Предварительные итоги реализации национального проекта «Здоровье» подвели медицинские работники на коллегии министерства здравоохранения.

Прошедшая коллегия разительно отличалась от традиционных заседаний. Разговор шел предметный и жесткий, акцент делался только на проблемах. Главные трудности возникли с новым оборудованием.

На сегодняшний день в область поступило 136 единиц медицинской аппаратуры на сумму 77 миллионов рублей. Вся техника оплачена из Федерального бюджета и пришла в область даже раньше обещанного срока.

Но больницы оказались не готовы к монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию. И если установка ультразвуковых аппаратов и электрокардиографов не требует больших вложений, то для рентгеновского оборудования необходимы тщательно подготовленные кабинеты, где учтены все санитарные нормы. В результате ни один из 23 рентгенаппаратов, поступивших в лечебные учреждения области, пока не установлен.

Главные врачи объясняют сложившуюся ситуацию невозможностью заранее заняться ремонтом кабинетов. Для этого потребовалось бы отключить медицинскую технику, а значит лишить пациентов обследования и затормозить диспансеризацию населения, что также является непозволительным нарушением. Так что, готовить помещения и монтировать аппаратуру руководителям ЛПУ приходится в экстренном порядке. И сделать это нужно в кратчайшие сроки. В противном случае технику придется отправить поставщикам.

Еще один проблемный момент – диспансеризация населения. И дело даже не в организации и проведении профилактических осмотров, а в ведении отчетной документации. Больницы либо вообще не присылают в фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования труда необходимые бумаги, либо заполняют их с ошибками. В результате лечебные учреждение лишаются дополнительных средств, выделяемых из Федерального бюджета на диспансеризацию, а узкие специалисты остаются без честно заработанных надбавок.

Профилактические осмотры – сегодня один из существенных источников финансирования больниц. За обследование одного работника вредного производства из бюджета страны направляется 535 рублей. Поликлиники, организовавшие профилактические осмотры на должном уровне, зарабатывают дополнительно до нескольких миллионов рублей.

Зам. председателя правительства области Нина Пивоварова уверена, что главных врачей все же можно научить мыслить новыми категориями. Она заявила руководителям лечебных учреждений, что ни одно ходатайство, ни одна просьба в Правительство области о выделении дополнительных средств не будет удовлетворена, пока больницы не используют те механизмы финансирования, которые сегодня заложены в рамках НП «Здоровье».

АМТВ

«Образование»

Около 15 тыс. учителей общеобразовательных учреждений Оренбургской области, являющихся классными руководителями, получают дополнительное вознаграждение из федерального бюджета. На эти цели региону выделена субсидия в сумме 181 млн. руб., В четвертом квартале должны поступить дополнительные средства на сумму 36,2 млн. рублей.

Для 36 школ области, расположенных в сельской местности, в июле 2006г. за счет средств областного и муниципального бюджетов приобретены автобусы на общую сумму 24,6 млн. рублей. Область должна получить за счет федеральных средств еще 37 автобусов на общую сумму 24,6 млн. рублей.

“Здоровье”

С начала года в Оренбургской области подготовлено 1177 специалистов среднего медицинского звена, работающих в первичном звене медицинской помощи. Расходы из областного бюджета составили в сумме 4,12 млн. руб.

Активно идет оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений современным медицинским оборудованием.

С начала года за счет средств областного бюджета приобретено 310 единиц оборудования на сумму 137,7 млн. руб. и 60 единиц автотранспорта на сумму 18,0 млн. рублей.

“Развитие АПК”

Новые технологии выращивания и ухода за скотом в Оренбургской области внедряются через строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм) по 8-летним кредитам, что позволит ввести в 2006 году в молочном скотоводстве 1400 скотомест ( ОАО “ Алга” — Асекеевский р-н;ТНВ “ Рассвет” Бугурусланский р-н), в мясном скотоводстве 1200 (ООО АПК “ Надежда” Гайский р-н) и в свиноводстве 31000 мест ( ООО “ ПНО Южный Урал”).

Ведется строительство и реконструкция 9 объектов, отобранных Минсельхозом России, общей стоимостью 5,3 млрд.рублей: 3 проекта по молочному скотоводству, 3 – по свиноводству, 1 – по мясному скотоводству, 2 – по птицеводству. Привлечено субсидированных кредитов на срок до 8 лет в объеме 184,7 млн.рублей, выплачено субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов за кредиты в сумме 874 тыс.рублей.

