В июне прошлого года Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен главой 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».

На основании данной главы подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве он указывает, какие действия обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, выносит обвинительный приговор и с учетом положений ст. 62 Уголовного кодекса РФ назначает подсудимому наказание, более мягкое, чем предусмотренное за данное преступление, условное осуждение или освобождает от отбывания наказания.

В январе 2010 года в Оренбургской области впервые заключено такое соглашение.

Отделом УФСБ РФ по Оренбургской области в декабре прошлого и феврале нынешнего года были возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.30 п.п. «а» и «г» ч.3 ст.228.1, ч. 4 ст.188 Уголовного кодекса РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств и контрабанда), впоследствии соединенные в одно производство.

В ходе предварительного расследования было установлено, что осенью 2009 года гражданка Казахстана организовала канал по контрабанде марихуаны с территории данной республики на территорию России, а также по сбыту наркотика в особо крупном размере в РФ. Преследуя указанные цели, преступница подобрала исполнителей преступления – одного своего соотечественника и двоих россиян. Являясь организатором, женщина разработала детальный план совершения преступления, распределила роли участников организованной преступной группы, координировала их действия и осуществляла финансирование текущих расходов. Каждому члену группы была отведена конкретная роль.

Так, гражданин Казахстана непосредственно перемещал наркотические средства на территорию России мимо пунктов таможенного контроля, в обход пунктов пропуска через Государственную границу России. После этого «зелье» он помещал в тайник, оборудованный в лесополосе на российской территории. Одному из россиян была отведена роль по визуальному контролю за перемещением «перевозчика» с целью его предупреждения о возможном появлении сотрудников правоохранительных органов, а также иных посторонних лиц в непосредственной близости от места контрабандного перемещения наркотиков. Также он извлекал наркотики из тайника, перевозил их в одно из сел Соль-Илецкого района, где незаконно хранил для их последующей передачи третьему соучастнику и организатору преступления. Третий получал контрабандный товар, перевозил его к себе домой, где незаконно хранил с целью сбыта совместно с руководительницей преступной группы. Ее члены поддерживали между собой тесные устойчивые контакты, связывались с помощью средств мобильной связи, принимали меры конспирации с целью уклонения от уголовной ответственности.

В общей сложности всего за месяц в два «захода» злоумышленники незаконно переместили через российскую границу более 23 килограммов марихуаны. 23 декабря 2009 года они были задержаны сотрудниками УФСБ России по Оренбургской области, обнаруженные в автомобиле наркотики были изъяты.

Преступление было раскрыто, благодаря добровольной явке одного из российских граждан, входивших в преступную группу, в отделение УФСБ России по Оренбургской области в г. Соль – Илецке с заявлением о том, что у него на хранении находятся наркотические средства. Мужчина дал добровольное согласие на обследование своего жилища с целью изъятия наркотиков и на участие в оперативно-розыскных мероприятиях с целью установления лиц, причастных к совершению данного преступления.

В ходе оперативного эксперимента он передал наркотические средства своим подельникам. За это получил от последних вознаграждение в размере 13 тысяч рублей. Но выдвинувшимся на автомобиле сбытчикам далеко уехать не удалось. Они были задержаны. По окончании эксперимента сознательный гражданин добровольно выдал полученные в результате совершения преступления 13 тысяч рублей.

В ходе следствия от него поступило ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которым он обязался сообщить органам следствия обстоятельства, при которых было совершено контрабандное перемещение наркотиков через Государственную границу РФ, а также иные обстоятельства, имеющие значение для настоящего уголовного дела.

Данная просьба заместителем прокурора области была удовлетворена, досудебное соглашение о сотрудничестве заключено.

Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляла прокуратура Оренбургской области, которая 07.06.2010 года направила его в Соль-Илецкий районный суд для рассмотрения.

Пресс-служба прокуратуры области

21 мая 2010 года в газете «Комсомольская правда-Оренбург», №72 (24493), была опубликована статья под названием «Чтобы стать первоклашкой, плати за ремонт», в которой повествовалось о проблеме поборов в школах.

