Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области сообщает, что за декабрь 2009 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, достигнуто снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости по 33 нозологическим формам, в том числе: сальмонеллезами – на 6,7%, дизентерией – на 37,5%, острые кишечные инфекции установленной этиологии на 14,6%, ГЛПС – на 5,9%, аскаридозом – в 2,8 раза, чесоткой – на 21,4%.

Не регистрировались случаи заболеваний корью, краснухой, дифтерией, эпидемическим паротитом, столбняком, полиомиелитом, туляремией, сибирской язвой, бруцеллезом, лептоспирозом, бешенством, малярией.
Заболеваемость геморрагической лихорадкой по-прежнему актуальна для жителей области, и в первую очередь, проживающих на территории сёл.

При проведении мероприятий по контролю за состоянием водоснабжения доля проб водопроводной воды не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составила 1,9% (2008 г. – 2,4%), по санитарно-химическим показателям – 6,8% (2008 г. – 10,3%)

В таких территориях, как Саракташский, Бузулукский, Абдулинский районы доля проб водопроводной воды не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составила от 18,2% до 50,0%.
Превышение доли проб водопроводной воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям отмечается в г. Бузулуке – 58,5% (в основном из-за природного содержания железа), в Матвеевском районе – 12,5%, в г. Оренбурге – 12,1%.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории области по разделу надзора за питанием населения оставалась благополучной. Не регистрировались пищевые отравления, связанные с предприятиями пищевых отраслей промышленности, общественного питания.

Продолжается контроль за реализацией Федеральных законов: от 12.06.2008 № 88 – ФЗ « Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 27.10.2008 № 178 – ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей». На территории области 33 молокоперерабатывающих предприятия вырабатывают молочную продукцию и 2 предприятия вырабатывают соковую продукцию в соответствии с требованиями Технических регламентов.

Проведены рейдовые проверки предприятий общественного питания и торговли по выполнению Постановления Правительства Оренбургской области от 19.11.09 № 580-п «О введении ограничительных и проведении дополнительных мероприятий в связи с эпидемическим распространением гриппа и острых респираторных вирусных инфекций».

В муниципальных образованиях области проводился государственный санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью детских и подростковых учреждений, а также совместные с прокуратурой проверки исполнения требований санитарного законодательства по профилактике острых вирусных инфекций и гриппа в различных типах образовательных учреждений области. Проверено 77 школ, 62 дошкольных образовательных учреждения.

Вспышек пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний, связанных с пищевым фактором в детских организованных коллективах не зарегистрировано.

О выполнении ведомственных целевых программ за 9 месяцев 2009 года.

На финансирование программы «Гигиена и здоровье приходится 35,4% затрат (2008г.-42,2%), «Санитарный щит области» -27,6% (2008г.-15%), «Стоп-инфекция» — 11,0% (2008г.-13,4%), «Защита прав потребителей» -9,7% (2008г.-10,7%). На реализацию остальных программ приходится от 5,7% и меньше.

Наибольший объем трудозатрат (54,6%) и финансирования (35,4%) пришелся на ВЦП «Гигиена и здоровье», в соответствии с которой проведен комплекс организационных и контрольно-надзорных мероприятий, направленных на улучшение факторов среды обитания, состояния здоровья детей и подростков, работающего населения.

Снизилась доля пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 2,0%, это уложилось в планируемый целевой индикатор на 2009 г. — 3,8%., проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, при планируемом на 2009 год — 1,7%, он составил -1,4%.
Достигнуто снижение удельного веса проб молочной продукции, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям за 9 месяцев текущего года – 2,2 % , при целевом показателе 2009 г. — 6,5%.
Снизился удельный вес проб питьевой воды не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим  показателям до 3,5%, при целевом показателе 2009 г. — 5,4%., проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, при целевом показателе  2009г. — 10,3%, он составил за 9 месяцев – 10,2%.
Удельный вес населения обеспеченного качественной питьевой водой  составил 88,0% (целевой показатель 2009г. — 83%).
В результате реализации экспериментального проекта в 22 школах области достигнут охват школьников горячим питанием – 91,1% (целевой показатель 2009г. – 84,3%).

