В с.Рыбкино он ознакомился с материально-технической базой средней школы, встретился с педагогическим коллективом и сотрудниками детского сада, рассказал о мерах, принимаемых Правительством области по развитию социальной сферы на селе. Также он побывал в храме и сельской библиотеке.

Во второй половине дня Алексей Чернышев посетил площадку строительства многоквартирных домов в районном центре, где будет выделяться жилье по государственным программам, в том числе молодым и многодетным семьям. Вместе с главой района Сергеем Балыкиным и генеральным подрядчиком Игорем Кичатовым он обсудил перспективы обеспечения жильем жителей Новосергиевского района, который является одним из лидеров в сфере жилищного строительства среди сельских территорий области.

Губернатор в этот же день принял участие в открытии новой автодороги с асфальтобетонным покрытием на подъезде к с.Барабановка. Дорога длиной 3,5 км связала село с трассой Оренбург-Самара. На эти цели из областного бюджета было направлено свыше 11 млн. рублей. Подрядной организацией выступило подразделение ГУП «Оренбургремдорстрой».

С 2003 года 15 хозяйств области, имеющих поголовье крупного рогатого скота более 1000 голов, обеспечены асфальтированными дорогами общей протяженностью более 200 километров. На их строительство было направлено около 2 млрд. рублей. В том числе, в Новосергиевском районе в рамках этой программы проложен асфальт на 26 км автодорог, отремонтировано 6 мостов.

В посёлке Весенний Оренбургского района приводится в порядок существующая система водоснабжения. Отремонтировать трубы и обеспечить качественной водой жителей поселка — задача работников оренбургского водоканала.

Именно этому предприятию предстоит наладить водопроводную сеть, которая не ремонтировалась больше 40 лет. До сегодняшнего дня сельчанам приходилось за чистой питьевой водой ездить даже в областной центр.

Для того, чтобы полностью прочистить участок трубы специалистам Водоканала необходимо несколько часов гидропневматической промывки. За это время выйдет весь песок, известь и ржавчина. Воду с такими компонентами сельчане употребляли уже много лет. Потому как система водоснабжения здесь вообще не ремонтировалась. Районные коммунальные службы воду посёлка Весеннего пустили на самотёк. Вот и приходилось людям закупать мешками фильтры и запасаться той водой, которую привозили из соседних сёл.

Всё изменилось, когда вопросы водоснабжения стало решать предприятие «Оренбург — Водоканал». Весенний теперь под их опекой.

Прочистка труб теперь в посёлке регулярная. Специалисты применяют те же современные методики, что и в городе. Причём, для того, чтобы привести в порядок аварийные участки не приходится оставлять без воды весь посёлок, как это было ранее. Сельчане удивляются — такого в их посёлке ещё не было. Тем более такой воды.

Да и специалисты утверждают — вода теперь соответствует норме. Её можно употреблять. Даже дети не боятся пить её из — под крана.

По словам Главы администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Сергея Тарасенко, теперь с ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор на приём стоков и водоснабжение: «Будем работать на перспективу!»

Жители поселка Кушкуль обратились в ООО «Оренбург Водоканал» с просьбой разъяснить ситуацию и помочь решить их проблему: с октября прошлого года жители домов по ул. Нефтяников не могут произвести оплату за холодное водоснабжение по причине того, что УК «Мирная» не принимает у них денежные средства за воду.

За разъяснением мы обратились к Директору по сбыту ООО «Оренбург Водоканал» Дмитрию Капустину.

«Жители многоквартирных домов по ул.Нефтяников в поселке Кушкуль избрали как способ управления Товарищество собственников жилья «Дружба», который в свою очередь заключил договор на управление жилыми домами с УК «Мирная». Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ «…управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме…».

Таким образом, именно жилищная организация должна заключать договор на приобретение соответствующих ресурсов с ресурсоснабжающей организацией, организовывать начисление и сбор денежных средств жителям многоквартирных домов.

До сих пор управляющая компания «Мирная» не организовала начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги — холодное водоснабжение и водоотведение, а также не заключило договор на поставку воды и прием сточных вод с ООО «Оренбург Водоканал». С 1 октября 2009 года денежные средства за потребленные ресурсы в оренбургский водоканал не поступают.

