Эта тема является сегодня одной из самых обсуждаемых в Орске.
Открывая встречу, Юрий Берг попросил присутствующих в зале представителей политических партий и движений, при обсуждении проблем ТСЖ, быть вне политики.
Глава города заметил, что с момента принятия нового Жилищного кодекса РФ, администрация Орска уже который год призывает собственников жилья стать ответственными хозяевами и сознательно взяться за управление своими домами. «Жители сами должны определиться со способом управления: то ли каждый собственник будет заключать договоры с ресурсопоставляющими организациями о содержании своего имущества, объединяться в ТСЖ или просто выбирать на общем собрании управляющую компанию», — пояснил он. Получается, у жильцов есть три варианта, и каждый из них имеет свои преимущества и недостатки.
По 185 Закону Федеральный фонд содействия реформированию ЖКХ выделяет немалые средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Как известно, делается это не просто так. Существуют определенные условия и требования к регионам и муниципалитетам, которые сводятся, в сущности, к тому, что на местах должна проводиться реформа ЖКХ. Занимается местная власть реформированием — получит деньги на ремонт, не занимается — дома останутся неотремонтированными.
Одно из условий для выделения денег из федерального фонда создание гражданами товариществ собственников жилья (ТСЖ). Жильцам надо понять: тот, кто позже создаст ТСЖ, тот позже будет жить в нормальных условиях. Поэтому в создании товариществ должны быть заинтересованы в первую очередь граждане из домов, находящихся находятся в самом плохом состоянии.
По информации начальника УЖКХ Сергея Егера, Федеральный фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году, выделил по заявке города, изношенному жилфонду Орска 47 521 тыс. рублей. Кроме того, из средств городского бюджета на выполнение программы направлено 35 475,56 тыс. руб. Это позволило дополнительно капитально отремонтировать 174 многоквартирных дома. Отремонтированы фасады на 47 домах, кровли на 84 домах, системы ХВС, ГВС и теплоснабжения на 92 домах, сети газоснабжения 16 домов и 9 лифтов.
Но чтобы и далее претендовать на федеральные деньги, нужно чтобы доля ТСЖ в общем объеме жилфонда многоквартирных домов ежегодно увеличивалась. К сожалению, процесс создания ТСЖ в городе проходит довольно сложно: люди просто не готовы принять жизненную необходимость подобного объединения. Пока подавляющее большинство собственников жилья заняли выжидательную позицию и практически не проявляют активности. Поэтому и пришлось Управляющим жилищным компаниям взять основную организационную работу на себя.
Ситуация с созданием ТСЖ такова: на 1-е октября 2009 года в городе создано 155 ТСЖ на 423 домах, что составляет -12,78% от общего количества многоквартирных домов. Нашлись в городе люди, которые инициативу управляющих компаний сочли неправомерной.
Чтобы понять, как активизировать ситуацию с созданием ТСЖ, кто должен ее менять, как устранить допущенные перекосы глава города Юрий Берг призвал председателей ТСЖ к откровенному разговору.
Главные вопросы, которые задавались участникам дискуссии, — кто все же должен быть заинтересован в том, чтобы развивались товарищества? В чем проблема Орска, почему здесь этот процесс идет медленнее, чем в областном центре? Чем может помочь администрация города товариществам, которые только создаются и уже созданы, и у которых тоже проблем хватает?
С тем, что ТСЖ — это самая разумная, рациональная и наиболее эффективная форма управления многоквартирным домом, согласились все присутствующие. Как и с тем, что собственники сегодня находятся в информационном вакууме, что и является основной причиной торможения развития ТСЖ в городе. По мнению всех выступающих — самая большая сложность — это пассивность собственников и их очень малая информированность. В этом уверены и глава города Юрий Берг, и начальник УЖКХ Сергей Егер, и председатель Комитета по ТСЖ Николай Макаров. Председатели ТСЖ согласились с предложением, что проблемами ТСЖ должен заниматься в администрации города специальный отдел, который бы оказывал помощь товариществам. Иными словами, должна быть целенаправленная политика администрации по поддержке тех инициативных людей, которые собираются создать ТСЖ или уже ведут дела товариществ.
Как выяснилось из дискуссии, самая большая проблема для товариществ собственников жилья — это малое количество квалифицированных кадров. Найти грамотного профессионала-председателя из числа жильцов, собственников квартир, не так-то просто. По мнению Юрия Берга, в основном, при создании ТСЖ жильцы всегда ориентируются на личностные характеристики человека, который возьмется за организацию товарищества: он должен быть хорошим организатором, обладающим определенными знаниями, опытом, авторитетом и большим чувством ответственности.
Председатель ТСЖ по ул. Вокзальное шоссе 9 «А» Валентина Мальцева высказала мнение, что законодательство в части функционирования ТСЖ несовершенно и объединениям собственников жилья приходится преодолевать большие препоны. Ей, в частности, в решении многих договорных и хозяйственных вопросов оказывает содействие УК «Советская», с которой у ТСЖ сложились партнерские отношения.
Один из самых болезненных вопросов, который с огромным трудом решается везде, – вопрос о земельном участке под домом, где создано ТСЖ. Эту проблему подняла председатель ТСЖ Людмила Борисова.
Дискуссия была долгой, руководители ТСЖ и присутствующие общественники, говорили много, каждый высказывал наболевшее. Некоторые поднимались на трибуну, уже «перегоревшие», кто-то в пылу споров, забывал об аргументированности доводов. От высокого накала полемики даже техника не выдерживала, микрофоны отключались из-за нештатных перегрузок.
— Вопрос действительно очень актуальный и серьезный, — резюмировал все выступления Юрий Берг. Он предложил продолжить разговор после того, как специалисты УЖКХ помогут председателям ТСЖ разрешить наиболее проблемные вопросы. Администрация и впредь будет всячески поддержать это «движение снизу» и прислушиваться к мнению тех людей, которые смогли стать товариществом даже в самых неблагоприятных условиях. И думать нужно не только об организации новых ТСЖ, но и о качестве работы уже созданных. Для этого в администрации города и разработан Стратегический проект «Хозяин дома». Документ был роздан председателям ТСЖ. Глава города призвал собственников жилья внимательно изучить Проект и на следующую встречу предоставить свои предложения и рекомендации.
