В понедельник на рассмотрение Государственной Думы Правительством РФ внесены законопроекты, предлагающие изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы и отдельные законодательные акты РФ. В случае их принятия существенно изменится механизм формирования доходных частей региональных бюджетов.
Главное, что предлагают законодатели – перечислять в бюджеты регионов налоговые доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативу 100 процентов, а не 60, как сейчас. За счет этих изменений бюджеты субъектов РФ увеличатся более чем на 59,4 млрд. рублей. Это позволит возместить выпадающие доходы, образовавшиеся в результате изменений налогового законодательства.
Одновременно предлагается принять изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие передачу регионам 0,5 процентных пункта ставки налога на прибыль организаций. В случае принятия законопроекта максимальная ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты субъектов РФ, составит 18 процентов. По оценкам экспертов, в 2009 году это обеспечит дополнительные поступления в региональные бюджеты на сумму около 43,1 млрд. рублей.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган прокомментировал предполагаемый объем налоговых поступлений в бюджет Оренбургской области в случае принятия поправок:
– В 2008 году согласно закону об областном бюджете доходы Оренбургской области от налога на прибыль организаций составили 14 772 374 000 рублей. В проекте закона о бюджете области на 2009-2011 годы ожидаемая сумма налоговых поступлений по данной статье дохода в 2009 году заложена в размере 16 232 732 000 рублей. В случае принятия поправок, внесенных на рассмотрение Госдумы, доход областного бюджета только от перерасчета ставки налога на прибыль организаций составит приблизительно 16 млрд. 696 млн. 524 тысячи рублей, что примерно на 463 792 000 рублей больше заложенного. Плюс приблизительно 765 млн. 157 тыс. рублей с учетом перерасчета поступлений в бюджеты субъектов РФ налога от уплаты акцизов на бензин, дизтопливо и масла для двигателей. То есть область дополнительно получит в распоряжение около миллиарда двухсот миллионов рублей.
Также предлагается внести изменения в ст. 79 Бюджетного кодекса, регламентирующую бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Согласно законопроекту, решения о подготовке бюджетного инвестирования в объекты капитального строительства госсобственности РФ и в объекты ФГУПов, не включенные в долгосрочные целевые программы, будут приниматься Правительством РФ исходя из сметной стоимости объекта более полутора миллиардов рублей (против нынешних 600 миллионов). Федеральные субсидии на софинансирование объектов капитального строительства бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам предлагается предоставлять как в рамках долгосрочных целевых программ, так и из средств Инвестиционного фонда РФ.
Предлагается разрешить субъектам РФ использовать федеральные средства, не использованные в 2008 году, в очередном финансовом году на те же цели.
Законопроект будет рассматриваться Госдумой уже 17 декабря. В случае одобрения поправок большинство изменений вступит с силу уже с 1 января 2009 года.
Снежанна Кулинская
