Проект Оренбургского областного бюджета на будущий 2011 год и плановый период до 2013 года в первом чтении принят депутатами Законодательного собрания Оренбургской области. Проект документа на заседании 10 ноября 2010 года представила министр финансов Оренбуржья Татьяна Мошкова. Татьяна Мошкова дала все нужные разъяснения, комментарии и ответила на вопросы депутатов фракций и Комитетов. Татьяна Мошкова сказала также, что все поправки, замечания и предложения, ранее внесенные законодателями при обсуждении проекта на заседаниях профильных Комитетов, тщательно анализированы и учтены.
Татьяна Мошкова потребовала эффективно расходовать бюджетные средства: — Несмотря на то, что федеральный центр нацеливает на формирование бездефицитных бюджетов, существующая настоятельная необходимость не снижать бюджетную поддержку, не позволила сформировать областной бюджет на 2011 год без дефицита. Его объем прогнозируется в сумме 2,1 миллиарда рублей. Поэтому повышение эффективности при расходовании бюджетных средств, рациональное их использование должны стать ключевыми задачами всех органов власти Оренбургской области.
Таким образом, доходы бюджета Оренбургской области запланированы в суммах в 2011 году – 48,4 миллиарда рублей, в 2012 году – 50,4 миллиардов рублей, в 2013 – 53,4 миллиардов рублей.
Татьяна Мошкова сообщила, что количество налоговых и неналоговых поступлений в будущем году планируется в размере 39,4 миллиарда рублей. Самый большой удельный вес здесь занимают 4 доходных источника: налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налоги на имущество и акцизы. Их совокупная доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 95,9 процентов.
Поступления налога на прибыль в бюджет Оренбуржья 2011 года планируется в сумме 18,0 миллиарда рублей. Определение поступлений налога на прибыль организаций рассчитывалось исходя из ожидаемого получения прибыли хозяйствующими субъектами. В целях совершенствования налоговой политики в Оренбуржье и поддержки организаций-инвесторов принят закон, предусматривающий снижение ставки налога на прибыль на 4 % пункта для организаций, инвестирующих средства на свое развитие.
Поступления налога на доходы физических лиц, исходя из планируемого фонда оплаты труда, скорректированного на величину предусмотренных федеральным законодательством налоговых вычетов, учтены в размере 9,9 миллиарда рублей. Предполагается лишь, после вступления в силу соответствующих правовых норм, распространить налоговый вычет по НДФЛ, предусматриваемый в настоящее время на сумму платы за обучение, и на уплату процентов по образовательным кредитам.
Поступления налога на имущество организаций в 2011 году прогнозируются в сумме 5,5 миллиарда рублей. При расчете учтены темпы роста инвестиций в основной капитал.
Поступления в областной бюджет акцизов по подакцизным товарам на 2011 год прогнозируются в сумме 4,3 млрд. рублей. Предполагается, что с 2012 года при расчете будет учитываться ещё и среднегодовой объем розничной продажи бензина.
Поступления налога на добычу полезных ископаемых в областной бюджет теперь формируются только за счет поступлений налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налога на добычу прочих полезных ископаемых. На 2011 год поступления указанного налога прогнозируются в сумме 439 миллионов рублей.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности в областной бюджет в 2011 году прогнозируются в сумме 642 миллионов рублей.
Безвозмездные поступления в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году ожидаются в сумме 7,3 миллиарда рублей.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2011 году прогнозируются в сумме 1,6 миллиарда рублей.
Безвозмездные поступления в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году ожидаются в сумме 7,3 миллиарда рублей.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2011 году прогнозируются в сумме 1,6 миллиарда рублей.
Расходы из областного бюджета планируется осуществить в суммах: в 2011 году – 50,5 миллиарда рублей, в 2012 году – 50,5 миллиарда рублей, в 2013 году – 50,9 миллиарда рублей.
При прогнозировании расходов проведена индексация на 6,5 процентадолжностных окладов работников бюджетных учреждений, кроме работников органов государственной власти. Для этой категории служащих фонд оплаты труда которых также увеличится на 6,5 процента, но лишь с 1 июня будущего года. Общий объем ассигнований по указанному разделу предусмотрен в сумме 5,9 миллиарда рублей.
Расходы на физическую культуру и спорт теперь выделены в самостоятельный раздел. Их объем на будущий год составляет 656 миллионов рублей, из них 109 миллионов рублей планируется направить на развитие спорта в Оренбурге, 242 миллионов рублей – на развитие спорта высших достижений.
Инвестиции на строительство спортивных объектов в 2011 году запланированы в сумме 255 миллионов рублей.
На финансирование социальных программ и мероприятий в Оренбургском областном бюджете предусмотрены средства на 2011 год в сумме 10,8 миллиарда рублей. В бюджете предусмотрены ассигнования на приобретение жилья для молодых семей (711 млн. рублей), а также ассигнования на обеспечение жильем молодых специалистов, работающих в сельской местности (124,5 миллионов рублей).
Запланированы средства на предоставление муниципальным образованиям субсидий на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогам, проживающим в сельской местности (281,7 млн. рублей) и ряд других расходов.
Расходы на культуру и кинематографию в бюджете на 2011 год предусмотрены в объеме более 722 млн. рублей.
Для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципальным районам Оренбуржья из Оренбургского областного Фонда компенсаций только в 2011 году будут выделены средства в сумме 1,7 миллиарда рублей.
В свою очередь, для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в составе областного бюджета также предусматриваются значительные финансовые средства. Их объем на 2011 год составляет 3,0 миллиарда рублей.