Прокуратурой по указанным в публикации фактам была организована проверка, в ходе которой установлено, что в статье журналистом описывались события, произошедшие в средней общеобразовательной школе №72 города Оренбурга.

Прокурором в деятельности данного образовательного учреждения выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, положений Закона РФ «Об образовании», ряда нормативных актов органов местного самоуправления сбор наличных денежных средств от физических и юридических лиц в образовательных учреждениях запрещен.

Вопреки этому существующий в школе № 72 областного центра Попечительский совет, членами которого на добровольной основе являются исключительно родители обучающихся, в том числе поступающих в первый класс, установил взнос для вступающих в организацию родителей, который составляет 1000 рублей. Сумма последующих ежемесячных взносов определена в размере 200 рублей.

Взимаемые с родителей наличные денежные средства на расчетный счет учреждения не поступают, а расходуются на нужды школы в соответствии с планом работы Попечительского Совета, согласованным с директором образовательного учреждения. При этом фактов понуждения родителей к вступлению в школьный Попечительский совет и внесению денежных средств, в ходе проведенной проверки не установлено.

Тем не менее, в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.

Пресс-служба прокуратуры области

От имени коллективов оренбургских предприятий ТНК-ВР вице-президент ТНК-ВР, директор филиала «ТНК-ВР Оренбург» Александр Грабовский поздравил жителей Матвеевского района с 75–летием со дня образования района.

«Это знаменательное торжество объединяет всех, кто живет и трудится на славной земле, гордо называет себя матвеевцами. За эти годы район стал настоящей житницей Оренбургской области, крупнейшим производителем хлеба, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции.

Упорство, целеустремленность, вера в собственные силы всегда отличали матвеевцев — и героев войны, защитивших на полях сражений свою Родину, и романтиков-первооткрывателей, не побоявшихся новых смелых идей и решений. Современное поколение, по-прежнему, богато талантами, свято хранит духовное единство, замечательные традиции и культурное наследие.

Матвеевский район — один из основных центров нефтедобычи. И компания ТНК-ВР вносит свою лепту в его социально-экономическое развитие. Уверен, что наше дальнейшее сотрудничество будет таким же плодотворным и дружеским», — говорится в поздравлении.

А. Грабовский пожелал всем жителям района здоровья, успехов и благополучия.

Ясненским межрайонным следственным отделом Следственного управления СКП РФ по Оренбургской области проводится доследственная проверка по факту отравления концентрациями хлора работниками ООО «ВодСток» в посёлке Светлый.

Предварительно установлено, что 28 июня 2010 года четверо слесарей сантехников проводили плановые работы по очистке канализационного люка на территории детского сада. После очистки канализационного люка, работники принялись очищать следующий люк, после чего вернулись к первоначальному люку для «продувки» воздухом.

Первым спустился в люк один из рабочих и потерял сознание, за ним спустились остальные, которые также потеряли сознание в колодце. Скорую помощь и спасателей вызвал водитель ООО «ВодСток». В результате происшествия 57-летний рабочий скончался на месте. Трое слесарей остались живы, их состояние здоровья врачами оценивается как тяжелое.

Произведенный замер в колодце показал наличие превышения концентрации хлора в три раза от максимального допустимого значения.

В настоящее время выясняются причины произошедшего. Произведен осмотр места происшествия, изъята документации касающаяся охраны труда. По результатам проверки будет принято процессуальное решение.

Оренбургским межрайонным следственным отделом Следственного управления СКП РФ по Оренбургской области проводится доследственная проверка по факту несчастного случая со смертельным исходом жителя областного центра.

Предварительно установлено, что 26 июня 2010 года около 20.00 часов в садовом обществе «Геолог» в районе села Павловка на дачном участке в душевой кабине было обнаружено тело 52-летнего мужчины. Со слов родственников потерпевший хотел проверить воду в бачке, при этом не выключил тены, нагревающих воду. Вследствие чего произошло поражение электрическим током, от которого мужчина скончался.

ООО «Бугурусланнефть» ТНК-BP признано победителем аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья на Краснонивском участке в Оренбургской области.

