25 июня делегация администрации Оренбурга нанесла официальный визит в Бузулук, где приняла участие в «круглом столе» на тему «Проблемы размещения муниципального заказа: опыт, практика, перспективы».

Встреча была организована в рамках четырехстороннего соглашения о сотрудничестве между администрациями муниципальных образований «город Оренбург», «город Орск», «город Новотроицк» и «город Бузулук», действующего с февраля 2007 года. В состав делегации под руководством заместителя Главы Оренбурга по социальным вопросам Людмилы Марченко вошли председатель комитета экономики и перспективного развития Тамара Толкунова, начальник городского Управления образования Нина Гордеева, начальник Управления по информационной работе, общественным и межрегиональным связям администрации г. Оренбурга Станислав Федотов и представители телекомпании «РИАД».

Заседание «круглого стола» открыл Глава города Бузулука, председатель Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области Валерий Рогожкин. По его словам, трудно найти другой законодательный акт, который вызвал бы столь бурные и продолжительные дискуссии, как Федеральный закон от 21.07.05 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Повышенное внимание к этому закону вполне объяснимо: область, которую он призван регулировать, непосредственно влияет на внушительный сегмент российской экономики, эффективность работы государственных институтов и органов местного самоуправления, в значительной мере определяя ситуацию с деловым климатом в нашей стране. Практика применения данного закона выявила ряд неоднозначных положений, а также неполное понимание и соблюдение требований закона отдельными уполномоченными органами и участниками размещения заказов. Заметив, что система государственных и муниципальных закупок является важнейшим элементом государственного финансового хозяйства и одним из выгодных направлений предпринимательской деятельности, Валерий Рогожкин подчеркнул, что главная цель данного «круглого стола» — обменяться практическим опытом и существующими наработками, обсудить совместно со специалистами по закупкам изменения законодательства и сформировать предложения по дальнейшему его совершенствованию.

В обсуждении заявленной темы приняли участие представители управлений экономического развития и торговли, градообразования и капитального строительства, образования администрации г. Бузулука, экономического отдела администрации г. Новотроицка, Управления экономики города Орска, муниципальных учреждений здравоохранения Бузулука и Новотроицка.

Что касается председателя комитета экономики и перспективного развития администрации Оренбурга Тамары Толкуновой, то она в своем выступлении подняла такие вопросы, как способы защиты интересов муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков, общие проблемы применения 94-ФЗ и предложения по их устранению, а также механизм организации и проведения электронных торгов. Особый акцент Тамара Павловна сделала на такой серьезной проблеме, как картельные сговоры между потенциальными подрядчиками — участниками торгов.

— Считаю, что, помимо установления жестких условий и требований в аукционной (конкурсной) документации, — сказала Тамара Павловна, — необходимо о каждом эпизоде сговора сообщать в Управление федеральной антимонопольной службы либо в правоохранительные органы, которые должны реагировать на факты такого рода. Причем инициировать подобные заявления в правоохранительные органы должен заказчик, поскольку речь идет об экономии бюджетных средств.

На «круглом столе», проходившем в здании администрации Бузулука, было поднято немало других актуальных вопросов, связанных с размещением муниципального заказа, и прозвучали конкретные предложения по их решению.

В связи с этим участники встречи пришли к единодушному мнению о необходимости объединить самые дельные, конструктивные предложения, прозвучавшие в ходе заинтересованного разговора, и весь накопленный позитивный опыт в единое резюме (резолюцию) участников «круглого стола», которое поможет руководству четырех крупнейших городов Оренбургской области решать вопросы размещения муниципального заказа более эффективно, еще теснее взаимодействуя в этой работе в интересах городов-участников четырехстороннего соглашения и их жителей.

26 июня 2010 г. в филиале ЗАО «ТНК-ВР Снабжение» «Региональный центр материально-технического обеспечения» в г. Бузулуке прошел конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии». В соревновании приняли участие 32 работника.

