Органам власти надо работать на опережение ситуации, использовать все возможности для переобучения и обеспечения занятости людей, — подчеркнул губернатор Алексей Чернышев на заседании оперативной группы по мониторингу и предупреждению негативного воздействия на экономику Оренбургской области последствий мирового финансового кризиса.
Министр труда и занятости области Вячеслав Кузьмин проинформировал, что численность безработных, зарегистрированных в органах труда и занятости населения на 01.04.2009 составила 17 тыс.человек, уровень безработицы — 1,6%, количество вакансий — 5896.
За три месяца 2009 года с предприятий и из организаций области в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников было уволено 2,3 тыс. чел., из них около 1,7 тыс. чел. обратились в службу занятости за содействием в трудоустройстве.
Наметилась тенденция к снижению численности уволенных по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия: за последнюю неделю их было 123 человека, за предшествующую – 361.
Предусмотрено опережающее профессиональное обучение 3,7 тыс. работников, находящихся под риском увольнения и незанятых граждан. В этих целях уже заключено 9 договоров. Оплачиваемыми общественными работами планируется охватить 10,7 тыс. человек, на их проведение заключено 33 договора в 16 территориях области. Возможность стажировки предоставляется 3 тыс. выпускников учреждений профессионального образования, будет оказано содействие в самозанятости 2 тыс. человек, заключено 24 договора.
По данным статистики, на 01.04.2009 просроченная задолженность по выплате заработной платы составила 50,1 млн. руб. Долги имеются на 20 предприятиях, расположенных в 12 территориях области.
Министр промышленной политики и инноваций области Юрий Калюжный сообщил, что на территории Оренбургской области нет остановившихся заводов. Ряд машиностроительных предприятий области в условиях кризиса со¬храняют стабильность работы. В их числе — ОАО ПО «Стрела», ОАО ПО «Сармат», ООО «Оренбургский завод «Радиатор» и ряд других. Предприятия обеспечены заказами, работают в штатном режиме, зарплата выплачи¬вается своевременно.
Но мировой финансовый кризис оказывает свое негативное воздействие на промышленный комплекс области. Индекс промышленного производства за январь-март 2009 года соста¬вил 87,0% к соответствующему периоду 2008 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, по полному кругу организаций производителей в действующих ценах составил 72,8 млрд. рублей.
По сравнению с аналогичным показателем прошлого года снижение индекса промышленного производства в январе-марте 2009г. составило 13,0 процентных пункта.
В наиболее сложном положении оказались ОАО «Бузулукский механический завод», ОАО «Бузулуктяжмаш», ОАО «Бугурусланский завод Радиатор», ОАО «Орский машиностроительный завод», ООО НПО «Завод Строймаш» и др.
Министр отметил, что органы власти делают все возможное для помощи предприятиям области. Прорабатываются меры по поддержке орского завода холодильников и кувандыкской «Долины». Наметились положительные тенденции увеличения объемов производства на медногорском «Уралэлектро». Есть реальные возможности к возобновлению в ближайшие месяцы деятельности «Буруктальского никелевого завода».
Министерство промышленной политики и инноваций области настойчиво работает над расшивкой неплатежей предприятиям региона за поставленную ранее продукцию, решает проблемы с привлечением кредитных ресурсов.
Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Юрий Карпов в качестве положительной тенденции отметил, что за январь-март текущего года в целом по области за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 144,8 тыс. кв. метров жилья. Имеется неплохая перспектива по его вводу в апреле, чему способствует завершение работ на приостановленных объектах – это 56 домов на 430 тыс. кв. метров.
За три месяца 2009 года объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 3,6 млрд. рублей (67,5% к аналогичному периоду про¬шлого года). Проблемным вопросом является стимулирование платежеспособного спроса на жилье. Это, по мнению министра, зависит от эффективности совместной работы с Министерствами регионального развития и обороны РФ, с Фондом содействия реформированию ЖКХ и строительным бизнес-сообществом области. Речь, прежде всего, идет о достройке жилья высокой степени готовности и приобретении уже готового жилья для граждан, переселяемых из аварийного и ветхого жилья, военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Такая работа ведется в одиннадцати муниципальных образованиях области.