Запасы нефти в пределах Краснонивского участка общей площадью 138,1 кв. км. составляют 0,379 млн. т. по категории С1, ресурсы нефти — 0,6 млн. т. по категории Д1.

Следственным отделом Следственного управления СКП РФ по Оренбургской области возбуждено уголовное дело в отношении 35-летней местной жительницы, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).

Следствием установлено, что 26 июня 2010 года женщина употребляла спиртное у себя дома со своим знакомым, после чего легла спать. Однако 31-летний гость стал приставать к ней, на грубость женщины он несколько раз ударил ее. Не выдержав издевательств, злоумышленница взяла нож и ударила мужчину в грудную клетку, от которого потерпевший скончался на месте.

Подозреваемая сама вызвала «скорую помощь», но врачи лишь констатировали смерть. Сотрудниками правоохранительных органов она была задержана. На иждивении женщины имеется 19-летняя дочь.

В настоящее время проводятся следственные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.

Засуха угрожает не только потерей урожая зерновых, но и сокращением поголовья крупного рогатого скота. Поля в «Уральском», в отличие от соседей, пока ещё зелёные.
Невысокие дружные всходы стоят упорно, плечом к плечу, словно солдаты перед решающим боем. И всё-таки зеленеют, даже несмотря на трещины в земле, расколотой жгучими лучами немилосердного солнца.

— И такие трещины повсюду, — произнёс главный агроном СПК колхоз «Уральский» Ураз Исалдинов. – С начала мая дождей не было. Если сейчас в течение недели не будет осадков, то и эти всходы сгорят на корню. А какие дружные…

Уральцы по сравнению с другими хозяйствами Кваркенского района, оказались в наиболее выгодном положении. И отсеялись вовремя, и застраховали посевы от засухи. И, тем не менее, видно, с какой болью сельские труженики смотрят на свои поля яровой пшеницы, постепенно превращающиеся из зелёных в жёлтые.

— Если свернутся в трубочку, — продолжил агроном, — колоса не будет. Хоть на корм скоту скашивай. Тем более что кормов тоже по норме не заготовим. Травы в нынешнем году и отцветают раньше, и не поднимаются. Вот на соседних лугах у нас проходят сенокосы. Да куда там… И половины от запланированного не набираем.

Трактор-погрузчик бережно захватывал порции сена из намётанного стога и укладывал их на громадную телегу, вмещающую тонну. За день таким образом удавалось уложить от силы шесть телег. Механизаторы не скрывали своей досады:

— Травы низкие, никак не ухватишь. Где уж тут на всё хозяйство кормов заготовить?

Зная, что СПК колхоз «Уральский» известен далеко за пределами Кваркенского района своим солидным стадом КРС мясного направления казахской белоголовой породы, я обернулся к агроному:

— Неужели придётся сокращать поголовье?…

Ураз Исалдинов только пожал плечами:

— Не знаю, но с кормами, сами видите, какие проблемы.

Председатель СПК колхоз «Уральский» Анатолий Попов тяжело вздохнул в ответ.

— Возможно, и придётся сократить часть стада, но маточное поголовье сохраним обязательно. А вообще-то, — Анатолий Александрович посмотрел в окно, — лето ещё не прошло. Будем заготавливать сенаж, сеяные травы, может, и устоим от этого солнечного удара прямо по темечку. Давненько я не видел такого жаркого мая с июнем. Но когда-то же пойдёт дождь!

На просёлочных дорогах стояла пыль. Перегороженный Ириклинским водохранилищем Урал постепенно мелел, отступая к своему первоначальному руслу. На противоположном его берегу в СПК «Зауральном» уже появилась саранча, дождавшаяся засушливого лета. Низкие степные травы пахли горько, как несбывшиеся надежды оренбургских земледельцев.

Газета «Оренбуржье»

По сведениям городского отдела ЗАГС, с 21 по 27 июня в областном центре зарегистрировано 156 актов о рождении и 159 о смерти.