Традиционно участников конкурса ждала проверка теоретических знаний и практических навыков. В результате, лучшим машинистом крана признан Владимир Маленков из ОП (обособленное подразделение) Бузулук, лучшими стропальщиками стали Виктор Котков и Сергей Парфенов из ОП Заглядино, а лучшим кладовщиком – Любовь Изаак (ОП Сорочинск).

Победители конкурса награждены дипломами и премиями. Кроме этого, лучшие в своих профессиях примут участие в межрегиональном этапе конкурса, который в этом году пройдет в городе Бузулук.

26 июня на трассе М-5, на 1167 километре, случилась трагическая авария, унесшая жизни трех человек. Федор Сермягин, руководитель ООО «Оренбургэнергосервис», не проверивший, свободна ли встречная полоса, выехал на нее на «Волге», преградив путь автомобилю ВАЗ-21102.

ВАЗ-21102 управлял Анатолий Валабуев, работавший в такси «Каприз», рядом с ним сидела его супруга Елена. Несмотря на то, что они пристегнулись ремнями безопасности, сильное лобовое столкновение привело к их гибели. Погиб и директор «Оренбургэнергосервиса».

Однако это еще не все пострадавшие. Остались живы, но получили серьезные травмы пассажиры Федора Сермягина. Один из них, Виталий Воробьев, заместитель директора ООО «Энергоинновации» в Башкортостане, ехал спереди. Он находится в больнице. Сидевший сзади Петр Сидоров, водитель «Оренбургэнергосервиса», отделался ушибами грудной клетки и губы.

По мнению инспекторов ГИБДД, Сермягин оказался за рулем «Волги» незадолго до аварии. Он решил сменить водителя, однако тут же оказался на встречной полосе.

Как сообщили в региональном управлении по связям с местными и государственными органами власти филиала «ТНК-ВР Оренбург», в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве с муниципальным образованием Компания направила администрации города Сорочинск Оренбургской области 1 млн. руб. на реконструкцию МОУ ДОД «Школа искусств «Лира».

Прокуратурой Соль-Илецкого района Оренбургской области проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Боевогорского сельсовета Соль-Илецкого района.

Проведенное мероприятие выявило многочисленные нарушения закона.

Так, в поселении не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не определены места для бытовых отходов в жилом секторе. Жители муниципального образования самостоятельно за счет собственных средств нанимают у частных лиц транспорт для вывоза твердых бытовых отходов на полигон Боевогорского сельсовета.

На некоторых улицах села Боевая Гора годами складируется мусор, о чем свидетельствуют имеющиеся многочисленные несанкционированные свалки бытовых и производственных отходов. Организованный администрацией сельсовета полигон твердых бытовых отходов не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям законодательства Российской Федерации. На его территории незаконно размещаются отходы производства и потребления, относящиеся ко второму, третьему и четвертому классам опасности. У администрации Боевогорского сельсовета лицензия на осуществление деятельности по сбору и размещению (хранению) отходов 1-4 класса опасности отсутствует.

По результатам проведенной проверки глава администрации муниципального образования Боевогорский сельсовет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна), ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами). Общий размер наложенного на должностное лицо за допущенные нарушения закона административного штрафа составил 11 тысяч рублей.

Кроме того, прокуратурой в суд направлено исковое заявление к администрации Боевогорского сельсовета с требованием об устранении нарушений экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам рассмотрения указанного дела иск прокурора удовлетворен.

Пресс-служба прокуратуры области

В связи с публикацией в газете «Комсомольская правда-Оренбург» от 22 мая 2010 года, № 73 (24494), под названием «Сорочинские врачи отказываются госпитализировать женщину, находящуюся в коме» Сорочинской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что 6 мая 2009 года 65-летняя жительница Сорочинского района была парализована. 30 апреля нынешнего года состояние ее здоровья ухудшилось, в связи с чем в период до 28 мая 2010 она находилась под наблюдением врачей на дому. Только 1 июня 2010 года больная была госпитализирована в неврологическое отделение муниципального учреждения здравоохранения «Сорочинская ЦРБ», где спустя два дня скончалась.

