крисбор», ООО «Степные огни», ЗАО ТПК «Орентекс».
Установлено, что ряд заведений, такие как ночной клуб «Этажи» (ООО «ОренБизнес»), кафе «Балаган», ночной клуб «Табу» были проверены впервые по результатам проверки вынесены постановления об административных правонарушениях.
Изучение контрольно наблюдательных дел показала, что проверки в ряде заведений проводятся не впервые, так например изучение контрольно – наблюдательного дела ГУП «Облкиновидео» показало, что проверки в указанном учреждении проводятся начиная с 1990 года.
Ежегодно в ходе таких проверок выявляются грубые нарушения требований пожарной безопасности, выдаются предписания, ставятся сроки для их устранения.
Вместе с тем, проверки, проводимые в порядке контроля показали, что выявленные в 1990 году нарушения частично не устранены до сегодняшнего дня.
Так в связи с неисполнением предписания выданного ГУП «Облкиновидео» в 2002 году 29.01.2003 ГПН вынесено постановление о приостановлении эксплуатации помещений кинотеатра «Союз».
04.11.2004 г. вновь выдается предписание о приостановлении эксплуатации помещений ООО «Серебряный шар» (ГУП «Облкиновидео») до устранения нарушений, (на момент действия предыдущего предписания здание продолжают эксплуатировать)
В ходе проверки проведенной 25.07.2006 года вновь выявлены многочисленные нарушения указанного законодательства, вопрос о приостановлении эксплуатации здания принадлежащего ГУП «Облкиновидео» ГПН не ставился, ограничились привлечением к административной ответственности директора кинотеатра «Союз».
В ходе проверки проведенной 30.01.2009 года выявлены нарушения которые допускаются на протяжении 19 лет, а именно: в нарушение СНиП 21 -01-97 п. 4.3., ВППБ 13-01-94 п. 2.1.6 эксплуатация помещения производилась без принятия Государственной комиссией в эксплуатацию законченного строительства после реконструкции здания. В нарушение п. 40 ППБ – 01-03 в помещении подвала допускалось складирование различных предметов и материалов, контроль за устранением указанных в предписании нарушений установлен на 01.04.2010 года.
Таким образом, несмотря на многочисленные проверки, реально нарушения не устраняются, доказательством чему служит последняя проверка проведенная в декабре 2009 года по результатам которой выявлено 64 нарушения требований пожарной безопасности в ГУП «Облкиновидео».
Аналогичная ситуация сложилась с ООО «Степные огни», деятельность которого приостановлена лишь 24.12.2009 года несмотря на то, что нарушения выявлялись с 1998 года.
Так Государственным инспектором г. Оренбурга по пожарному надзору при проведении проверки противопожарного состояния помещений общества с ограниченной ответственностью «Степные огни» по адресу: г.Оренбург, пр. Победы, 172 выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушения, допущенные со стороны ООО «Степные огни» при дальнейшей эксплуатации помещений, в случае возникновения пожара создают прямую угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
Представитель ООО «Степные огни» в судебном заседании пояснил, что действительно при проверке помещений общества были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые обязались устранить в ближайшее время.
Также многочисленные нарушения продолжают выявляться при проведении проверок санатории – профилактории «Хамовники» ООО «Дон Кихот».
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ОГПН устанавливаются необоснованно длительные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, осуществляет недостаточный контроль за их реальным исполнением, в связи с чем, заведения города продолжают являть собой реальную угрозу здоровью и жизни граждан.
По результатам проверки в прокуратуру города Оренбурга направлен проект предостережения в адрес руководства городского пожнадзора.
В целях выявления и пресечения правонарушений в сфере оборота пиротехнической продукции ежедневно проводятся проверки законности осуществления предпринимательской деятельности при реализации пиротехники на объектах торговли.
Основными распространителями пиротехники являются:
— МОЛЛ «Армада» ТК «Хоум Центр» ул. Шарлыкское шоссе, 1;
— ИП Главицкий К.А. магазин «Русский фейерверк», пр.Дзержинского,14;
— ТЦ «Мэтро Кэш энд Кэрри» пр. Победы, 155;
В период с 1 по 25 декабря 2009 года проведена 25 проверок соблюдения правил реализации пиротехнической продукции. По результатам проверок составлено 23 протокола об административном правонарушении. Их них, по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» выявлено и направлено в органы пожарного надзора для принятия решения по подведомственности 11 правонарушений. По ст. 14.5 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации» выявлено 3 правонарушения, по ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» торговля в неустановленном месте – 9 правонарушений.
С торговых точек изъято 5357 единиц пиротехники на сумму более 700 тыс. рублей.
Работа на данном направлении деятельности продолжается и находится на контроле прокурора района.
Прокуратура Дзержинского района