Продолжается строительство, реконструкция и модернизация животноводческих объектов по инвестиционным проектам до 5 лет со 100% субсидированием процентной ставки из областного бюджета. Это реконструкция СПК “Птицефабрика Гайская”, стоимость проекта 43,4 млн.рублей, реконструкция молочной фермы ООО “Корус Агро” Красногвардейского района, по производству 1500 тонн молока в год, ТНВ “Южный Урал” Сакмарского района, – где ведется реконструкция фермы для откорма крупного рогатого скота, ООО “Авангард” Сорочинского района – реконструкция животноводческого комплекса, который включает в себя молочное скотоводство, свиноводство и другие.

По направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования” в III квартале текущего года в Оренбургской области создано 8 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 3 – кредитных.

Министерством сельского хозяйства области готовится “Программа развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов Оренбургской области до 2010 года ”.

По состоянию на 28 сентября малым формам хозяйствования в Оренбургской области выдано кредитными организациями области 1228,6 млн.рублей кредитов, в том числе ОАО “Россельхозбанк” выдал 5846 кредитов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на сумму 761,0 млн.рублей, КФХ 204 кредита на 204,0 млн.рублей, 47 кооперативам на сумму 109,6 млн.рублей.
Выплачено субсидий на сумму 8,1 млн.рублей.

В Оренбургской области по разделу “Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе” нацпроекта “Развитие АПК” из федерального бюджета выделено 10,8 млн.рублей субсидий, из областного – 14,4 млн.рублей. Строительство и покупку ведут 122 молодые семьи. В их числе 74 семьи работников АПК, 48 семей работников социальной сферы.

В настоящее время формируются списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание принять участие в строительстве (покупке) жилья в 2007 году. В 2007 году предстоит ввести 13,6 тыс.м2 жилья, обеспечить жильем на селе 303 молодых семьи работников и специалистов АПК.

Успехи Оренбурга в развитии жилищно-коммунальной сферы отмечены совместным дипломом ООН-Хабитат и Всемирной организации «Объединенные города и местные власти».

4 октября в Казани на Генеральной Ассамблее Евроазиатского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» Оренбург в числе восьми других городов России и зарубежья получил награду Почетного списка Хабитат. Диплом за инновации в жилищно-коммунальной сфере представителю Оренбурга – заместителю Главы города по общим вопросам Виктору Щепачеву вручила заместитель генерального секретаря ООН, исполнительный директор ООН-Хабитат Анна Тибайджука.

2 октября управление по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Оренбурггазпром» приступило к ремонту второй нитки конденсатопровода Оренбург-Салават.

Сейчас на трубопроводе идет вытеснение продукта. Протяженность конденсатопровода – более 200 километров. Ремонтные работы продлятся вплоть до 31 октября. За это время коллективы Нижнепавловского и Октябрьского линейно-производственных управлений ликвидируют 19 «холодных врезок» и 1 дефектный участок, установят 3 силовые муфты.

6 октября президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и заместитель председателя Правительства РФ, председатель Совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков провели видео-селекторную пресс-конференцию, посвященную трехлетию компании.

В ней приняли участие начальники железных дорог России, представители федеральных и региональных средств массовой информации, всего более 1000 человек. Видео-пресс-конференция транслировалась в 17 крупнейших городах России.

В ходе видео-пресс-конференции Владимир Якунин и Александр Жуков ответили более чем на 30 вопросов журналистов федеральных и региональных СМИ. В частности, разговор шел о перспективах сотрудничества ОАО «РЖД» и Китайских железных дорог, компании «Казахстан Темир Жолы», третьем периоде реформирования отрасли, обеспечении безопасности движения на переездах, реализации ряда инвестиционных проектов, создании Грузовой компании, социальной значимости железных дорог и многом другом.

По завершении московской видео-пресс-конференции начальник ЮУЖД Анатолий Левченко также подробно рассказал представителям ведущих СМИ региона о работе магистрали. В частности, он отметил, что за три года работы в новом статусе дорога существенно улучшила все основные показатели — так, объемы погрузки увеличились на 15 процентов, а пассажирооборот — на 18,6 процента.

Кроме того, дорога отмечена руководством ОАО «РЖД» как имеющая максимальную отдачу от инвестиций. Отметим, что в 2006 году ЮУЖД освоит 6,1 миллиарда рублей капвложений. Деньги пойдут на внедрение новых технологий, переоснащение сортировочных горок, развитие станций, обновление путевой инфраструктуры и другие важные проекты. Один из них — развитие участка Нижняя-Челябинск.

