В прокуратуру Беляевского района Оренбургской области поступило обращение представителя ООО «Пихта», в котором заявитель указывал на необоснованное недопущение к участию в конкурсе на размещение муниципального заказа.
Организованная в связи с этим проверка показала, что районный отдел образования организовал аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту зданий трех сельских школ. Общая сумма выделенных на эти цели бюджетных средств разных уровней составила около 18 миллионов рублей. Однако при проведении данного мероприятия были допущены нарушения федерального законодательства, повлиявшие на легитимность результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Так, установлено, что членами единой комиссии отдела образования администрации Беляевского района в нарушение ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не был соблюден порядок отбора участников аукциона. В итоге обществам с ограниченной ответственностью «Пихта» и «Оренбургпромжилстрой» по надуманным основаниям было отказано в допуске к участию в состязании. Организатор аукциона в качестве причины отказа приводит факт не предоставления участниками копий свидетельств о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, тогда как данное требование в информации о проведении конкурса не упоминалось.
Напротив, важным упущением, вскрытым в ходе прокурорской проверки, явилось отсутствие в размещенной в сети «Интернет» информационной карте требований о необходимости представления на конкурс учредительной документации хозяйствующих субъектов. Таким образом, организатором конкурса в качестве условий его проведения устанавливались не предусмотренные законодательством требования, а обязательные к исполнению нормы закона не выполнялись.
За допущенные нарушения в отношении каждого из пяти членов комиссии прокуратурой района возбуждены административные производства по ч. 2 и З ст. 7.30 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения все пять должностных лиц районного отдела образования, включая его начальника Николая Чернева, привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере по 30 тысяч рублей каждому.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по итогам рассмотрения обращений ООО «Пихта» и информации районной прокуратуры отделу образования выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о размещении заказов путем аннулирования результатов состоявшегося открытого аукциона.
Прокуратурой района в адрес и.о. главы районной администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении Чернева Н.А. к строгой дисциплинарной ответственности. Требования прокурора удовлетворены, 30 июля 2010 года начальнику отдела образования объявлен строгий выговор. Остальные члены комиссии, являющиеся работниками бухгалтерии отдела образования, по представлению прокурора также привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Вмешательство прокурора завершилось аннулированием результатов конкурса и повторным размещением аукционной документации, отвечающей требованиям закона.
Пресс-служба прокуратуры области