Такие действия ТСЖ являются неправомерными, нарушают законодательные права и интересы предприятия «Оренбург Водоканал» и приводят к нарушению прав граждан, проживающих, в частности, по улице Нефтяников.

Несмотря на многочисленные обращения граждан, проживающих в жилом фонде УК «Мирная», ООО «Оренбург Водоканал» не имеет законных оснований для заключения договора на оказание коммунальных услуг непосредственно с собственниками жилого помещения в многоквартирном доме. Не может осуществлять начисление платы за оказанные услуги, выставлять квитанции на оплату и сбор денежных средств гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

Таких должников «поневоле» в «Оренбург Водоканале» немало.

Здесь готовы пойти навстречу. Жители должны выбрать непосредственный способ управления. Для этого они должны собрать общее собрание жильцов – собственников в многоквартирных жилых домах и отказаться от услуг управляющей организации «Мирная». Затем надо придти к нам с этими протоколами и мы с каждым из них заключим прямой договор ресурсоснабжения, с каждой квартирой. Каждому выдадим квитанцию, готовы выставить счет за весь период, соответственно обсчитать по тем тарифам, которые действовали на тот момент. Никаких штрафных санкций никому предъявлять не станем».

Прокуратура Соль-Илецкого района, проведя проверку курорта, установила: курорт опасен для жизни туристов.

В оренбургской здравнице — соль-илецком курорте — вновь образовался огромный карстовый обвал в двух шагах от соленого озера Развал. Яму должны были засыпать еще в начале весны. В субботу руководство соленки и глава города в унисон твердили нам по телефону, что «…все нормально, все в порядке, ничего серьезного не произошло» (см. «КП» от 5 июня с. г. «На соль-илецком курорте снова произошел обвал?»).

В дело вмешалась прокуратура Соль-Илецкого района. Оказывается, карстовую воронку, образовавшуюся зимой, несмотря на заверения директора курорта, так и не засыпали. То ли грунта не хватило ликвидировать провал, то ли желания.
— Мы провели проверку и выяснили, что воронка диаметром в несколько десятков метров не ликвидирована. Сейчас она заполнена талыми водами, — поделилась с нами заместитель районного прокурора Галина Гарбуз. — На наш взгляд, она представляет большую опасность для отдыхающих, ведь неизвестно, где еще может провалиться почва под ногами туристов. Поэтому в районный суд мы отправили документы с требованием обязать руководство ООО «Соль-Илецк курорт» провести экспертизу.

Единственная мера безопасности, которую приняли на пляж, — обнесли опасное место заборчиком. Сезон на оренбургской здравнице открылся еще в середине мая, только вот соответствующего разрешения от МЧС так и не получено.

Газета «Комсомольская правда в Оренбуржье»

— Такого цирка у нас еще не было, — смеются преподаватели оренбургской гимназии № 2, обсуждая последнюю новость с экзаменационных полей. — В субботу к нам должны были приехать сдавать физику двое девятиклассников Бердянской школы Оренбургского района.

Мы уже всех ребят рассадили, а этих все нет. Подождали немного, потом стали вызванивать, узнавать, что случилось.
Телефон в школе упорно не отвечал. Директора образовательного учреждения выловили по домашнему телефону. Он, оказывается, о выпускниках просто забыл, а сам решил в выходной день полностью посвятить себя огороду.

— А разве сегодня есть экзамен? — озадачился Арстан Кукебаев, когда до него, наконец-то, дозвонились городские педагоги. Организовать в столь короткий срок автобус, чтобы доставить сгорающих от волнения детей в пункт прохождения экзамена, он не смог, поэтому сдачу «прогульщикам» решили перенести на резервный день.

В этой ситуации школьникам не позавидуешь: и без таких потрясений ЕГЭ — дело волнительное. А тут ребятишкам пришлось в тревоге провести несколько часов у дверей школы.

Газета «Комсомольская правда в Оренбуржье»

За дежурные сутки в Оренбургской области произошло 4 пожара, 1 из которых в областном центре. Спасены материальные ценности на сумму около 4,5 млн. рублей. Поисково-спасательные службы МЧС за сутки провели 5 аварийно-спасательных операций, из них 3 в Оренбурге.