Планируется, что его пропускная способность вскоре возрастет минимум на 30 процентов — за счет строительства вторых путей. Их строительство также позволит запустить по участку скоростные электрички до Екатеринбурга, которые будут развивать скорость порядка 140 километров в час.

Профилактика асоциального поведения среди подростков и предупреждение детской преступности — одно из приоритетных направлений в деятельности министерства образования Оренбургской области.

С 1 января 2006 года введены должности школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в г. Оренбурге, Орске, Бузулуке, Новотроицке. Данная мера позволила более эффективно выявлять неблагополучные семьи и детей из группы социального риска, осуществлять совместные рейды по местам концентрации несовершеннолетних, решать правовые проблемы подростков и их семей. С целью активизации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками из группы социального риска министерством образования в образовательных учреждениях области вводятся ставки социальных педагогов и психологов.

Одной из серьезнейших проблем на сегодняшний день остается проблема детей, оказавшихся вне образования. Анализ данных о несовершеннолетних, совершающих правонарушения, показывает, что, как правило, у этих детей отмечаются отклонения в развитии, они испытывают сложности в общении со сверстниками и педагогами. Министерством образования совместно с образовательными учреждениями области осуществляются систематические проверки за реализацией программы «О порядке учета детей школьного возраста», что позволяет своевременно выявлять необучающихся детей и принимать действенные меры по их возвращению в школу.

В целях обеспечения прав детей на получение образования в Оренбургской области принята целая система мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, включающая в себя ведение документации по учету и движению обучающихся детей, проведение межведомственных рейдов, обходов микрорайонов школ, беседы с родителями учащихся, работу психолого-медико-педагогических комиссий, школьных психолого-педагогических консилиумов, телефонов доверия.

Ребятам из категории социального риска предоставляются разные формы получения образования: очное, очно-заочное, экстернат, семейное образование, индивидуальное обучение на дому. В комиссию по делам несовершеннолетних и прокуратуру направляются ходатайства о привлечении родителей к административной ответственности. В городах и районах области созданы и обновляются 5 раз в год информационные банки данных о детях до 15 лет, не обучающихся и систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам.

Министерство образования области, территориальные органы управления, принимают активное участие в организации профилактических мероприятий: акций «Помоги ребенку», «Каждого ребенка школьного возраста – за школьную парту», и операции «Подросток».

Для организации эффективной профилактической работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних необходимы условия для полноценного досуга и занятости детей. Особую роль в решении данной задачи играет региональная система дополнительного образования детей. На 1 сентября 2006 г. в Оренбуржье действуют 143 учреждения дополнительного образования, в которых занято около 256 тысяч воспитанников.

Ежегодно проводиться более 150 массовых мероприятий, в которых принимают участие более 30 тысяч воспитанников учреждений дополнительного образования, свыше 500 воспитанников становятся участниками российских и международных конкурсов, две трети из них занимают призовые места.

Министерство образования, областная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва в 1 полугодии провели 29 областных соревнований по 12 видам спорта.

Министерство образования для более эффективной профилактики преступности среди детей и подростков работает над организацией школ полного дня, повышением роли классных руководителей в вопросах воспитания. Особое внимание уделяется вовлечению в воспитательную деятельность родительского сообщества. Сегодня делается акцент на воссоздании структурных подразделений дополнительного образования, культурно-образовательных центров на базе школ по месту жительства.

АМТВ

Правительством области для стационарного социального обслуживания пожилых людей развернута сеть государственных и муниципальных социальных учреждений стационарного типа.

Сеть учреждений социального обслуживания состоит из 8 государственных домов-интернатов на 2715 мест, в том числе:

— 4 общего типа и специального для престарелых и инвалидов на 1320 мест;
— 4 психоневрологических на 1395 мест.

За 8 мес. 2006 года с заявлениями о направлении на стационарное обслуживание обратилось 340 человек. Из них оформлены в дома-интернаты области 322 человека.

Все ветераны Великой Отечественной войны, обращающиеся за предоставлением стационарного медико-социального обслуживания, обеспечиваются им в первоочередном порядке. По состоянию на 01.09.2006 года в домах-интернатах области находятся на социальном обслуживании 195 ветеранов Великой Отечественной войны.

