Завершился Второй Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование». Организатором мероприятия выступило Министерство регионального развития Российской Федерации.

Оренбург стал одним из лауреатов конкурса в номинации «Управление». Всего в конкурсе по различным направлениям отбора участвовали около тысячи российских территорий.

В Оренбурге продолжает работу проект «Lasky» по профилактике распространения ВИЧ-инфекции среди мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ). В рамках проекта налажено взаимодействие с врачами, создан дружественный медицинский сервис.

Мужчины данной группы могут пройти бесплатное анонимное обследование в рамках проекта. Кроме того, для врачей дружественного медицинского сервиса проводятся тренинги и семинары.

Состоялся тренинг для врачей по теме «Социально-психологические аспекты общения врач — пациент-МСМ. Особенности лечебно-профилактической работы с МСМ в Оренбурге».

Хотя в рамках проекта подобное мероприятие не было запланировано, однако в процессе работы в нем возникла острая необходимость. Дело в том, что при создании дружественного медицинского сервиса появилась проблема: врачи высказывали свою готовность принимать участие в предоставлении медицинских услуг МСМ, но в связи с отсутствием опыта работы с данной группой, испытывали страх, что не смогут качественно предоставить помощь. В процессе работы проекта, Фонд развития и поддержки профилактических программ «САНАМ» г. Москва предложили свою помощь в преодолении данной проблемы и как следствие — проведение двухдневного выездного тренинга для врачей.

В мероприятии участвовали 13 врачей из 4 лечебных учреждений г. Оренбурга: Центр по борьбе и профилактике со СПИД и инфекционными заболеваниями, Областной Кожно – венерологический диспансер, Центр планирования семьи и репродукции, городская больница им. Н.И. Пирогова.

Программа тренинга включала в себя информационные блоки по социально-психологическим особенностям представителей целевой группы и особенностям лечебно-профилактической работы с МСМ, а также упражнения, которые позволяли врачам прочувствовать проблемы молодых людей, продумать систему предоставления качественного медицинского сервиса МСМ.

Для того чтобы все разговоры и действия носили реальный характер, на мероприятии присутствовали молодые люди, активисты проекта Lasky.

Губернатор Алексей Чернышев 14 декабря примет участие в семинаре-совещании по проблемам развития животноводства и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Оренбургской области.

Семинар состоится в Сакмарском районе (с.Сакмара, ДК “Юность”, начало в 11:00). В работе примут участие руководители сельскохозяйственных предприятий центральных районов области, ученые, представители областного министерства и районных управлений сельского хозяйства.

Участники семинара ознакомятся с работой свинокомплекса “Тимашевский” и побывают на животноводческой ферме ТНВ “Южный Урал” в п.Степные огни.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Оренбургской области

Губернатором Алексеем Чернышевым подписан указ о проведении Года семьи в Оренбургской области.

Торжественное открытие Года семьи и Губернаторская елка пройдут 26 декабря 2007 года в Оренбургском государственном областном драматическом театре им Горького.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Оренбургской области

Ко Дню Конституции России было приурочено мероприятие по вручению паспортов юным жителям города Оренбурга, которое состоялось 11 декабря. В актовом зале Союза молодежи собрались представители общественности, органов исполнительной власти, соответствующей федеральной службы, виновники торжества и их родители. Звучала красивая музыка, исполнялись классические танцы, современные песни.

Перед собравшимися с поздравлениями и напутственными словами выступили секретарь Общественной палаты Оренбургской области Александр Костенюк, заместитель начальника отдела организационной работы и развития местного самоуправления Леонид Шмаков и другие.

Общественная палата Оренбургской области

В Колонном зале Дома Советов 11 декабря состоялось шестое пленарное заседание Общественной палаты Оренбургской области с повесткой дня: «О состоянии качества услуг, предоставляемых населению государственными и муниципальными учреждениями».

В работе заседания участвовали: заместитель председателя Правительства — министр информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области Сергей Горшенин, председатель комитета Законодательного Собрания области Александр Куниловский, главы городов Оренбурга Юрий Мищеряков и Орска Юрий Берг, руководители федеральных и муниципальных учреждений. Вел заседание заместитель секретаря палаты Владимир Миркитанов.

С основным докладом выступил секретарь Общественной палаты области Александр Костенюк. Он подчеркнул, что «Реформирование системы государственного управления в России — одно из важных условий социально-экономического развития. С этой целью в 2003 -2005 годах были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации. Документы предусматривают, в частности, разработку и внедрение стандартов государственных услуг, повышение их качества и доступности для населения, формирование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданским обществом, участие его представителей в подготовке и принятии общественно значимых решений».

