13 мая на пленарном заседании Госдумы в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Законодательную инициативу группы депутатов-единороссов поддержали 372 парламентария, против проголосовали 4.
Законопроект в защиту дольщиков был внесен депутатами Госдумы А. Е. Хинштейном, А. Б. Коганом, В. В. Рязанским, И. В. Бариновым, О. Д. Гальцовой, В. П. Денисовым, С. Ю. Осадчим, Р. В. Антоновым, А. С. Фадзаевым, А. Н. Хайруллиным, В. В. Пановым, И. Н. Игошиным, Е. А. Самойловым, А. Л. Бурносовым; членом Совета Федерации С. Ю. Орловой, чтобы предотвратить появление «новой волны» обманутых дольщиков. Предлагаемые парламентариями изменения особенно актуальны в период кризиса, когда риск обмана граждан строительными мошенниками возрастает.
Документом предлагается установить административную ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства жилья в обход действующего законодательства. Должностных лиц предлагается штрафовать на 20-50 тысяч рублей, размер штрафа для юридических лиц составит от 500 тыс. до 1 млн. рублей.
Помимо этого, законопроект предусматривает освобождение застройщика, заключившего с гражданином договор участия в долевом строительстве, от уплаты НДС. Также в проекте закона уточнено понятие «застройщик». Соавторы законопроекта предлагают применять данное понятие к юридическим лицам, имеющим земельные участки на праве субаренды, на праве постоянного бессрочного пользования, по договору аренды либо субаренды на срок менее 1 года.
Законопроектом предлагается и еще одно принципиальное изменение. Согласно ему предоставленный застройщику для строительства многоквартирного жилого дома земельный участок считается находящимся в залоге у дольщиков с момента госрегистрации договора участия в долевом строительстве до момента представления застройщиком в орган, осуществляющий госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, передаточных актов и иных документов, подтверждающих факт передачи квартиры гражданину.
По словам депутата Александра Когана, члена рабочей группы партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, одного из авторов законопроекта, «только договор долевого участия гарантирует гражданину защиту его прав в случае невыполнения застройщиком своих обязательств. Никакие другие варианты приобретения жилья, будь то вексель или предварительный договор купли-продажи, не защищают права гражданина. Именно поэтому мы настойчиво добиваемся принятия данного законопроекта. В кризисный период особенно важно обезопасить граждан», – пояснил А. Коган.
