Проблема распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов продолжает оказывать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, правопорядок, культуру и здоровье населения. В этой связи противодействие незаконному обороту курительных смесей и профилактика правонарушений в данной сфере является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов.

Вопросы состояния законности и эффективности прокурорского надзора на данном направлении неоднократно являлись предметом обсуждения на заседаниях координационных совещаний руководителей правоохранительных органов и коллегии прокуратуры области.

Несмотря на это, на территории области сохраняется опасная ситуация с распространением наркотиков. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация курительных смесей под наименованием AM-HI-CO, Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Exses, Pep, Spice, Yucatan Fire и др., в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyrea nervosa), голубой лотос (Nymphea caerulea), Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды.

В 2009-2010 годах правоохранительные и контролирующие органы в ходе борьбы с распространением курительных смесей применяли меры административного воздействия к нарушителям законодательства о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также правил продажи отдельных видов товаров и санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов. Территориальными прокурорами в связи с выявленными нарушениями возбуждались дела об административном правонарушении.

Так, в январе этого года в бугурусланском магазине «Нирвана» Шестаев реализовал травяную курительную смесь без документов, подтверждающих качество и безопасность товара, его принадлежность. У лица было изъято 285 граммов курительных смесей. За нарушение закона виновный понес административную ответственность по ст. 14.4. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Индивидуальный предприниматель Анисимова в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров реализовывала 5 видов табака для кальяна без указания правил и условий эффективного и безопасного использования товара, даты производства и состава смеси, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Как видим, ранее принимаемые правоохранительными органами меры носили профилактический характер, поскольку основная часть административных правонарушений сводилась к реализации курительных смесей с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров (ст.ст. 14.4 и 14.8 КоАП РФ).

С 22 января текущего года — момента вступления в законную силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года, которым внесены дополнения в Список наркотических средств, реализация «спайсов» стала уголовно наказуемым деянием.

В целях противодействия и пресечения оборота на территории Оренбургской области наркотических средств, запрещённых курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, в феврале 2010 года совместным приказом прокурора области, руководителей УВД, УФСКН области и Оренбургской таможни создана межведомственная рабочая группа. Координация работы силовых ведомств в данном направлении позволяет своевременно и результативно пресекать незаконную деятельность преступных элементов.

Только с 22 января 2010 года правоохранительными органами Оренбургской области из незаконного оборота изъято более 4,5 килограммов запрещённых курительных смесей. По данным фактам возбуждено 20 административных производств и 54 уголовных дела.

К примеру, в апреле 2010 года в ходе оперативно-розыскного мероприятия оперативниками госнаркоконтроля в подъезде дома по ул. Салмышской областного центра был задержан сотрудник милиции, который продал за 600 тысяч рублей наркотическое средство JWH-018, весом более килограмма. В настоящее время он ожидает под стражей окончания расследования возбужденного уголовного дела.

По 20 уголовным делам из числа направленных в суд вынесены обвинительные приговоры, 2 производства приостановлены в связи с розыском обвиняемого. По данной категории преступлений складывается следующая практика назначения наказания: 40% из числа осужденных лиц осуждены к лишению свободы реально, 60% — условно, в качестве дополнительного наказания четырем осужденным назначен штраф. При этом реальное лишение свободы, как правило, назначается лицам, ранее судимым, или совершившим преступления в период отбывания наказания.

Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств остаются на постоянном контроле прокуратуры области.

Пресс-служба прокуратуры области

Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами областного управления Россельхознадзора проведена плановая проверка соблюдения сельхозпредприятиями Адамовского, Беляевского, Кваркенского и Новоорского районов области требований законодательства об обращении с пестицидами и агрохимикатами.

Проверка вскрыла многочисленные нарушения установленных требований.

Так, пестициды хранились в не приспособленных для этого складских помещениях, не имеющих санитарно-эпидемиологического заключения. Завоз веществ не согласовывался с органами Роспотребнадзора, их применение производилось без предварительного обследования сельхозугодий с целью установления целесообразности применения химикатов.

В нарушение СанПиНа 1.2.1077-01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов» на складах отсутствуют дезактивирующие средства для нейтрализации пестицидов, имеют место факты нарушения целостности тары. Прием, хранение, учет и выдачу пестицидов осуществляют лица, не имеющие специальных знаний и подготовки. Протравленные семена хранятся на открытых площадках, их отпуск производится без письменного разрешения руководителя хозяйства. После вывоза и утилизации пестицидов склады не дезинфицируются, доступ посторонних лиц на их территорию не ограничивается.

