В зале, где проходило мероприятие, присутствовали представители общественных и политических организаций, депутаты, должностные лица и журналисты. Председательствовала на слушаниях заместитель главы города по финансово-экономической политике Наталья Левинсон.
Документ заранее был опубликован в газете «Орск официальный» и на Интернет-портале города, чтобы все жители могли ознакомиться с ним. С главным докладом выступила первый заместитель начальника финансового управления Екатерина Свиненкова. Подробно были освещены все статьи доходной и расходной части проекта решения городского Совета депутатов «Отчет об исполнении бюджета городского округа муниципального образования «Город Орск» за 2008 год».
Уровень исполнения доходной части городского бюджета составил 96,3%. В прошлом году городской бюджет недополучил 10,4 млн. рублей собственных доходов. При этом, имеются налоговые доходы, по которым процент неисполнения значителен – это налог на прибыль организаций и единый налог на вмененный доход. Но есть такие доходные поступления, по которым город не только выполнил, но и перевыполнил запланированные показатели. Это налоги на доходы физических лиц, штрафы, санкции, возмещение ущерба, транспортный и земельный налоги.
Екатерина Свиненкова отметила, что уровень исполнения доходной части оказал влияние на процент исполнения расходной части, которая составила 95,2%. При плане 3 млрд. 139 млн. 330 тыс. рублей расходы городской казны составили 2 млрд. 989 млн. 896 тыс. рублей. Говоря о расходной части бюджета, первый заместитель начальника финансового управления, подчеркнула, что муниципальный бюджет, как и в предыдущие годы, носит социальный характер. Расходы распределялись следующим образом: на первом месте образование – 995 млн. рублей. 565,6 млн. рублей поступило по направлению здравоохранение и спорт, на социальную политику затрачено 409 млн. рублей. Здесь Екатерина Свиненкова сразу же пояснила, что такая цифра расходов на социальную политику связана с тем, что основные расходы во исполнение Федерального закона № 122 несут федеральный и областной бюджеты. При этом на 1 января 2009 года остались неосвоенными 3,2 миллиона рублей средств, направленных федеральным центром и регионом для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья. В связи с тем, что срок освоения указанных средств еще не истек, он определяется для молодых семей в 9 месяцев, планируется, что в 2009 году деньги будут израсходованы.
По разделу "жилищно-коммунальное хозяйство" освоено 605 млн. 909 тыс. рублей, из которых 171 млн. 709 тыс. направлен на благоустройство Орска. На реализацию городской инвестиционной программы перечислено 167 млн. 460 тыс. рублей. На эти средства проводилась газификация отдаленных сел и поселков, строительство жилого дома и др. Расходы бюджета-2008 г. на выполнение городских целевых составили 188 млн. 789 тыс. рублей. «Таким образом, в прошедшем году удалось сохранить и полностью выполнить все социальные программы и гарантии, предусмотренные бюджетом», — сказала Екатерина Александровна.
Кроме текста доклада участникам слушаний были представлены на больших экранах проекционные изображения в виде графиков, таблиц и диаграмм, характеризующих основные показатели местного бюджета.
Свои мнения по исполнению бюджета-2008 года на публичных слушаниях высказали представители горсовета и Общественной палаты города.
Серьёзных претензий к исполнению бюджета со стороны экспертов не прозвучало. Депутаты и специалисты администрации весь год слаженно работали над главным финансовым документом города. За отчётный период неоднократно проводились корректировки в сторону увеличения доходной и расходной частей бюджета. Со своей стороны городской Совет депутатов контролировал исполнение городской казны в пределах возложенных полномочий, фактов незаконного или нецелевого расходования средств не выявлено. Отмечалось, что финансово-экономический кризис, к сожалению, влияет и на исполнение городского бюджета. Поступления в городскую казну по отдельным показателям по сравнению с планируемыми цифрами несколько снизились.
Замечаний по нарушению законодательства и иных предложений не поступило.
По итогам публичных слушаний, проекту решения городского Совета депутатов «Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Орск за 2008 год» дана положительная оценка. Теперь проект будет вынесен для обсуждения и утверждения депутатами горсовета.
