Прокуратура Оренбургской области подвела итоги работы «горячей» телефонной линии по вопросам нарушений законодательства о потребительском кредитовании взыскателями долгов.
Анализ звонков, поступивших от жителей региона в апреле-мае 2016 года, показал, что вопросы соблюдения прав граждан при взыскании просроченной задолженности перед банками и микрофинансовыми организациями, является весьма актуальным.
За указанный период в прокуратуру поступило около 80 звонков. Из их содержания следует, что граждан беспокоят непрерывные безосновательные звонки со стороны взыскателей. Довольно часто людям звонят с требованиями о погашении задолженности родственников и знакомых. Нередко в телефонных звонках коллекторов звучат угрозы. При этом жители региона жалуются на бездействие полиции.
Из общего числа поступивших звонков прокурорские проверки были организованы лишь по каждому четвертому обращению. Причиной тому стало отсутствие достаточных данных о звонившем и о тех, чьи действия он обжалует. В связи с этим прокуратура разъясняет гражданам, обращающимся на телефон «горячей» линии, о необходимости сообщения максимально полной контактной информации о себе (фамилия, имя, отчество, телефон для обратной связи) и об организации или должностных лицах, в законности действий которых они сомневаются.
По всем поступившим телефонным сообщениям, содержащим достаточные данные, органами прокуратуры организованы проверки. В ряде случаев прокуроры выявили нарушения требований действующего законодательства и приняли меры к их устранению.
Так, прокуратура Соль-Илецкого района выявила факт бездействия местных полицейских, которые фактически отказались рассматривать обращение гражданина на незаконные действия коллекторов. В адрес начальника органа внутренних дел внесено представление, вынесенное по заявлению горожанина постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.
Аналогичные меры принял прокурор Советского района г. Орска, выявивший, что в возбуждении уголовного дела было отказано преждевременно, по неполно проверенным данным.
Прокурор Октябрьского района г. Орска внес представление руководству одного из коммерческих банков, который требовал возвращения долга с гражданки, которая должником не является.
Прокурор Ленинского района г. Оренбурга отреагировал представлением в адрес микрофинансовой организации, которая нарушила нормы законодательства о персональных данных граждан.
Наряду с информацией, поступающей на телефон «горячей» линии, прокуроры в пределах предоставленных полномочий добиваются назначения правонарушителям справедливого, предусмотренного законом наказания.
К примеру, в 2015 году Бузулукский межрайонный прокурор принял меры к коллектору, причинившему оренбуржцу телесные повреждения. Добиваясь возвращения долга в 10 тыс. рублей, последний превысил свои полномочия и применил к должнику физическую силу – выбил мужчине зуб. В отношении коллектора было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 330 УК РФ (самоуправство), однако производство по нему было прекращено в связи с применением акта амнистии.Добиваясь привлечения нарушителя к предусмотренной законом ответственности, прокурор возбудил административное дело по ч. 5 ст. 15.26.1 КоАП РФ. В итоге микрофинансовая организация, в которой работал коллектор, наказана штрафом в размере 50 тыс. рублей, ее директору назначен штраф в размере 10 тыс. рублей.
Другой случай зафиксирован в Новоорском районе. В июне 2015 года менеджер выездного взыскания коммерческого банка явился домой к должнику. Не застав мужчину дома, коллектор вручил его матери претензию в адрес должника и расклеил на воротах домовладения, расположенной вблизи опоре электропередач и на двери сельского магазина объявление, содержащее порочащие гражданина и членов его семьи заведомо ложные сведения.
Мировой судья, рассмотрев возбужденное в отношении коллектора уголовное дело, признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 120 тыс. рублей.
Прокурор не согласился с такой квалификацией содеянного и добился пересмотра приговора. В итоге районный суд признал служащего банка виновным в публичной клевете и увеличил ему штраф до 140 тыс. рублей. Кроме того, в пользу пострадавшего со злоумышленника взыскано 20 тыс. рублей в счет компенсации морального вреда.
В связи с изложенным прокуратура области считает необходимым разъяснить гражданам основные правила общения с взыскателями долгов.
ПАМЯТКА-РАЗЪЯСНЕНИЕ
о порядке действий граждан,столкнувшихся с незаконным поведением коллекторов
Указанное разъяснение позволит понять, как вести себя в ситуации, когда гражданин подвергся незаконным способам взыскания просроченной задолженности.
В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон «О потребительском кредитовании». Согласно его нормам коллекторы, деятельность которых направлена на взыскание просроченной задолженности, имеют право общаться лишь с должником либо его поручителем по кредиту. Какие-либо действия взыскателя по отношению к другим лицам и работодателю должника запрещены.
По установленным законом правилам банки, микрофинансовые организации и коллекторы имеют право на общение с должником в определенных временных рамках: с 8.00 до 22.00 часов в рабочие дни и с 9.00 до 20.00 часов – в выходные и праздничные дни. Это общение может происходить по телефону, в ходе личных встреч, почтовыми отправлениями и различного рода сообщениями (СМС, по электронной почте и т.д.). При непосредственном общении с должником коллектор обязан сообщить свою фамилию, имя, отчество, место работы и адрес его расположения.
Нарушение указанных требований влечет административную ответственность по ст. 14.57, ч. 5 ст. 15.26.1, ч. 2 ст. 15.26.2, ч. 5 ст. 15.38 КоАП РФ за неправомерные методы взыскания. Также административная ответственность наступает за незаконное распространение персональных данных граждан (ст. 13.11 КоАП РФ).
В каждом конкретном случае при наличии достаточных к тому оснований сотрудники кредитных организаций и коллекторы могут понести уголовную ответственность по ст. 128.1 УК РФ (клевета), ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища), ст. 163 УК РФ (вымогательство), ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (побои).
Уважаемые граждане!
Если коллекторы стали непрерывно звонить Вам и предпринимать незаконные действия, необходимо:
- Связаться с банком (кредитно-финансовой организацией), перед которой у Вас имеется долг, и прояснить вопрос о возможной передаче или переуступке долга.
- Звонки коллекторов записывать на диктофон, при поступлении сообщений и угроз по электронной почте и иными способами связи фиксировать полученную информацию (скрин-шот, распечатка сообщения и пр.).
- В беседах с коллекторами выяснять их контактные данные, в какой организации они работают, и где она находится, откуда им стали известны сведения о долге и Ваши личные данные. Кроме того, просить представить реквизиты компании для уплаты долга и копии договоров, по которым взыскивается задолженность (агентские договоры, договоры переуступки права требования долга и др.).
- Если Вам звонят в неустановленное время – взять у Вашего оператора связи детализацию телефонных звонков на Ваш номер. Без этой информации, выдаваемой по личному запросу либо по запросу суда, проверка правоохранительных органов по Вашему заявлению будет безрезультатной.
- При обнаружении факта порчи Вашего имущества (входной двери, автомобиля и др.) вызвать сотрудника полиции и зафиксировать причиненный ущерб.
- При попытке проникновения коллекторов к Вам в жилище против Вашей воли, незамедлительно вызвать полицию.
- При совершении в отношении Вас любого из вышеупомянутых действий обратиться с заявлением, написанным в свободной форме, в компетентный орган:
— в органы полиции – при совершении преступления или неправомерных методах взыскания долга; — в Банк России – при совершении незаконных действий сотрудниками банков или микрофинасовых организаций; — в органы Роскомнадзора – при незаконном распространении Ваших персональных данных. - В случае если Ваше обращение ненадлежаще рассмотрено указанными органами, обратиться в территориальную прокуратуру по месту своего жительства.