В селе Хабарное под городом Новотроицк в полуразрушившемся здании бывшего склада обнаружены просыпанные пестициды. В итоге долгое время опасные вещества находились в обветшавшем здании склада. При этом к ним имелся свободный доступ людей и животных, что создавало потенциальную угрозу для здоровья последних. Данный факт свидетельствует об отсутствии контроля за надлежащим хранением и расходованием химикатов.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области внесено представление. В суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию города Новотроицка принять меры к утилизации указанных пестицидов и агрохимикатов и обеспечению их надлежащего хранения до утилизации.

Всего по результатам проверки внесено 10 представлений об устранении нарушений закона, в отношении руководителей хозяйств возбуждено 8 административных производств, в суды направлено 3 исковых заявления.

Все акты реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Пресс-служба прокуратуры области

Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами областного управления Россельхознадзора проведена плановая проверка соблюдения сельхозпредприятиями Адамовского, Беляевского, Кваркенского и Новоорского районов области требований законодательства об обращении с пестицидами и агрохимикатами.

Проверка вскрыла многочисленные нарушения установленных требований.

Так, пестициды хранились в не приспособленных для этого складских помещениях, не имеющих санитарно-эпидемиологического заключения. Завоз веществ не согласовывался с органами Роспотребнадзора, их применение производилось без предварительного обследования сельхозугодий с целью установления целесообразности применения химикатов.

В нарушение СанПиНа 1.2.1077-01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов» на складах отсутствуют дезактивирующие средства для нейтрализации пестицидов, имеют место факты нарушения целостности тары. Прием, хранение, учет и выдачу пестицидов осуществляют лица, не имеющие специальных знаний и подготовки. Протравленные семена хранятся на открытых площадках, их отпуск производится без письменного разрешения руководителя хозяйства. После вывоза и утилизации пестицидов склады не дезинфицируются, доступ посторонних лиц на их территорию не ограничивается.

В селе Хабарное под городом Новотроицк в полуразрушившемся здании бывшего склада обнаружены просыпанные пестициды. В итоге долгое время опасные вещества находились в обветшавшем здании склада. При этом к ним имелся свободный доступ людей и животных, что создавало потенциальную угрозу для здоровья последних. Данный факт свидетельствует об отсутствии контроля за надлежащим хранением и расходованием химикатов.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области внесено представление. В суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию города Новотроицка принять меры к утилизации указанных пестицидов и агрохимикатов и обеспечению их надлежащего хранения до утилизации.

Всего по результатам проверки внесено 10 представлений об устранении нарушений закона, в отношении руководителей хозяйств возбуждено 8 административных производств, в суды направлено 3 исковых заявления.

Все акты реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Проблема распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов продолжает оказывать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, правопорядок, культуру и здоровье населения. В этой связи противодействие незаконному обороту курительных смесей и профилактика правонарушений в данной сфере является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов.

Вопросы состояния законности и эффективности прокурорского надзора на данном направлении неоднократно являлись предметом обсуждения на заседаниях координационных совещаний руководителей правоохранительных органов и коллегии прокуратуры области.

Несмотря на это, на территории области сохраняется опасная ситуация с распространением наркотиков. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация курительных смесей под наименованием AM-HI-CO, Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Exses, Pep, Spice, Yucatan Fire и др., в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyrea nervosa), голубой лотос (Nymphea caerulea), Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды.

В 2009-2010 годах правоохранительные и контролирующие органы в ходе борьбы с распространением курительных смесей применяли меры административного воздействия к нарушителям законодательства о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также правил продажи отдельных видов товаров и санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов. Территориальными прокурорами в связи с выявленными нарушениями возбуждались дела об административном правонарушении.

Так, в январе этого года в бугурусланском магазине «Нирвана» Шестаев реализовал травяную курительную смесь без документов, подтверждающих качество и безопасность товара, его принадлежность. У лица было изъято 285 граммов курительных смесей. За нарушение закона виновный понес административную ответственность по ст. 14.4. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Индивидуальный предприниматель Анисимова в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров реализовывала 5 видов табака для кальяна без указания правил и условий эффективного и безопасного использования товара, даты производства и состава смеси, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Как видим, ранее принимаемые правоохранительными органами меры носили профилактический характер, поскольку основная часть административных правонарушений сводилась к реализации курительных смесей с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров (ст.ст. 14.4 и 14.8 КоАП РФ).

