В очередной раз в органы внутренних дел поступило заявление граждан о том, что в центре города функционирует игровой клуб, — рассказал начальник отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОМ № 2 УВД по городу Оренбургу Елена Коваленко, — по указанному адресу мы действительно увидели, как в зале люди сидят и играют в обычные игровые автоматы. Заведение работает под эгидой так называемого Национального Благотворительного фонда реабилитации игроманов и по официальной версии представителей фонда способствует лечению от игровой зависимости. Этот клуб уже не раз проверялся сотрудниками правоохранительных органов, и однорукие бандиты изымались, но они снова и снова здесь появляются. Даже не смотря на присутствие людей в форме люде не перестают играт. Со всех присутствующих были собраны объяснения. Игроки рассказали, что здесь они играют, так как раньше это было до запрета. Владельцы игровых автоматов, пользуясь пробелами в законодательстве пользуются этим и маскируют свою игровую деятельность различными схемами (лотереи, фонды и т.д.).
В результате данной проверки собран административный материал, 38 автоматов были изъяты. Владельцам грозит штраф, но главная цель это не наказание за правонарушение, а полная ликвидация подобных заведений. Но как показывает практика, это не всегда удается.
Стоит отметить, что в рамках проводимых мероприятий сотрудниками органов внутренних дел при тесном взаимодействии с Прокуратурой, Федеральной налоговой службой, представителями Администраций муниципальных образований постоянно проводится работа по выявлению и пресечению фактов осуществления незаконной деятельности. Взаимодействие происходит в форме совместных проверок, а так же постоянного обмена информацией.
Всего с 01.07.2009 г. сотрудниками органов внутренних дел по 12 фактам осуществления незаконной игорной деятельности возбуждены уголовные дела по признакам ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». 1 уголовное дело окончено и направлено в суд Октябрьского района г. Орска. 97 административных материалов по признакам ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)» направлено на рассмотрение в суды. Из незаконного оборота изъято 2687 единиц игорного оборудования.
Однако, существует ряд проблем при пресечении правонарушений в сфере игорного бизнеса, ввиду несовершенства законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности. Основной сложностью в выявлении правонарушений данного вида является то, что формально деятельность заведений является законной. У владельцев заведений имеются уведомления либо разрешения на проведение лотерей, субагентские договора на предоставление услуг по выходу в сеть Интернет. Так из 97 административных материалов, направленных в суды, только по 17 фактам организаторы незаконных игорных заведений привлечены к административной ответственности. 1315 единиц игорного оборудования после рассмотрения дел в судах возвращено владельцам.
В связи с этим, в текущем году в Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, а так же в Законодательное собрание Оренбургской области были направлены письма, в которых подробно обоснована необходимость внесения изменений в действующее законодательство, регламентирующее порядок организации игорной деятельности, а так же проведения лотерей на территории Российской Федерации.
Руководством УВД по Оренбургской области уделяется особое внимание организации работы по борьбе с незаконной игорной деятельностью, результаты работы в данном направлении находятся на постоянном контроле.