Проведенное расследование показало, что медицинским персоналом больницы был нарушен порядок оказания медицинской помощи, отсутствовали активные посещения пациентки на дому. За допущенные нарушения приказом главного врача больницы терапевту объявлен выговор. Врач-невролог привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за назначение инфузионной терапии на дому и несвоевременное решение вопроса о госпитализации больной. За отсутствие должного контроля за оказанием медицинской помощи заведующей поликлиникой объявлено замечание.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение законодательства патолого-анатомическое вскрытие трупа не производилось. Причина смерти пациентки не была установлена на основании одного лишь заявления ее дочери. На медицинской карте стационарного больного присутствовала отметка «без вскрытия», однако, причины отмены данного мероприятия указаны не были.

По результатам проверки на имя главного врача МУЗ «Сорочинская ЦРБ» внесено представление с требованием о привлечении заместителя главного врача ЦРБ по лечебной работе к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, материал проверки направлен в Сорочинский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Оренбургской области для решения вопроса об уголовном преследовании врачей по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека).

Пресс-служба прокуратуры области

ЗАО «Оренбургбурнефть» на скважине № 16 Гремячевского месторождения ОАО «Оренбургнефть» введена в эксплуатацию новая буровая установка «Discovery».

Директор департамента бурения ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» Азат Гарифуллин отметил: «Установку такой мощности мы смонтировали в Оренбургском регионе впервые. На сегодняшний день «Оренбургбурнефть» уже освоила два аналогичных, правда, менее мощных, станка, которые доказали свою эффективность». Отличительная особенность этого станка – он идеально подходит для кустового бурения, что позволяет с минимальными затратами времени передвигать установку на новую скважину. В дополнение к этому, достоинство нового станка – возможность бурить одновременно две скважины, практически не сдвигаясь с одного места, просто перемещая роторную площадку.

Глава Волго-Уральского Дивизиона «Weatherford», генеральный директор ЗАО «Оренбургбурнефть» в России Иван Ташланов признался, что очень рад появлению новых возможностей, связанных с приобретением современного оборудования. «Такая грузоподъёмность позволяет бурить скважины глубиной 4 тыс. м. и более. Кроме того, существенно сокращается цикл демонтажа-перевозки-монтажа буровой установки. Сегодня он может составлять порядка 20-25 дней даже при расстоянии между скважинами до 250 км., – говорит Иван Михайлович. — Конечно, нам в связи с новыми обстоятельствами тоже приходится многому учиться, повышать квалификации работников, но мы этому только рады. Ведь все это – большой шаг вперёд, признание конкурентоспособности предприятия и гарантия того, что у наших сотрудников будет работа, а это – самое главное».

В июне прошлого года Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен главой 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».

На основании данной главы подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве он указывает, какие действия обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, выносит обвинительный приговор и с учетом положений ст. 62 Уголовного кодекса РФ назначает подсудимому наказание, более мягкое, чем предусмотренное за данное преступление, условное осуждение или освобождает от отбывания наказания.

В январе 2010 года в Оренбургской области впервые заключено такое соглашение.

Отделом УФСБ РФ по Оренбургской области в декабре прошлого и феврале нынешнего года были возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.30 п.п. «а» и «г» ч.3 ст.228.1, ч. 4 ст.188 Уголовного кодекса РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств и контрабанда), впоследствии соединенные в одно производство.

В ходе предварительного расследования было установлено, что осенью 2009 года гражданка Казахстана организовала канал по контрабанде марихуаны с территории данной республики на территорию России, а также по сбыту наркотика в особо крупном размере в РФ. Преследуя указанные цели, преступница подобрала исполнителей преступления – одного своего соотечественника и двоих россиян. Являясь организатором, женщина разработала детальный план совершения преступления, распределила роли участников организованной преступной группы, координировала их действия и осуществляла финансирование текущих расходов. Каждому члену группы была отведена конкретная роль.

