В УВД по Оренбургской области подведены итоги оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных милиции за 2006 год
Выступление заместителя начальника ООДУУМ и ПДН УВД подполковника милиции Сергея Ивановича Мелихова о результатах оперативно- служебной деятельности подразделений УУМ за 2006 год.
Отделением ОДУУМ и ПДН в 2006 году проведены мероприятия по организации деятельности подразделений УУМ. Деятельность была направлена на исполнение требований Директивы Министра внутренних дел №7 дсп. от 24.10.2005 г. по созданию многоуровневой системы профилактики.
Принята комплексная целевая «Программа профилактики правонарушений на территории Оренбургской области на 2006-2007 годы»,которая утверждена Законодательным Собранием Оренбургской области 16 августа 2006 года.
Аналогичные программы профилактики правонарушений приняты в большинстве городов и районов области. Действует областная программа «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции Оренбургской области на 2006–2007 годы», в которой предусмотрен раздел «Обеспечение профилактической деятельности УУМ». Аналогичные программы приняты в 21 городе и районе.
Указом Губернатора Оренбургской области от 14.08.2006 г. №159-УК утверждено «Положения об областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений».
Проведена 5 июля 2006 года научно-практическая конференция на тему «Профилактика преступлений и правонарушений в Оренбургской области», в которой приняли участие представители всех субъектов профилактики. По итогам конференции принято обращение участников конференции к населению области. Подготовлен сборник по материалам конференции, который тиражируется в типографии УВД.
МОБ совместно с ОИ и ОС УВД разработано Соглашение Управления внутренних дел Оренбургской области, Оренбургского Епархиального управления Русской Православной церкви, Духовного Управления мусульман области о сотрудничестве по вопросам профилактики правонарушений, которое подписано всеми сторонами 15.06.2006 года.
Законодательным Собранием области с участием УВД области разработан проект Закона Оренбургской области «Об участии граждан и общественных формирований в охране общественного порядка на территории Оренбургской области», его рассмотрение планируется в феврале 2007 года.
Вопросы по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений рассматривались руководством УВД на различных уровнях.
Издан совместный приказ УФСИН по Оренбургской области и УВД от 10 августа 2006 г. № 282/434 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия уголовно -исполнительных инспекций УФСИН России по Оренбургской области с органами внутренних дел УВД Оренбургской области».
Проведены областные операции и оперативно профилактические мероприятия: «Призывник», «Профилактика», «Рецидив», «Быт», «Скотокрады». Кроме того, организованно участие УУМ во всех операциях, проводимых другими службами КМ и МОБ.
Разработаны методические рекомендации по осуществлению всестороннего контроля за лицами, состоящими на учетах в органах внутренних дел и направлены в ГОРОВД области (3/4-4648 от 30.10.2006 г.).
В течение 2006 года осуществлено 180 выездов сотрудников отдела ОДУУМ и ПДН в ГОРОВД области с целью проверок и оказания помощи, по основным направлениям деятельности УУМ и ПДН (АППГ-135).
За 2006 год участковыми уполномоченными милиции горрайорганов внутренних дел области раскрыто 10069 преступлений (АППГ – 9378), что на 7,4% больше аналогичного периода прошлого года. Удельный вес раскрытых УУМ преступлений от общего числа расследованных составил 33,9% (АППГ — 32,9%).
Число выявленных и раскрытых участковыми уполномоченными преступлений компетенции МОБ увеличилось на 11,0% (с 8252 до 9157). Их удельный вес от расследованных по линии МОБ составил 49,5% (АППГ – 48,6%).
По линии КМ участковыми уполномоченными милиции раскрыто 912 преступлений (АППГ – 1126). Их удельный вес от числа раскрытых по линии КМ составил 8,1% (АППГ — 9,7%).
Активизировалась работа участковых уполномоченных по исполнению административного законодательства – за 2006 год выявлено 143904 административных правонарушения (2005г. – 140753).
Нагрузка УУМ возросла. Участковыми уполномоченными за 2006 год рассмотрено 94169 заявлений и сообщений граждан, в среднем на 1 УУМ – 107,6 (2005г. – 99), в том числе вынесено 32500 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. УУМ исполнено 22852 определений и постановлений судов и поручений прокуроров, на 1 УУМ – 26,1 (2005г. – 18,4).