Снизился удельный вес рабочих мест с неблагоприятным микроклиматом с 9,1 % до 2,6% (целевой показатель 2009 г. — 7,5%).
Коэффициент результативности реализации мероприятий программы составил – 1,3.

Второй по вложению финансовых средств является ВЦП «Санитарный щит страны». Они составили – 27,6%.
Системные подходы к выполнению индикативных показателей позволили за прошедший период их выполнить.
Укомплектованность кадрами по состоянию на 01.10.2009 составляет 92%, при целевом показателе 2009г. — 93%, в том числе по Управлению – 92%, территориальные отделы — 92%.

Удельный вес взысканных штрафов, составил за прошедший период 95,3%, при целевом показателе на 2009 год — 92%.
В рамках программы продолжается проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы территориальных отделов и Управления.

Таким образом, реализуя мероприятия программы, удалось достичь выполнения большей части показателей из планируемых, тем самым обеспечив коэффициент результативности — 1,2.

Второй по значимости трудозатрат является ВЦП «Стоп-инфекция».

Реализация мероприятий ВЦП «Стоп-инфекция» позволила сдерживать негативные тенденции в эпидемиологической обстановке области, и достичь положительных результатов. Из 44 зарегистрированных заболеваний отмечается снижение по 24 нозологическим формам, в т.ч. сальмонеллезом — на 32,7%, дизентерией — на 19,4% острым вирусным гепатитом В — на 29,2%,коклюшем – на 37,5%, краснухой — в 19 раз.

Не регистрировалась заболеваемость сибирской язвой, туляремией.

Эффективность реализации ВЦП «Стоп-инфекция» заключается в достижении за 9 месяцев 2009 года 12 индикативных показателей из 12 запланированных:

выполнение плана профилактических прививок в рамках национального календаря составил 75%, при целевом показателе 2009г. – 100%:
уровень инфекционной заболеваемости составил:

— эпидемический паротит — 0 случ. (при целевом показателе 2009г.- не выше 0,2 на 100 тыс.);
— корь 0 случаев (при целевом показателе 2009г. не выше 0,1 на  100 тыс.);
— краснуха – 0,4 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 10,0 на 100 тыс.);
— коклюш 0,5 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 2,4 на 100 тысяч);
— дифтерия – 0,05 на 100 тысяч (при целевом показателе 2009г. не выше 0,2 на 100 тыс.);
— вирусный гепатит В – 1,7 на 100 тыс. (при целевом показателе 2009г. не выше 3,0 на 100 тыс.);
— полиомиелит – 0 случаев (при целевом показателе 2009г.– отсутствие);
— малярия – 0 случаев (при целевом показателе 2009г.– отсутствие местных случаев);
— др.сальмонеллезы – 33,0 на 100 тыс. (при целевом показателе 2009г. не выше 59,0 на 100 тыс.).

Обстановка по заболеваемости дизентерией и вирусным гепатитом А оставалась стабильной, вспышечная заболеваемость не регистрировалась.

Для достижения вышеперечисленных целевых показателей специалистами было проведено 6153 мероприятия при плане 5229.
Трудозатраты составили 17,6%, финансирование — 11% от общего объема финансирования (2008г.- 13%), коэффициент результативности составил 1,2.

Важным направлением деятельности является реализация мероприятий в рамках ВЦП «Защита прав потребителей», на которую в структуре всех программ приходится 10,4% и 9,7% финансирования.

Для достижения целевых индикаторов и показателей проведено 1239 мероприятий по контролю, в т.ч. плановые составили — 67%.

В 2009 году была продолжена работа по приоритетным направлениям деятельности, связанная с предоставлением финансовых, жилищно-коммунальных, медицинских, бытовых, транспортных, туристических и других услуг.

За анализируемый период из 6 индикативных показателей достигнуты 6, в т.ч. такие как:

— удельный вес нарушений прав потребителей устраненных в досудебном порядке составил 87,6 % (целевой показатель 2009г. — 82%);
— своевременное принятие мер по рассмотрению обращений граждан составило 100%;
— удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в ходе проверки (в процентах к общему числу поступивших нарушений) — 37,9% (целевой показатель 2009г. -20%);
— удельный вес числа удовлетворенных исков в защиту неопределенного круга лиц от общего количества исков, рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде – 88,9% (целевой показатель 2009г. — 75%);
— удельный вес охвата объектов плановыми мероприятиями по контролю составил 66,7 %, при целевом показателе 2009г. — 64%, что связано с уменьшением объема внеплановых мероприятий по контролю;
— возросло количество заключений  по гражданским делам и искам в защиту прав потребителей с 65 в 2008г. до 77 за 9 месяцев 2009 года.