Так, гражданин Казахстана непосредственно перемещал наркотические средства на территорию России мимо пунктов таможенного контроля, в обход пунктов пропуска через Государственную границу России. После этого «зелье» он помещал в тайник, оборудованный в лесополосе на российской территории. Одному из россиян была отведена роль по визуальному контролю за перемещением «перевозчика» с целью его предупреждения о возможном появлении сотрудников правоохранительных органов, а также иных посторонних лиц в непосредственной близости от места контрабандного перемещения наркотиков. Также он извлекал наркотики из тайника, перевозил их в одно из сел Соль-Илецкого района, где незаконно хранил для их последующей передачи третьему соучастнику и организатору преступления. Третий получал контрабандный товар, перевозил его к себе домой, где незаконно хранил с целью сбыта совместно с руководительницей преступной группы. Ее члены поддерживали между собой тесные устойчивые контакты, связывались с помощью средств мобильной связи, принимали меры конспирации с целью уклонения от уголовной ответственности.

В общей сложности всего за месяц в два «захода» злоумышленники незаконно переместили через российскую границу более 23 килограммов марихуаны. 23 декабря 2009 года они были задержаны сотрудниками УФСБ России по Оренбургской области, обнаруженные в автомобиле наркотики были изъяты.

Преступление было раскрыто, благодаря добровольной явке одного из российских граждан, входивших в преступную группу, в отделение УФСБ России по Оренбургской области в г. Соль – Илецке с заявлением о том, что у него на хранении находятся наркотические средства. Мужчина дал добровольное согласие на обследование своего жилища с целью изъятия наркотиков и на участие в оперативно-розыскных мероприятиях с целью установления лиц, причастных к совершению данного преступления.

В ходе оперативного эксперимента он передал наркотические средства своим подельникам. За это получил от последних вознаграждение в размере 13 тысяч рублей. Но выдвинувшимся на автомобиле сбытчикам далеко уехать не удалось. Они были задержаны. По окончании эксперимента сознательный гражданин добровольно выдал полученные в результате совершения преступления 13 тысяч рублей.

В ходе следствия от него поступило ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которым он обязался сообщить органам следствия обстоятельства, при которых было совершено контрабандное перемещение наркотиков через Государственную границу РФ, а также иные обстоятельства, имеющие значение для настоящего уголовного дела.

Данная просьба заместителем прокурора области была удовлетворена, досудебное соглашение о сотрудничестве заключено.

Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляла прокуратура Оренбургской области, которая 07.06.2010 года направила его в Соль-Илецкий районный суд для рассмотрения.

Пресс-служба прокуратуры области

21 мая 2010 года в газете «Комсомольская правда-Оренбург», №72 (24493), была опубликована статья под названием «Чтобы стать первоклашкой, плати за ремонт», в которой повествовалось о проблеме поборов в школах.

Прокуратурой по указанным в публикации фактам была организована проверка, в ходе которой установлено, что в статье журналистом описывались события, произошедшие в средней общеобразовательной школе №72 города Оренбурга.

Прокурором в деятельности данного образовательного учреждения выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, положений Закона РФ «Об образовании», ряда нормативных актов органов местного самоуправления сбор наличных денежных средств от физических и юридических лиц в образовательных учреждениях запрещен.

Вопреки этому существующий в школе № 72 областного центра Попечительский совет, членами которого на добровольной основе являются исключительно родители обучающихся, в том числе поступающих в первый класс, установил взнос для вступающих в организацию родителей, который составляет 1000 рублей. Сумма последующих ежемесячных взносов определена в размере 200 рублей.

Взимаемые с родителей наличные денежные средства на расчетный счет учреждения не поступают, а расходуются на нужды школы в соответствии с планом работы Попечительского Совета, согласованным с директором образовательного учреждения. При этом фактов понуждения родителей к вступлению в школьный Попечительский совет и внесению денежных средств, в ходе проведенной проверки не установлено.

Тем не менее, в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.

Пресс-служба прокуратуры области