Осложнилось положение дел с увеличением объемов ипотечного жилищного кредитования населения. В текущем году банк ОИКБ «Русь» заключил с федеральным агентством ипотечного жилищного кредитования (ОАО «АИЖК») соглашение на рефинансирование кредитов. Это позволит продать в I полугодии ипотечных закладных по разнарядке ОАО «АИЖК» лишь на 360 млн. рублей. На 1 апреля 2009 года рефинансировано кредитов на сумму около 109 млн. рублей, в то время как необходимо реализовать на порядок выше.
Министр считает, что для повышения доступности кредитных средств необходимо снижать процентную ставку по ипотечным кредитам до 12-12,5%, делать «мягче» стандарты ОАО «АИЖК», а так же рассмотреть вопрос компенсации разницы процентной ставки при рефинансировании выданных местными банками ипотечных кредитов.
Юрий Карпов напомнил, что Правительством области, начиная со 2-ого квартала, продолжится финансирование льготного ипотечного кредитования работни¬ков бюджетной сферы под 6% годовых, а также субсидирование первона¬чального взноса, необходимого для получения кредита. На эти цели выделяется 305 млн. рублей из областного бюджета. Стимулированию спроса населения будет способствовать и увеличение объемов государственной под¬держи сельских застройщиков. Им будет предоставлено целевых займов (социальная ипотека) в виде строительных материалов и услуг под 1/4 ставки Центробанка РФ на сумму свыше 350 млн. рублей.
Министр сельского хозяйства области Василий Еременко сообщил, что объем производства продукции сельского хозяйства всеми катего¬риями хозяйств на 1.04.2009 года составил 4452,8 млн. рублей, или 103,9 % к январю- марту 2008 года.
Всеми сельхозтоваропроизводителями области (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) произведено: скота и птицы на убой в живом весе 38,6 тыс. тонн (106,4% к уровню 2008 года), 164,4 тыс. тонн молока (105,0%), 235,3 млн. штук яиц (107,2%). Рост производства (реализации) скота и птицы отмечен в 28 районах, молока — в хозяйствах 25 районов. Увеличилось поголовье всех видов скота: КРС- на 1,4%, свиней — на 2,2% овец и коз — на 7,8%.
В АПК региона по состоянию на 13 апреля 2009 года привлечено
310 инвестиционных кредитов с субсидированной процентной ставкой. Общая сумма привлеченных средств составляет 6,4 млрд. рублей.
Касаясь ситуации с долгами по заработной плате, Василий Еременко проинформировал, что они составляют чуть больше миллиона рублей и будут индексированы в апреле т.г.. Он также отметил, что в условиях кризиса нужно ввести мораторий на банкротство сельхозпредприятий.
В настоящее время в АПК нет приостановленных инвестиционных проектов.
На проведение весенне-полевых работ текущего года, начиная с декабря 2008 года, выдано 366 кредитов на сумму 2257,1 млн. рублей (на приобретение ГСМ, запасных частей, семян, удобрений и средств защиты растений, уплату страховых взносов), из них в январе-марте — 1046,3 млн. рублей..
Ведется работа по поставке зерна сельхозтоваропроизводителями области в интервенционный фонд, которыми по состоянию на 13.04.т.г. года продано государству 571,695 тыс.тонн зерна, в том числе за прошедшую не¬делю 8,91 тыс. тонн. На элеваторах области размещено 608,522 тыс.тонн зерна.
Министр информационной политики, общественных и внешних связей области Сергей Горшенин охарактеризовал общественно-политическую ситуацию в области как стабильную.