В связи с ростом численности граждан, нуждающихся в индивидуальном уходе, в домах-интернатах увеличилось число специализированных отделений милосердия. Сегодня их 28. Здесь могут пройти курс оздоровления 1132 человека.

Кроме того, в интернатах общего типа успешно работают геронтологические отделения на 300 мест, в которых организовано адекватное возрасту проживающих медико-социальное обслуживание и досуг.

Медицинское обслуживание проживающих в социальных учреждениях стационарного типа строится на партнерстве и взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями территорий.

Среди лиц, проживающих в домах-интернатах, до 80 процентов составляют пожилые люди в возрасте старше 60 лет.

В 2006 году граждане льготных категорий, проживающие в домах интернатах, были обеспечены медикаментами на сумму более 2,5 млн. рублей.

Во всех типах отделений интернатов проводится работа по восстановлению и компенсации утраченных функций у инвалидов и пожилых людей. С этой целью используются физиотерапия, массаж, лечебная физкультура, а также методики по организации двигательного режима.

АМТВ

5 октября в поселке Партизанский Бузулукского района состоялось совместное заседание комитета по вопросам собственности, природопользования и строительства Законодательного Собрания Оренбургской области и комитетов по промышленности, строительству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и торговле, по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы.

Оно проходило с участием ученых, представителей общественных организаций, исполнительной и законодательной власти всех уровней. Обсуждались вопросы сохранения Бузулукского бора и придания ему статуса национального парка.

Непоправимый ущерб уникальному сосновому бору наносят расположенные в нем законсервированные нефтяные скважины, а также бесконтрольная вырубка деревьев ценных пород, другие виды хозяйственной деятельности человека. Между тем, это единственный в степном Заволжье лесной массив, располагающий ценными природными ресурсами, экологическое значение которого, по мнению ученых, трудно переоценить.

Признание ценности Бузулукского бора для страны и неотложность мер по его сохранению и рациональному использованию были в разные годы подтверждены властями Оренбургской и Самарской областей, на территории которых он находится, руководством нашего государства. В 2001 году Правительство Российской Федерации одобрило идею создания национального парка, а проведенная в 2002 году государственная экологическая экспертиза подтвердила необходимость ее воплощения в жизнь. Однако и по сегодняшний день дело не сдвинулось с мертвой точки.

Как отметил С.М.Катасонов, председатель комитета Законодательного Собрания области по вопросам собственности, природопользования и строительства, процесс создания национального парка тормозится на уровне правительственных чиновников. Причина в том, что проект требует значительных финансовых средств из федерального бюджета.

Р.А.Храмов, депутат Государственной Думы, говоря о том, что проблему надо решить безотлагательно до конца текущего года, пока определяются основные финансовые потоки, предложил обратиться за дополнительной помощью и поддержкой к руководству Госдумы.

Н.Ф.Мусаткин, заместитель председателя комитета Самарской Губернской Думы, высказал предложение: не дожидаясь решения Правительства, уже сегодня в бюджетах двух областей на 2007 год предусмотреть средства для программы, направленной на сохранение бора.

Исполняющий обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области И.В.Кретов высказал опасение, что с принятием лесного Кодекса Бузулукский бор, расположенный на территории двух регионов, может быть разделен, и предложил направить в Правительство документ с просьбой сохранить его в федеральной собственности.

Обсудив все предложения участников заседания, депутаты приняли решение: одобрить принципы организации национального природного парка «Бузулукский бор», разработанные Институтом степи Российской Академии Наук, провести общественные слушания по обсуждению эколого-экономического обоснования организации национального парка, подготовить совместное обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости сохранения Бузулукского бора в федеральной собственности до придания ему статуса национального парка, подготовить совместное обращение в Федеральное агентство лесного хозяйства о необходимости осуществления санитарных рубок на его территории в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Итоги заседания прокомментировал В.А.Доценко, заместитель председателя Законодательного Собрания области:

— Обсуждались самые разные взгляды, методы и подходы с тем, чтобы получить объективную картину и выработать план дальнейших действий, — отметил он. — Считаю, что сегодня у нас есть реальная возможность решить проблему, существующую десятки лет. Бору – жить, и есть все для того, чтобы придать ему статус национального парка. Где взять средства для его дальнейшего развития – это уже следующая тема разговора исполнительной и законодательной властей, объединивших свои усилия. В этом сможет помочь изучение и обобщение существующего опыта, в том числе зарубежного, по реализации подобных проектов.