Коэффициент результативности реализации мероприятий программы составил – 1,3.

Реализация мероприятий программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг)» позволила проводить наблюдение за качеством среды обитания, анализ и оценку санитарно-гигиенической ситуации, на основании чего обеспечить ежеквартальное информирование органов законодательной и исполнительной власти, заинтересованных ведомств и населения по вопросу профилактики массовых неинфекционных заболеваний, связанных с влиянием вредных факторов среды обитания на здоровье населения. Комплексным лабораторным контролем в системе СГМ влияния факторов среды обитания охвачено 98,1% населения области, (при целевом показателе 2009 года – 97,5%), подверженного их потенциальному воздействию. За последние 2 года увеличен лабораторно-инструментальный контроль за атмосферным воздухом на 40%.

Удельный вес мониторируемых показателей от числа регламентируемых к наблюдению (включенных в ФИФ) составил 100%. Для формирования Федерального информационного фонда социально- гигиенического мониторинга ведутся 23 базы данных, из которых основные «Среда обитания», «Демографические показатели и заболеваемость», «Новорожденные», «Патология беременных», «Онкологическая заболеваемость и онкологическая смертность», «Токсикологический мониторинг» (бытовые отравления химической этиологии, отравления алкоголем и его суррогатами, наркотические отравления, отравления угарным газом и т.д.).

Для координации деятельности субъектов социально-гигиенического мониторинга приняты Постановление администрации Оренбургской области № 267-п от 20.09.2005 г. «О развитии региональной системы социально-гигиенического мониторинга в Оренбургской области  на 2005 – 2010 гг.», Указ Губернатора Оренбургской области №97-ук от 30.07.08г «Об использовании методологии оценки риска для здоровья населения и охраны среды обитания в Оренбургской области», постановление главного государственного санитарного врача по Оренбургской области №15 от 2.09.2008г. «О порядке применения процедуры оценки риска для здоровья населения при проведении санитарно–эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок».

Совершенствовалось программное обеспечение социально-гигиенического мониторинга. Внедрены программные продукты: АС «Социально-гигиенический мониторинг» НПО «Криста», «Чистая вода», «Эколог 3.0» с расчётным блоком «Риски». Проведено объединение в единую вычислительную сеть Управления Роспотребнадзора и территориальных отделов.

Для оценки потенциального населения, находящегося под воздействием факторов среды обитания с географической привязкой к местности используются ГИС системы MapInfo, ArcView и графический редактор Easy Trace. При оценке риска для здоровья населения от химических факторов среды обитания используются АС: Risk Assistant и «Эколог 3.0» с расчётным блоком «Риски».

Показатель обеспеченности специалистов, осуществляющих проведение социально-гигиенического мониторинга современной компьютерной и множительной техникой  составил 100%.

ВЦП «Санитарная охрана территории»
Оренбургская область граничит с 3 сопредельными областями Республики Казахстан: Актюбинской, Западно-Казахстанской и Костанайской, протяженность  границы  составляет 1876 км.

В области работает 17 пунктов пропуска через границу, из них 3 воздушных, 11 автомобильных и 3 железнодорожных.
Все санитарно-карантинные пункты согласно Регламенту, обеспечены оргтехникой, автотранспортом, переносными средствами связи, переносными  и стационарными тепловизорами, дозиметрами, укладками, дезинфицирующими средствами, дезаппаратурой, средствами индивидуальной защиты и профилактики. В мае 2009 года проведено дополнительное дооснащение пунктов пропуска средствами измерения температуры, индивидуальной защиты и профилактики. В воздушном пункте пропуска «Оренбург «Центральный» приобретен тепловизор Термо Кам Е-300.