С 22 января текущего года — момента вступления в законную силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года, которым внесены дополнения в Список наркотических средств, реализация «спайсов» стала уголовно наказуемым деянием.

В целях противодействия и пресечения оборота на территории Оренбургской области наркотических средств, запрещённых курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, в феврале 2010 года совместным приказом прокурора области, руководителей УВД, УФСКН области и Оренбургской таможни создана межведомственная рабочая группа. Координация работы силовых ведомств в данном направлении позволяет своевременно и результативно пресекать незаконную деятельность преступных элементов.

Только с 22 января 2010 года правоохранительными органами Оренбургской области из незаконного оборота изъято более 4,5 килограммов запрещённых курительных смесей. По данным фактам возбуждено 20 административных производств и 54 уголовных дела.

К примеру, в апреле 2010 года в ходе оперативно-розыскного мероприятия оперативниками госнаркоконтроля в подъезде дома по ул. Салмышской областного центра был задержан сотрудник милиции, который продал за 600 тысяч рублей наркотическое средство JWH-018, весом более килограмма. В настоящее время он ожидает под стражей окончания расследования возбужденного уголовного дела.

По 20 уголовным делам из числа направленных в суд вынесены обвинительные приговоры, 2 производства приостановлены в связи с розыском обвиняемого. По данной категории преступлений складывается следующая практика назначения наказания: 40% из числа осужденных лиц осуждены к лишению свободы реально, 60% — условно, в качестве дополнительного наказания четырем осужденным назначен штраф. При этом реальное лишение свободы, как правило, назначается лицам, ранее судимым, или совершившим преступления в период отбывания наказания.

Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств остаются на постоянном контроле прокуратуры области.

23 июля 2010 в здании Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области состоялась расширенная коллегия по подведению итогов работы первого полугодия 2010 года. Итоги работы подвел Главный судебный пристав Оренбургской области О.А. Божимова, отразив в своем докладе результаты по всем направлениям деятельности:

«…в 1 полугодии 2010 года на исполнении в районных отделах службы судебных приставов Оренбургской области находилось 638 тысяч 628 исполнительных производств, что на 30 тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Необходимо сказать и про служебную нагрузку судебного пристава-исполнителя, она по-прежнему остается большой. Так, в среднем на одного судебного пристава-исполнителя приходиться около 2000 исполнительных производств.

Несмотря на это, в первом полугодии УФССП России по Оренбургской области выполнены все основные показатели. Фактическим исполнением окончено более 260 тысяч исполнительных производств или 77,7% от общего количества оконченных исполнительных производств, что на 0,7% выше прогнозируемого результата. Судебными приставами-исполнителями за шесть месяцев взыскано более 2, 5 миллиардов рублей.

Данные показатели достигнуты благодаря применению всех мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебными приставами Оренбуржья за 6 месяцев 2010 года заведено 1339 розыскных дел, из них — 468 розыскных дел по розыску должников – граждан и их имущества по алиментным обязательствам. Общая сумма, разыскиваемого имущества составила более 291 миллиона рублей.

Эффективно применялась мера воздействия на должников – вынесение постановлений о временном ограничении права выезда за пределы РФ. За 6 месяцев Управлением области вынесено 5 838 постановлений о временном ограничении права выезда на общую сумму более 1 миллиарда 572 миллиона рублей. В связи с оплатой долга в полном объеме за отчетный период отменено 431 постановление о временном ограничении права выезда на общую сумму превышающая 25 миллионов рублей.

За первое полугодие дознавателями УФССП России по Оренбургской области было рассмотрено 996 заявлений и сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых: возбуждено 549 уголовных дел, вынесено 390 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, направлено по подследственности 57 материалов о преступлениях. Из общего количества оконченных производством дел направлено в суд – 484 или 99,58%.%.

Судебными приставами было выявлено и пресечено 3088 административных правонарушений совершаемых в области исполнительного производства…»

Главным приоритетом в работе судебных приставов остается — применения принудительных мер предусмотренных законом, не нарушая при этом принципы, закрепленные в ФЗ «Об исполнительном производстве».

В первом полугодии 2010 года в Октябрьском районном суде г. Орска рассмотрено 5 уголовных дел по производству, хранению в целях сбыта либо сбыту продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ), причем три из них — в отношении группы лиц по предварительному сговору.

Стоит отметить, что все осужденные – взрослые люди, среди которых встречаются и пенсионеры.