В будущем году для студентов и школьников, пользующихся железнодорожным транспортом, государство сохранит льготы по проезду в пригородных электропоездах.

Об этом сообщил вице-премьер российского правительства, председатель совета директоров ОАО «Российские железные дороги» Александр Жуков на видео-пресс-конференции, проходившей в конце прошлой недели из Москвы. По закону такие скидки компания «РЖД» предоставлять не обязана, но по социальным показаниям собирается продолжить дотирование проезда в пригородных по¬ездах и для остальных категорий льготни¬ков.

Отметим, что лишь за три квартала этого года Южно-Уральская железная дорога по предварительным данным перевезла более тысячи школьников и студентов. Для школьников льгота составляет 50 процентов от стоимости поездки – в период с 1 октября по 15 мая. Студенты очного отделения дневной формы обучения пользуются 50-процентной скидкой в период с 1 сентября по 30 июня.

В последние годы Россия находится в списке стран с высокими темпами роста числа ВИЧ-инфицированных. В министерстве здравоохранения состоялась межсекторная встреча по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции. В диалоге принимали участие зарубежные эксперты, представители исполнительных и законодательных органов власти, бизнеса и общественных организаций.

ВИЧ впервые проник на территорию РФ в 80-е годы XX в. вследствие половых контактов российских граждан с инфицированными ВИЧ-иностранцами. Во второй половине 90-х годов прошлого века и в начале следующего десятилетия ВИЧ быстро распространился среди российского населения, употребляющего наркотики внутривенно. К концу 2005 года было зарегистрировано около 350 000 случаев заражения ВИЧ-граждан РФ, среди которых 80% — это лица в возрасте до 35 лет. По оценкам некоторых российских и западных экспертов, сегодня в России от 800 тысяч – до 1.5 миллионов человек, живущих с ВИЧ/СПИД.

Оренбуржье относиться к числу регионов, где ситуация оценивается как чрезвычайно сложная. По числу пораженных ВИЧ/СПИДом наша область занимает 8 место в РФ, а в Приволжском федеральном округе мы — вторые.

Первый случай ВИЧ-инфекции в Оренбургской области был зарегистрирован в 1996г. В 2001 году эпидемический процесс приобрел взрывной характер, когда число положительных результатов в течение одного месяца достигло 740 случаев. Этот рост был обусловлен проникновением ВИЧ в среду лиц, практикующих инъекционное употребление наркотиков.

В течение последних двух лет в области отмечается тенденция к изменению основных путей передачи в распространении ВИЧ. За первое полугодие 2006 года от общего числа впервые выявленных ВИЧ-инфицированных доля числа зараженных половым путем составила 64%.

Активизация полового пути передачи ВИЧ-инфекции неизбежно ведет к активному вовлечению в эпидпроцесс женщин, в основном детородного возраста. В последние годы с увеличением числа инфицированных женщин участились случаи рождения детей от матерей, пораженных вирусом иммунодефицита. Всего в области родилось 1098 младенцев с перинатальным риском инфицирования ВИЧ. Число детей, инфицированных ВИЧ-позитивными матерями, на 1 сентября 2006 года составило 80 человек.

При сохранении доминирующего числа мужчин среди общего количества ВИЧ-инфицированных, соотношение мужчин и женщин, живущих с ВИЧ-инфекцией, в настоящее время составляет около 1,3:1.

В возрастной структуре ВИЧ-инфицированых преобладает молодежь в возрасте 21-29 лет, на долю которой приходиться более 50% от общего числа зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции в Оренбургской области.

Согласно официальным данным, на сентябрь 2006 года в области зарегистрировано 17573 случаев ВИЧ-инфекции. Из них в Оренбурге — 6611 (38% от общего числа).

Только по официальным данным в 6 территориях области, где проживает 47, 9 % населения, уровень пораженности населения оценивается как очень высокий. В г. Орске поражены ВИЧ 2,1% всего населения, в Гайском районе – 1,5%, в г. Новоторицке – 1, 3%, в городе Оренбурге – 1,2%.
За все время наблюдений за инфекцией в Оренбургской области умерло 1237 ВИЧ-инфицированных, в том числе в г. Оренбурге – 297 человек.
В ходе встречи участники совещания обсудили программу мер по эффективному решению задач профилактики распространения ВИЧ/СПИД в Оренбурге и Оренбургской области.

АМТВ