8 июня в 12:35 в пожарную охрану Первомайского района поступило сообщение о том, что в 3-х км северо-западнее с. Красное огонь с сухой травы перекинулся на хозяйственные постройки, принадлежащие фермеру 1967 г.р. На место прибыла добровольная пожарная дружина с/с Красновский. В 13:30 пожар был ликвидирован. Позднее обнаружение и позднее сообщение способствовало значительному распространению огня. В результате пожара повреждена кровля сарая на площади 600 кв. м. и заднее колесо зерноуборочного комбайна, 2009 г.в. Спасены материальные ценности на сумму 3 млн. рублей. Причина – неосторожное обращение с огнём неизвестных лиц. Размер ущерба определяется.

8 июня в 23:59 на пульт дежурно-диспетчерской службы г. Оренбурга поступило сообщение о пожаре на ул. Рощинской. На место прибыли 5 боевых расчётов. В 01:32 пожар был ликвидирован. Позднее обнаружение и позднее сообщение способствовали распространению огня. В результате, предположительно, неосторожного обращения с огнём неизвестных лиц уничтожена кровля жилого частного деревянного дома на площади 60 кв. м. Спасены материальные ценности на сумму 1 млн. рублей. Размер ущерба определяется.

За минувшие сутки огнеборцы Оренбургской области ликвидировали 44 возгорания сухой травы и мусора. Причина подобных пожаров – неосторожное обращение людей с огнем. Главное управление МЧС России по Оренбургской области настоятельно рекомендует гражданам соблюдать предельную осторожность при использовании открытого огня, сжигании мусора в частных подворьях и на дачных участках. Не допускать возгорания сухой травы и мусора в парках, скверах, на кладбищах, лесополосах и степи. Взрослым необходимо пресекать детскую шалость с огнем. В случае пожара немедленно сообщать об этом по телефону «01». Для профилактики подобных возгораний Управление государственного пожарного надзора рекомендует в частном секторе городов своевременно убирать сухую траву и мусор, а в сельских населенных пунктах дополнительно проводить опашку земли в жилом секторе.

Ввиду сохраняющейся в Оренбургской области нездоровой ситуации с выплатой заработной платы прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан по-прежнему остается одним из приоритетных направлений деятельности.

Именно в этой сфере правоотношений наиболее ярко проявились последствия финансового кризиса. Несвоевременная выплата заработной платы стала основной причиной роста социальной напряженности.

Постоянный мониторинг и незамедлительное реагирование по каждому факту нарушения трудовых и иных социальных прав граждан путем принятия всего комплекса мер прокурорского реагирования позволили несколько остановить рост задолженности по заработной плате. По состоянию на май 2010 года по данным Оренбургстата задолженность по заработной плате имеется на 8 предприятиях области и составляет более 21 миллиона рублей.

Проводимые органами прокуратуры области проверки выявляют многочисленные нарушения требований закона.

Так, прокуратурой Первомайского района установлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в деятельности редакции Первомайской районной газеты «Причаганье».

В ходе проверки выяснилось, что со всеми работниками заключены срочные трудовые договоры, в которых в нарушение ст. 57 Трудового Кодекса РФ отсутствует обязательное условие — основание его заключения.

Также установлены факты нарушения требований законодательства, выражающиеся в фактическом допуске людей к работе без оформления приказа о приеме на работу. В ряде договоров отсутствовали подписи сторон, печать, что, по сути, свидетельствует о недействительности документов.

Не соблюдаются в редакции газеты и нормы законодательства об охране труда на рабочем месте.

Так, в ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест в «Причаганье» проводилась 27 февраля 2007 года, однако, на момент проверки работники не были ознакомлены с ее результатами. Отсутствовали подписи работников в картах аттестации рабочих мест, отражающих результаты обследования на предмет наличия вредных факторов. Некоторые работники не ознакомлены под роспись с должностными инструкциями.

По итогам проверки постановлением прокурора в отношении главного редактора ГУП Оренбургской области «Редакция Первомайской районной газеты «Причаганье» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также в его адрес внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.

Прокурором Северного района области также принимались меры в защиту нарушенных трудовых прав граждан. К примеру, по результатам проведенной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Луч» установлена задолженность по заработной плате перед работниками предприятия. В интересах последних прокурором предъявлено в суд шесть заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности на общую сумму свыше 200 тысяч рублей. Требования прокурора рассмотрены и удовлетворены.

При проверке администраций сельских поселений района установлено, что аттестация имеющихся в них рабочих мест не проводилась, в связи с чем главам муниципалитетов направлены представления об устранении нарушений законодательства.

Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Преследование должников на этом не ограничивается. По фактам грубого нарушения трудового законодательства виновные лица привлекаются к уголовной ответственности.

К примеру, в прошлом году подразделениями следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Оренбургской области возбуждено 12 уголовных дел в отношении руководителей предприятий, где заработная плата не выплачивалась свыше 2-х месяцев. В 2010 году — 7 уголовных дел, 5 из которых возбуждены по результатам прокурорских проверок.

Ход следствия по уголовным делам указанной категории контролируется прокуратурой области. Так, на стадии расследования уголовного дела, возбужденного в связи с невыплатой работникам общества с ограниченной ответственностью «Центрсервис» заработной платы, прокуратурой были истребованы и изучены его материалы, проведено межведомственное оперативное совещание. По согласованию с прокуратурой области создана следственная группа, намечен план оперативно-следственных действий, обеспечено оперативное сопровождение.

Своевременно принятые органами прокуратуры меры позволили на стадии предварительного следствия погасить работникам предприятия 8 миллионов рублей из имеющейся задолженности в размере 8 011 985, 23 рублей, что позволило снизить напряжённую обстановку.

В ходе расследования уголовного дела по факту длительной невыплаты заработной платы 167 работникам ООО «ТПО Штурман» было выплачено около 26 миллионов рублей.

В 2010 году вынесены обвинительные приговоры в отношении руководителей обществ с ограниченной ответственностью «ТПО Штурман» Михаила Манохина и «ТехмаркетСервис» Вадима Губайдуллина с назначением осужденным наказания в виде 82 и 25 тысяч рублей штрафа соответственно.

Органами прокуратуры Оренбургской области осуществляется надзор за соблюдением социальных прав медицинских и педагогических работников, проживающих в сельской местности.

Так, прокурором Беляевского района области проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования педагогическим работникам района в период 2006-2007 годов в нарушение требований закона о бесплатном предоставлении некоторых коммунальных услуг не возмещались расходы на отопление и освещение жилья.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес главы районной администрации внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Имеются также примеры защиты прокуратурой прав медицинских работников в порядке гражданского судопроизводства. Переволоцкий районный прокурор обратился в суд с иском к районной администрации о взыскании в пользу доктора центральной районной больницы расходов, связанных с отоплением и освещением жилых помещений, в сумме 50 тысяч рублей.

Суд принял решение, которым удовлетворил требования прокурора. Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда согласилась с такими выводами. Данные факты свидетельствуют об изменении судебной практики по указанному вопросу. Ранее иски прокуроров в защиту прав медицинских и педагогических работников не находили поддержки во всех судебных инстанциях вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав медиков прокурором Переволоцкого района области подготовлено более сотни проектов аналогичных исков, которые в ближайшее время будут направлены в суд.

Прокуратура Ленинского района города Орска установила, что оказание МУЗ «Городская больница № 5» платных медицинских услуг не соответствует закону

Прокуратурой Ленинского района города Орска проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего право детей на жизнь и здоровье, в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № 5 г.Орска». Особое внимание было обращено на качество, полноту, общедоступность и бесплатность оказываемых детскому населению медицинских услуг.

В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства. Так, установлено, что при оказании платных медицинских услуг соответствующий договор с пациентами не заключался. Последних знакомили с типовым договором на оказание данного вида услуг, после чего им выдавался бланк, именуемый договором, в котором содержались наименование услуги, данные гражданина и медработника, срок предоставления услуг, их стоимость и подписи сторон.

При этом документ не содержал положений о правах, обязанностях и ответственности сторон. На бланке пациент указывал, что с положениями договора на оказание платных медицинских услуг ознакомлен, несмотря на то, что фактически договор не заключался и с условиями договора пациент ознакомлен быть не мог.

Такое оформление договорных отношений потенциально влечет нарушение права граждан на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также компенсацию морального вреда.

В целях устранения выявленных нарушений и восстановления законности прокурор района обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия руководства больницы, выразившегося в невыполнении требований федерального законодательства о заключении договора об оказании платных медицинских услуг населению.

В процессе рассмотрении дела был представлен приказ главного врача учреждения здравоохранения, свидетельствующий об утверждении формы договора на оказание платных медицинских услуг.

Таким образом, требования прокурора были выполнены в добровольном порядке.