За 9 месяцев 2009 года проведен санитарно-карантинный контроль 5265 единиц пассажирских автотранспортных средств, прибывших на территорию области, досмотрено пассажиров 136060 человек, проведен досмотр 128 грузовых автотранспортных средств, 2211,2 т грузов, что составляет 96% от подлежащих осмотру, при индикативном показателе 2009г — 95%. Выдано 3312 санитарно-эпидемиологическое заключение на товары, прибывшие из-за рубежа. Случаев забраковки товаров не  зарегистрировано.

В целях предупреждения заноса высокопатогенного гриппа, с апреля 2009г. проводится санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в двух международных аэропортах. Досмотрено 1287 рейсов и 80880 пассажиров, 47170 членов экипажей  прибывших транзитом из Москвы и Санкт-Петербурга, с целью выявления авиапассажиров прибывших из стран неблагополучных по высокопатогенному гриппу А/H1N1. Всего выявлено 185 таких человека. По результатам медицинского наблюдения заболевших не выявлено.

Проведение мероприятий по защите жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия, оказываемого возбудителями инфекционных заболеваний и источниками ионизирующего излучения позволили в текущем году обеспечить охват объектов подлежащих лицензированию составил 99%  (целевой показатель 2009г.-99%) и 80,7% (целевой показатель 2009г.-94%) соответственно.

Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга по заявлению Беловой Е.Н. о несогласии с принятыми в отношении нее мерах административного принуждения проведена проверка.

В целях установления всех обстоятельств, изложенных в обращении прокуратурой района был затребован и изучен из административной комиссии Северного округа г. Оренбурга материал об административном правонарушении, отобраны объяснения должностного лица отдела милиции.

В ходе прокурорской проверки установлено, что 22.09.2009 в 16 час. 15 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Урожай» сотрудником милиции по ул. Салмышская, 7 был выявлен факт реализации в неустановленном месте сельскохозяйственной продукции – картофеля. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении Беловой Е.Н. по ст. 43 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и направлен в Административную комиссию Северного округа г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

За допущенное нарушение при реализации продукции в неустановленном месте постановлением по делу об административном правонарушении № 5 от 29.09.2009 г. Белова Е.Н. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей. В связи с тем, что штраф не был оплачен в добровольном порядке, постановление было направлено в Шарлыкское РОСП УФССП по Оренбургской области по месту жительства правонарушителя для принудительного исполнения.

19.11.2009 судебным приставом-исполнителем Шарлыкского РОСП УФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № 53/39/7969/5/2009 в отношении Беловой Е.Н. о взыскании о взыскании денежных 300 рублей в пользу администрации Северного округа г. Оренбурга.

15.12.2009 в прокуратуру Шарлыкского района Оренбургской области обратилась Белова Е.Н. о несогласии с привлечением к административной ответственности и взыскании с нее штрафа.

Из объяснений заявителя, представленных ей для обозрения протокол об административном правонарушении, а также объяснений работодателя Беловой Е.Н. следует, что Белова Е.Н. в инкриминируемое ей время административного правонарушения находилась на рабочем месте в закусочной «Казачок» в с. Шарлык Оренбургской области и территорию района не покидала, подписи в протоколе выполнены не ею.

Кроме того, не верно указаны ее анкетные данные, относительно семейного положения, адреса прописки и регистрации, места работы.

По данному факту прокуратурой района приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, а именно восстановлены сроки для обжалования постановления и принесен протест, внесено представление в адрес начальника отдела милиции об устранении нарушений Закона Российской Федерации «О милиции», КоАП РФ, вынесено мотивированное постановление в порядке ст. 37 УПК РФ.

Решением суда Дзержинского района г. Оренбурга 19.01.2010, требования прокурора удовлетворены, постановление административной комиссии отменено как незаконное.

18 января 2010 следственным органом возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

В связи с выявленным фактом незаконного привлечения к административной ответственности физического лица, прокуратурой района проводится комплексная проверка административных материалов, вынесенных по постановлениям сотрудников отдела милиции № 3 УВД по г. Оренбургу.

Прокуратура Дзержинского района

Две орские хоккейные команды «Южный Урал-2» (тренер Рафаил Хаиров) и «Южный Урал-ДЮСШ-4» — «Луга Зауралья» (играющий тренер Константин Миляков) являются лидерами чемпионата области по хоккею в зоне «Восток».