За прошедшую неделю в Оренбурге родились 91 мальчик и 59 девочек. Редкими именами стали Глеб, Лада и Дарина. Среди популярных имен: Иван, Егор, Александр, Екатерина, Виктория и Полина. В 71 семье родились первенцы, 55 малышей стали в своих семьях вторыми, 19 — третьими, 2 — четвертыми, 1 малыш стал восьмым членом в своей семье.

За этот же период в городе скончались 87 мужчин и 72 женщины. Средний возраст умерших составил: у мужчин — 61 год, у женщин — 75 лет.

На прошлой неделе зарегистрирован 101 акт о заключении брака и 49 актов о его расторжении.

Встреча была организована в рамках четырехстороннего соглашения о сотрудничестве между администрациями муниципальных образований «город Оренбург», «город Орск», «город Новотроицк» и «город Бузулук», действующего с февраля 2007 года. В состав делегации под руководством заместителя Главы Оренбурга по социальным вопросам Людмилы Марченко вошли председатель комитета экономики и перспективного развития Тамара Толкунова, начальник городского Управления образования Нина Гордеева, начальник Управления по информационной работе, общественным и межрегиональным связям администрации г. Оренбурга Станислав Федотов и представители телекомпании «РИАД».

Заседание «круглого стола» открыл Глава города Бузулука, председатель Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области Валерий Рогожкин. По его словам, трудно найти другой законодательный акт, который вызвал бы столь бурные и продолжительные дискуссии, как Федеральный закон от 21.07.05 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Повышенное внимание к этому закону вполне объяснимо: область, которую он призван регулировать, непосредственно влияет на внушительный сегмент российской экономики, эффективность работы государственных институтов и органов местного самоуправления, в значительной мере определяя ситуацию с деловым климатом в нашей стране. Практика применения данного закона выявила ряд неоднозначных положений, а также неполное понимание и соблюдение требований закона отдельными уполномоченными органами и участниками размещения заказов. Заметив, что система государственных и муниципальных закупок является важнейшим элементом государственного финансового хозяйства и одним из выгодных направлений предпринимательской деятельности, Валерий Рогожкин подчеркнул, что главная цель данного «круглого стола» — обменяться практическим опытом и существующими наработками, обсудить совместно со специалистами по закупкам изменения законодательства и сформировать предложения по дальнейшему его совершенствованию.

В обсуждении заявленной темы приняли участие представители управлений экономического развития и торговли, градообразования и капитального строительства, образования администрации г. Бузулука, экономического отдела администрации г. Новотроицка, Управления экономики города Орска, муниципальных учреждений здравоохранения Бузулука и Новотроицка.

Что касается председателя комитета экономики и перспективного развития администрации Оренбурга Тамары Толкуновой, то она в своем выступлении подняла такие вопросы, как способы защиты интересов муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков, общие проблемы применения 94-ФЗ и предложения по их устранению, а также механизм организации и проведения электронных торгов. Особый акцент Тамара Павловна сделала на такой серьезной проблеме, как картельные сговоры между потенциальными подрядчиками — участниками торгов.

— Считаю, что, помимо установления жестких условий и требований в аукционной (конкурсной) документации, — сказала Тамара Павловна, — необходимо о каждом эпизоде сговора сообщать в Управление федеральной антимонопольной службы либо в правоохранительные органы, которые должны реагировать на факты такого рода. Причем инициировать подобные заявления в правоохранительные органы должен заказчик, поскольку речь идет об экономии бюджетных средств.

На «круглом столе», проходившем в здании администрации Бузулука, было поднято немало других актуальных вопросов, связанных с размещением муниципального заказа, и прозвучали конкретные предложения по их решению.

В связи с этим участники встречи пришли к единодушному мнению о необходимости объединить самые дельные, конструктивные предложения, прозвучавшие в ходе заинтересованного разговора, и весь накопленный позитивный опыт в единое резюме (резолюцию) участников «круглого стола», которое поможет руководству четырех крупнейших городов Оренбургской области решать вопросы размещения муниципального заказа более эффективно, еще теснее взаимодействуя в этой работе в интересах городов-участников четырехстороннего соглашения и их жителей.