Результаты социологических опросов, проведенных в течение марта и апреля, показали, что оренбуржцы в целом адекватно реагируют на сложившуюся ситуацию и сохраняют высокий уровень доверия к государственным институтам власти.
Жители области считают, что в условиях кризиса наиболее эффективны такие меры, как: поддержка безработных – 52,1%; увеличение количества рабочих мест в структуре общественных работ – 42,9%; переподготовка и переобучение уволенных – 35,9%; уменьшение квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам – 35,0%; стимулирование внутренней трудовой миграции граждан РФ.
Министр сообщил, что мониторинг выступлений областных, городских и районных СМИ показывает, что региональные СМИ в материалах по поводу финансового кризиса проявляют сдержанность, что не дает поводов для роста панических настроений оренбуржцев. Около 40% информации в СМИ носят сдержанный характер.
Значительную роль в развитии экономики занимают внешнеэкономические связи. По информации министра, региональный внешнеторговый оборот Оренбургской области с 2000 по 2008 год увеличился с 1,5 до 6,3 млрд. долларов США.
В текущем году наблюдается тенденция снижения объемов внешней торговли. Вместе с тем, отдельные предприятия Оренбургской области имеют по итогам 1 квартала 2009 года хорошие показатели внешнеэкономической деятельности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, например, рост объема экспорта металлургического оборудования производства ОАО МК «Ормето-ЮУМЗ» составил 120,8%. Объем экспорта асбеста комбинатом ОАО «Оренбургские минералы» возрос в 4,7 раза. ООО «Газпром добыча Оренбург» увеличил экспортные поставки продукции на 6,8% и т.д.
Объем импорта углеводородного сырья Карачаганакского месторождения Республики Казахстан сохранился на уровне 2008 года. В январе – марте текущего года на мощностях ООО «Газпром добыча Оренбург» переработано 2,1 млрд. куб. м казахстанского газа.
Подводя итоги обсуждения, губернатор потребовал от профильных министров большей оперативности и гибкости в решении проблем, возникающих на рынке труда, в отраслях экономики области; согласованности действий органов государственной власти, местного самоуправления и руководителей предприятий в преодолении кризисных явлений. В качестве главного критерия эффективности антикризисных мер Алексей Чернышев назвал их реальное влияние на жизнь конкретного человека.
В числе резервов для организации новых рабочих мест для населения области он назвал различные виды деятельности в строительном комплексе, позволяющие трудоустроить около 5 тысяч человек. Подчеркнуто, что в АПК особенно актуально выделение гражданам во временное пользование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, использование заброшенных животноводческих комплексов для выращивания скота. Это может стать дополнительным источником дохода, обеспечит трудоустройство незанятого сельского и городского населения.
В малом бизнесе есть перспективы в освоении разведанных запасов полезных ископаемых. В благоустройстве областного центра, городов и сел Оренбуржья важную роль могут сыграть общественные работы. Губернатор считает, что даже на самых проблемных предприятиях кризис не должен стать временем застоя, это время нужно использовать для оптимизации производства, чтобы выйти из кризиса с новыми технологиями.
Алексей Чернышев потребовал осуществлять постоянный контроль за потребительскими ценами. За 1 квартал т.г. их прирост составил 4,8%, в том числе цены на продовольственные товары выросли на 5,3, непродоволь¬ственные — на 2,2, платные услуги — на 8,8%.
Профильным министерствам поручено активизировать работу по ярмарочной деятельности, особенно в Оренбурге и Орске, с тем, чтобы люди без посредников могли купить продукты питания.
Губернатор обратил внимание присутствующих на необходимость усиления информирования населения об антикризисных мерах, предпринимаемых органами власти всех уровней, использования для этих целей Дней информации, возможностей электронных и печатных СМИ.
Оперативная группа также обсудила ситуацию на предприятиях: ООО «Буруктальский никелевый завод», ОАО
«Бугурусланский завод «Радиатор», ЗАО «ПО «Орника», предложен ряд мер по ее стабилизации.