Правительство Оренбургской области принимает меры по реализации Распоряжения Правительства РФ о разработке Концепции административной реформы в Российской Федерации 2006 — 2008 годов. Было принято Постановление № 238 «О мерах по реализации административной реформы в Оренбургской области». Разработаны регламенты на оказание государственных услуг по предоставлению и расчету субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлению гражданам (организациям) земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, нотариальных действий, государственных актов гражданского состояния и ряда других.

Государственными и муниципальными учреждениями области проводится работа по реализации программ административной реформы. Внедряются новые современные технологии, имеется определенный опыт использования практики «единого окна». Но положительные результаты имеют лишь некоторые муниципальные образования.

Докладчик отметил, что обсуждаемая тема касается всех жителей. Мы почти ежедневно пользуемся услугами государственных и муниципальных учреждений, и от того, как нас обслуживают, зависит расход социальной и интеллектуальной энергии, а значит, — наше социальное самочувствие.

Как показал анализ, проведенный членами Общественной палаты, в ряде районов комфортность предоставления государственных услуг объективно низкая и сохраняет отрицательную динамику. Население выражает недовольство отсутствием регулярного транспорта, удаленностью учреждений, где оформляют те или иные документы и принимают государственную пошлину, большой перечень требуемых к оформлению справок, выписок, ограниченный срок их действия, что вынуждает идти по новому кругу.

В учреждениях, предоставляющих государственные услуги, нет элементарных условий для заполнения документов, для ожидания приема, скапливаются большие очереди.

Наибольшее число замечаний получено на работу Регистрационной службы по регистрации сделок с недвижимостью, миграционной службы, ГИБДД, почты, Сбербанка, кадастровой палаты, архитектуры, земельного комитета и жилищно-коммунального хозяйства.

Проанализировав характерные для этих учреждений недостатки в обслуживании граждан, Александр Костенюк сказал в заключении, что «особая ответственность за качество услуг лежит на органах власти… Социальное здоровье населения зависит от того, как работают ее представители на местах. В каждом городе и каждом поселке».

В прениях по докладу выступили: глава города Орска Юрий Берг, заместитель председателя комитета Общественной палаты по вопросам законности, правопорядка, прав человека, военнослужащих и казачества, ректор Оренбургского государственного института искусств имени М. и Л. Ростроповичей Борис Хавторин, начальник отдела обеспечения паспортных и регистрационных работ Управления федеральной миграционной службы по Оренбургской области Светлана Шевченко, председатель комитета Общественной палаты, управляющий Оренбургским отделением № 8623 Сбербанка России Николай Колпаков, член областной палаты, главный редактор газеты «Причаганье» Николай Войнов и другие.

Заместитель председателя Правительства Оренбургской области Сергей Горшенин обратил внимание участников заседания на одну из главных проблем, связанных с нареканием населения по оказанию услуг, -снижение общего уровня культуры, смещение нравственных ценностей. Не случайно, — подчеркнул Сергей Георгиевич, — губернатор поставил задачу со следующего года вести масштабную поддержку культуры.

Сергей Горшенин предложил создать межведомственную комиссию по системной работе, направленной на повышение качества услуг, предоставляемых населению государственными и муниципальными учреждениями. Это предложение стало одним из пунктов решения Общественной палаты Оренбургской области.

Общественная палата Оренбургской области

Вопросы предотвращения и борьбы с коррупцией в текущем году выносились на рассмотрение созданной межведомственной рабочей группы, в состав которой входят представители областной прокуратуры, Управления Федеральной службы безопасности, Управления внутренних дел, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Оренбургской таможни, пограничного Управления ФСБ, Счетной палаты области, Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

В целях выявления и устранения причин коррупционных проявлений органами прокуратуры области осуществляется систематический надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, особенно в части соблюдения ограничений, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Прокурорскими проверками выявлено, что работники органов местного самоуправления нередко являются одновременно учредителями или участниками коммерческих организаций. Вновь избранные главы муниципальных образований продолжают заниматься коммерческой деятельностью.

Прокуратурой Первомайского района выявлен факт, когда депутат сельского совета, признанный вступившим в законную силу решением суда виновным в совершении преступления, продолжал исполнять депутатские полномочия.

Имеют место случаи «семейственности», когда в государственных учреждениях, в нарушение действующего законодательства близкие родственники находятся в непосредственном подчинении.

По всем указанным нарушениям приняты необходимые меры прокурорского реагирования, нарушения устранены.

