Защита прав и интересов семьи и детей – одно из приоритетных направлений правительства Оренбургской области в реализации концепции семейно-демографической политики области на 2007 – 2010 годы.
Стратегической целью семейно-демографической политики является укрепление социального института семьи, семейного образа жизни, социальных, экономических и духовных основ семейных ценностей. Одна из задач – внедрение системы мер, ориентированных на укрепление социального здоровья и здорового образа жизни семей, а также создание условий для повышения института семьи в обществе.
В настоящее время в Оренбуржье проживают 451,7 тысячи семей, в которых воспитываются 453,5 тысячи детей.
В Оренбургской области разработана нормативно-правовая база по основным направлениям защиты прав и интересов семьи и детей. Реализуются программы «Дети Оренбуржья», «Молодежь Оренбуржья», «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области», «Сельский дом», «Реабилитация инвалидов», «Защитник Отечества». Приняты законы Оренбургской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей», «Об образовании». Осуществляется комплекс мер по улучшению демографической ситуации, направленный на повышение уровня и качества жизни населения, решение жилищной проблемы, реализацию эффективной молодежной политики, развитие инновационных образовательных технологий, улучшение медицинского и социального обслуживания.
Поэтапно увеличивается размер детского пособия, из областного бюджета выплачиваются областная социальная пенсия детям-сиротам, надбавка к пенсии детям-инвалидам. Создана система оперативного реагирования и взаимодействия различных ведомств и учреждений, обеспечивающая выявление, учет и организацию комплексной межведомственной работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Сегодня сеть учреждений социальной помощи семье и детям включает десять социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 27 социальных приютов для детей и подростков, семь центров помощи семье и детям, три реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, центр психолого-педагогической помощи населению.
Вместе с тем, сохраняются проблемы демографического характера. В Оренбуржье, как и в целом по стране, высокими остаются показатели смертности. Так, за первый квартал 2007 года число умерших превысило число родившихся на 1782 человека (в 2006 году – на 2877 человек). По области на одно рождение приходится 1,3 смерти (в 2006 году – 1,5).
За последнее время в области значительно выросла доля семей с одним ребенком. На 37% снизилась численность многодетных семей – с 19,2 тысячи в 2000 году до 12,1 тысячи в 2006 году. Отчетливо наблюдается высокий уровень числа разводов. Типич¬ным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком: доля таких семей составляет в среднем 12% — 14%. Сохраняется значительное количество неполных семей (около 43 тысяч), в которых более 55 тысяч детей воспитываются вне брака.
Для достижения целей семейно-демографической политики требуется решение ряда задач:
— поддержка со стороны государства и поощрение семей с детьми;
— социальная поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
— упрочение семьи и семейного образа жизни, пропаганда успешной семьи;
— стимулирование устройства на воспитание в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
АМТВ