Участковыми уполномоченными за 2006 год направлено 2723 представлений (АППГ-3023) об устранении причин и условий, способствующих совершению краж, на которые получено 1247 ответов, или 45,8 % (АППГ-1206, или 39,9%). На 31.12.2006 г. 10229 подъездов в многоэтажных домах оборудовано металлическими дверями, что является результатом разъяснительной работы, проведенной участковыми.
На профилактических учетах в ОВД области на 31.12.2006 г. состоит 36188 лиц, склонных к совершению правонарушений, из них 14992 ранее судимых (в том числе 1480 – освобожденных из мест лишения свободы с ограничением); 3376 — допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 5093 — страдающих хроническим алкоголизмом; 1679 — больных наркоманией. В отношении всех категорий лиц осуществляется профилактический контроль со стороны участковых уполномоченных милиции. ОВД области оказано содействие в направлении на лечение 537 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, и 123 больных наркоманией, направлено 975 ходатайств в УИИ о замене условного осуждения на реальную меру наказания в отношении осужденных, не желающих встать на путь исправления, 315 из которых удовлетворено.
УУМ проведено 3165 отчетов перед гражданами, проживающими на административных участках, что не соответствует нормам, предусмотренных приказом МВД РФ № 900- 2002 г.
В городах и районах имеется 252 общественных пункта охраны порядка, 112 участковых пунктов милиции. В профилактической работе совместно с ОВД участвуют 243 совета общественности, 345 добровольных народных дружин в составе 5464 человек, 25 казачьих дружины в составе 1366 человек, 1355 внештатных сотрудников милиции.
С помощью дружинников и внештатных сотрудников милиции в текущем году раскрыто 747 преступлений и выявлено 7020 административных правонарушений. В результате взаимодействия с 252 частными охранными предприятиями и службами безопасности раскрыто 135 преступлений и выявлено 1299 административных правонарушений.
За содействие органам внутренних дел в ОВД поощрено 113 граждан (АППГ-165) на общую сумму 41200 рублей (АППГ-81065 рублей).
В течение 2006 года в результате организационно-штатных мероприятий численность УУМ увеличена с 875 до 942 единиц, численность помощников УУМ – с 237 до 280. Некомплект на 01.01.2007 года составляет 5 единиц УУМ и 5 помощников УУМ. Используются не по назначению в городах – 16 УУМ (4,8%) и 102 помощника УУМ (97,1%), в сельской местности – 26 помощников УУМ (15,0%). В ОВД г. Оренбурга не по назначению используются 57 сотрудников, в том числе 10 УУМ и 47 помощников УУМ.
При увеличении штатной численности подразделений УУМ ГОРОВД и обьема работы штатная численность сотрудников, занимающихся организацией деятельности УУМ в отделе ОДУУМ и ПДН УВД области остается прежней – 9 единиц, что явно не достаточно и при возросшем обьеме задач не позволяет в полной мере оказывать влияние на подчиненные подразделения по всем направлениям деятельности. По данной проблеме подготовлена докладная записка начальнику УВД, которая находится на рассмотрении у руководства МОБ. Согласно нормам положенности (от 3% до 3,5 % от штатной численности личного состава подчиненных подразделений ГОРОВД) штатная численность отделения ОДУУМ отдела должна составлять от 37 до 43 единиц, а с учетом подразделений ПДН численность отдела должна быть от 43 до 50 человек.
Проведенные мероприятия способствовали позитивным изменениям в динамике и структуре преступности по итогам 2006 года. Снизился удельный вес преступлений: — совершенных ранее совершавшими с 32,2% до 32,0%; — в состоянии опьянения с 15,3% до 14,2%; — совершенных несовершеннолетними с 7,9% до 7,8%. По видам преступлений снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 2,4%, убийств на 14,0%, разбоев на 16,0%, краж из квартир на 10,1%, краж из объектов хранения товарно-материальных ценностей на 10,6%, преступлений с применением оружия — на 29,5%. Количество зарегистрированных бытовых преступлений снизилось на 4,7% (с 2610 до 2487), в том числе убийств на бытовой почве – на 13,1% (с 206 до 179) и причинение тяжкого вреда здоровью – на 25,1% (с 283 до 212).
УВД Оренбургской области