По ряду актуальных уголовных дел данной категории судами области вынесены обвинительные приговоры.

Так, приговором Шарлыкского районного суда осужден бывший глава Парадеевского сельского совета Шарлыкского района Колыченков М.С., который используя служебное положение, присвоил бюджетные средства.

Приговором Советского районного суда г.Орска осужден Могилат А.Д., обвинявшийся органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ. Установлено, что и.о.начальника Орской таможни Могилат А.Д., действуя из корыстной заинтересованности и используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, распорядился о пропуске через таможенную границу РФ гражданина Казахстана Гузова Ю.Г., который переместил 7,3 кг икры рыб осетровых пород. Могилату А.Д. назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год с отбыванием в колонии-поселении.

В целом, с вынесением приговоров судами области рассмотрено 22 уголовных дела коррупционной направленности и осуждено 22 человека.

В числе субъектов преступлений указанной категории работники органов внутренних дел, таможни, судебные приставы, должностные лица органов местного самоуправления, врачи, преподаватели ВУЗов.

Вместе с тем, в практике прокурорского надзора в данном направлении деятельности существуют определенные сложности и проблемы.

Следует отметить высокую латентность преступлений коррупционного характера, а также постоянное совершенствование коррупционных проявлений, в частности появление рейдерства, корпоративного шантажа, неправомерных методов изъятия чужой собственности.

С другой стороны не желание граждан и юридических лиц обращаться в правоохранительные органы по фактам совершенных или готовящихся правонарушений.
Существует необходимость решения ряда основополагающих проблем, в первую очередь устранение пробелов в законодательстве Российской Федерации, связанных с отсутствием конкретных определений коррупционных деяний и их признаков путем принятия закона о противодействии коррупции.

Борьба с коррупцией — это целый комплекс правовых, организационных и финансовых мер, реализация которых позволит изменить ситуацию в указанной сфере.

Прокуратура Оренбургской области

В Оренбургской области начали работу 3 новые аптеки «Имплозия».

Две новые аптеки в городе Оренбург расположены по адресам ул. Туркестантская , 53 и ул. Карагандинская около дома 108. Обе аптекиработают с 08:00 до 20:00 без перерывов и выходных.

Новая аптека в городе Новотроицк расположена на улице Уральской ,30а. Режим работы с 9 до 20 без перерыва и выходных.

Телефон единой справочной службы «Имплозия ФАРМСПРАВКА» — 8-800-1001-112. Звонок из любого города России бесплатный.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области 12 декабря в 12 часов проводит семинар с крупнейшими налогоплательщиками по теме: «О представлении отчетности в электронном виде».

Семинар будет проводиться по адресу: г. Оренбург, ул. 60-лет Октября 11а.

В Екатеринбурге проводится XIII общее собрание ассоциации «Города Урала», посвященное 10-летнему юбилею организации.

В Екатеринбург на один день съехались главы и заместители глав городов, председатели дум таких муниципальных образований, как Глазов, Орск, Салехард, Сургут, Пермь, Тобольск, Нижневартовск, Новый Уренгой. Также в мероприятии принимали участие руководители Советов муниципальных образований Курганской, Тюменской, Челябинской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Межрегиональная ассоциация «Города Урала» образована 10 июля 1997 года в Екатеринбурге. В настоящее время в состав Ассоциации входит 34 города из 10 субъектов Российской Федерации. Обмен опытом работы – основное содержательное направление деятельности Ассоциации.

На общем собрании, прошедшем в администрации Екатеринбурга, были подведены итоги 10-летней деятельности АГУ, а также обозначены перспективы ее развития. С докладом на эту тему выступил президент Ассоциации, глава Челябинска Михаил Юревич. Главная задача, которую ставили 10 лет назад члены ассоциации, – обмен опытом. Она остается актуальной и на сегодняшний день, так как каждое муниципальное образование по отдельным направлениям идет своими новыми путями, и его успехи становятся достоянием всего сообщества. К работе ассоциации добавляется и новая задача – участие в подготовке законодательных актов в интересах муниципальных образований в новом составе Госдумы. Для этого необходимо сформировать свою лоббистскую группу в новой Думе и осуществлять через нее свою деятельность.

Участники также рассмотрели вопросы развития и совершенствования действующего законодательства РФ, правовые проблемы реализации ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы реформирования ЖКХ и подготовки к переходу на трехлетнее экономическое и финансовое бюджетирование.

В конце мероприятия руководителям городов была представлена информационная книга-справочник «Города Урала и Северо-Западной Сибири».