1 июня, в поселке Ириклинский Гайского городского округа открылось заседание рабочей группы Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов бассейна реки Урал.
Участники встречи будут обсуждать актуальные вопросы сохранения экосистемы главной водной артерии Оренбуржья, наполнения водохранилищ, подведут итоги подготовки и пропуска весеннего половодья 2017 года, а также условия водообеспечения населения и отраслей экономики. Будет рассмотрен отчет о проведении совместных исследований для выработки стратегии адаптации по проекту ЕЭК ООН «Изучение трансграничных рек Россия-Казахстан рек Урал и Кигач», и проведен совместный отбор проб воды в пограничных створах трансграничных водных объектов на территории Республики Казахстан и Российской Федерации.
В заседании принимают участие руководители федеральных и территориальных органов управления в сфере охраны и использования водных объектов, представители исполнительных и законодательных органов власти Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, руководители органов власти и заинтересованных ведомств Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской областей Республики Казахстан.
До начала пленарного заседания члены рабочей группы Российско-Казахстанской комиссии осмотрели акваторию Ириклинского водохранилища. Кроме того, символическим стартом международной встречи стал экологический субботник в водоохранной зоне.
На международной встрече от имени главы Оренбуржья коллег поприветствовал первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства области Сергей Балыкин. Он отметил, что главной задачей заседания рабочей группы является обсуждение насущных вопросов обеспечения использования и охраны трансграничных водных объектов бассейна реки Урал, выработка предложений по их разрешению с учетом имеющихся водохозяйственных проблем.
— Особенностью наших рек является чрезвычайная неравномерность стока. Так, в многоводный год сток Урала может быть в несколько раз больше, чем в маловодный. Это порождает две основные проблемы, связанные с рекой Урал. С одной стороны, для населения и экономики области серьезной угрозой в весенний период становится паводок, с другой — летняя засуха, дефицит воды, — подчеркнул Сергей Балыкин.
Первый вице-губернатор отметил, что в последние годы область периодически подвергается жесточайшей засухе, что в целом негативно влиять на водохозяйственную обстановку в бассейне Урала и на социально-экономическое развитие аграрного комплекса региона. Особенно сложным по погодным условиям стал 2015 год, когда из-за недостатка летних осадков многие реки значительно обмелели, засуха уничтожила сельскохозяйственные посевы на площади 596,0 тыс. гектаров (14% всей посевной площади).
— На территории региона в летнее время в условиях засухи, отсутствия дождей настоящим бедствием становятся лесные и особенно степные пожары. Мы знаем, что такая опасность существует и в Казахстане. Поэтому 26 мая 2017 года на территории Сагарчинского сельского совета Акбулакского района мы совместно с соответствующими службами Актюбинской области Республики Казахстан провели совместные трансграничные учения по тактике и стратегии борьбы с природными пожарами, — сказал Сергей Балыкин.
Первый зампред Правительства региона отметил еще ряд вопросов, которые вызывают обеспокоенность руководства области. Среди них уменьшение среднегодового объема стока реки Урал и его притоков, заиление русла и разрушение береговой линии этой трансграничной водной артерии.
— Ситуацию, сложившуюся в настоящее время на реке Урал, можно оценивать как напряженную. Разрешаться она должна совместными усилиями, как на региональных, так и на федеральном, и на межгосударственном уровнях, — сказал Сергей Балыкин.
Одной из проблем бассейна Урала в пределах Оренбургской области является неравномерностью годового стока. Для борьбы с ней, по словам первого вице-губернатора, необходимо планомерно заниматься обеспечением эффективного функционирования существующих гидротехнических сооружений, а также увеличением количество водохранилищ, позволяющих накапливать паводковые воды весной и постепенно сбрасывать их в маловодный осенне-зимний период. Для решения этой задачи нужны немалые средства. В Оренбуржье обращают пристальное внимание на проблемы сохранения и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
— Для решения этой задачи постановлением Правительства области в ноябре 2015 года создана специальная межведомственная комиссия. Под ее руководством в области проводятся комиссионные обследования гидротехнических сооружений. На специальных заседаниях рассматриваются отчеты руководителей муниципальных органов власти о принимаемых мерах по их сохранности и рациональному использованию, особенно так называемых «бесхозяйных» плотин. Благодаря работе межведомственной комиссии удалось актуализировать список гидротехнических сооружений на территории Оренбургской области. Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора рекомендовано вывести из перечня 327 разрушенных водных объектов. Список гидротехнических сооружений, не имеющих собственника, сократился на 89 объектов. Работа в этом направлении продолжена и в текущем году, — подчеркнул Сергей Балыкин.
Первый вице-губернатор отметил, что универсальных путей решения не существует. Мероприятия, направленные на решение одной задач в сфере водопользования и водоохраны, могут одновременно усугубить положение дел в сопутствующих сферах и привести к крайне негативным последствиям в будущем.
— Именно поэтому для принятия решений о целесообразности какой-либо деятельности на водоемах необходимо проводить масштабные исследования, с привлечением как можно большего числа специалистов самых разных профилей, — сказал Сергей Балыкин. — Считаю, что нужно отработать более четкий механизм оперативного обмена информациями между соответствующими как Российскими, так и Казахстанскими структурами в сфере водного управления о состоянии трансграничных водных объектов, наполнении и сбросах гидротехнических сооружений, о возникающих экологических угрозах.
В Оренбургской области протекает свыше 500 рек длиной более 10 км, и несколько сотен более мелких рек. Большая часть рек принадлежит бассейну Урала, меньшая – бассейнам Волги и Тобола. Кроме рек, на территории области имеется 11 водохранилищ, суммарной площадью зеркал свыше 35 тыс. гектаров и различных озёр суммарной площадью зеркал более 22 тыс. гектаров. На территории региона сосредоточена значительная часть ресурсов подземных вод бассейна реки Урал.
Оренбургская область относится к маловодному региону. На одного жителя области приходится около 4,3 тыс. м3 воды, что значительно ниже средних показателей по стране.
Основным источником пополнения рек бассейна Урала является снежный покров, на долю которого приходится более 80% годового стока. Пополнение происходит исключительно в период весеннего снеготаяния. Доля дождевого питания незначительна и преобладает главным образом в бассейне Сакмары (11% годового стока).