Последнюю игру орская команда «Южный Урал-2» (капитан Алексей Артёменко) уверенно выиграла в Новотроицке у местного «Металлурга» со счётом 7:0. Чемпионат продолжается.

18 января в Екатеринбурге завершился Чемпионат Уральского Федерального округа по плаванию. На голубых дорожках соревновалось 350 спортсменов, среди которых 3 заслуженных мастера спорта и 7 «международников».

Отлично выступили орские пловцы ДЮСШ «Надежда». Эти соревнования стали своеобразным «бенефисом» орского спортсмена Александра Клюкина, который первенствовал на 3-х дистанциях – 50, 100 и 1500 м. вольным стилем. Помимо него на первую ступень пьедестала почёта поднялись Екатерина Бабаева и Елена Серко.

Призёрами стали Сергей Иванов, Кристина Золотарёва, Виктория Стрельцова, Александр Фомин. Всего же пловцы спортивного клуба «Надежда» завоевали 44 медали — это несомненная заслуга тренеров ДЮСШ «Надежда» Елены Золотарёвой и Ирины Симаковой.

В Новотроицке прошло открытое первенство города по силовому троеборью (пауэрлифтингу), где успешно выступили орские спортсмены – воспитанники школы олимпийского резерва.

Сразу шесть золотых медалей завоевали орчане в своих весовых категориях. Отличились Дмитрий Чашников, Айрат Бабаев, Андрей Машковцев, Семён Столбовский, Дмитрий Решетов и Михаил Даянов.

Призёрами стали Дмитрий Лебедев, Сергей Плюхов и Дуалет Мурсудов. Тренируют ребят тренеры по силовому троеборью Алексей Столбовский и Валерий Криони.

Мониторинг за первые две недели 2010 года показал, что в целом по городу положение стабильное. 10 из 18 основных предприятий, по которым ведется мониторинг, работают в штатном режиме, и производственные программы января здесь укомплектованы не только на уровне декабря прошлого года, но в отдельных случаях даже превышают их.

К примеру, с неплохим заделом начал год «Орскнефтеоргсинтез», где январский портфель заказов укомплектован почти на 100% к уровню декабря прошлого года. На Орском карьероуправление объемы производства в первом месяце года составят более 100% по сравнению с декабрем. На Орском машзаводе увеличение объемов производства в январе к декабрю составит 10,5%.
Однако оптимистичная картина складывается далеко не везде. На 15 января почти 190 работников крупных и средних промышленных предприятий Орска отправлены в административные отпуска.

На неполную занятость, а это сокращенный рабочий день или рабочая неделя, переведены 1804 работника крупных и средних промпредприятий города: на ОРМЕТО-ЮУМЗ и заводе «ЭМИ». В связи с отсутствием заказов на Орском вагонном заводе программа января не укомплектована. Предприятие функционирует в односменном режиме, а работники задействованы на ремонтах.
В простое по вине работодателя находятся 1082 человека: на механическом заводе, машзаводе, Орском заводе холодильников, в группе предприятий «Орника». С 11 января ООО «Орский завод холодильников» остановлен – из-за отсутствия комплектующих и оборотных средств программа января не укомплектована. Аналогичная ситуация и на группе предприятий «Орника» в связи с отсутствием заказов. Для 350 человек, находящихся в простое, ситуация усугубляется задолженностью по зарплате. На 1 января 2010 года она составила 5 млн. 171 тыс. руб.

Напомним, что время простоя, возникшего по вине работодателя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (часть 1 статьи 157 ТК РФ). Однако на предприятии может быть установлен и больший размер выплат за простой. Указанные гарантии прописывают в трудовом (коллективном) договоре или локально-нормативном акте организации.

В связи с остановкой консервного завода на ЗАО «Орский мясоконсервный комбинат» для проведения планового ремонта программа января укомплектована на 30% ниже уровня декабря.

Инспектора отделения по делам несовершеннолетних ОВД по МО город Медногорск встретились с детьми, находящимися в отделении профилактики безнадзорности МУСО ДРЦ «Бодрость».

Инспектора ОДН рассказали ребятам о мужестве сотрудников милиции, которые выполняли свой долг, находясь в служебных командировках в Чеченской республике.

Также милиционеры ответили на все вопросы детей, многие после беседы решили работать в органах внутренних дел.