На днях вступил в силу очередной (шестой в этом году) приговор Октябрьского районного суда г. Орска в отношении 52-летней Татьяны и 37-летнего Олега, изготавливавших и реализовывавших спиртосодержащую продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Оба впервые в своей жизни оказались на скамье подсудимых.

Суд установил, что Олег и Татьяна действовали сообща, предварительно распределив между собой роли. Так, Олег приобретал спирт технического назначения и, разбавляя его водой, изготавливал спиртосодержащую жидкость, которая не отвечала требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. Разливал её по бутылкам различной емкости. Олег и Татьяна, зная, что изготовленная ими жидкость имеет техническое назначение, и соответственно к употреблению в пищу запрещена, все же хранили её дома и совместно реализовывали гражданам в качестве пищевого продукта.

В марте сотрудниками милиции была проведена «контрольная» закупка. Олег продал оперуполномоченному 1 бутылку, емкостью 0,5 литра, с изготовленной им тех. жидкостью за 25 рублей. В ходе осмотра места преступления добровольно выдал еще одну бутылку, приготовленную для продажи.

По заключению экспертов жидкость является спиртосодержащей, с видимой долей этилового спирта 39 % и содержит добавку – диэтилфталат. Она не предназначена для использования в пищевых целях, и не пригодна для производства водок. Кроме того, не соответствует требованиям безопасности жизни и сохранения здоровья потребителей и представляет опасность для жизни и здоровья. Эксперты также отметили, что данная жидкость может вызвать острое токсическое и наркотическое действие, поражать печень и желудочно-кишечный тракт.

Соглашаясь с предъявленным обвинением, подсудимые ходатайствовали о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Ни полное признание вины, ни совершение преступления впервые, ни наличие несовершеннолетних детей, — не «спасли» подсудимых от ответственности. Суд назначил каждому условное наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа с испытательным сроком 1,6 года, в течение которого осужденные должны своим поведением доказать свое исправление.

На днях вступил в силу приговор Октябрьского районного суда города Орска в отношении двух молодых иностранных граждан, не имеющих на территории России определенного места жительства и регистрации.

Молодые люди в разгар празднования Нового года, действуя группой лиц по предварительному сговору, применив насилие, не опасное для жизни и здоровья, а также угрожая применить такое насилие, ограбили девушку. Добычей стал сотовый телефон, стоимостью 2 750 рублей, на балансе которого было 30 рублей.

Один из грабителей обхватил жертву руками за туловище и закрыл ей рот, а когда потерпевшая закричала, стал угрожать избиением. Девушка реально испугалась, что её изобьют. В это время второй нападавший обыскал карманы одежды жертвы, откуда вытащил сотовый телефон. С места преступления молодые люди скрылись.

Подсудимые признали свою вину и поддержали ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Однако полное признание вины, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления и принесение публичных извинений – все же не «спасли» грабителей от ответственности. Суд назначил им наказание – по 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима каждому.

9 июля 2010 г. обращен к исполнению приговор Октябрьского районного суда г. Орска в отношении двух студентов. Они осуждены за кражу группой лиц по предварительному сговору, и покушение на кражу группой лиц по предварительному сговору.

Так, ночью 9 мая они похитили аккумуляторную батарею с припаркованного возле дома автомобиля (автомобиль не был оборудован сигнализацией). При этом один из них открыл водительскую дверь, затем изнутри салона – капот автомобиля, а второй – отсоединил провода от аккумуляторной батареи, а потом совместно похитили аккумулятор стоимостью 1 800 рублей.

В конце мая они пытались снять колеса с другого автомобиля, который также находился во дворе дома, но был оборудован сигнализацией. Один из парней откручивал крепежные болты на колесах с помощью баллонного ключа, а второй ждал в машине и следил за обстановкой, но довести свой преступный умысел до конца не успели по независящим от них обстоятельствам. Сработала сигнализация. Злоумышленники успели открутить по три болта на трех колесах.

В это время за ними наблюдали сотрудники милиции, которые находились в рейде по факту участившихся случаев краж с автотранспорта. В момент, когда сработала сигнализация, милиционеры и задержали преступников.

В судебном заседании подсудимые заявили о согласии с обвинением и поддержали ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Признание вины суд отнес к смягчающим обстоятельствам и назначил им окончательное наказание в виде обязательных работ на срок двести сорок часов каждому (вид и объекты работ определит орган местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительной инспекцией по месту жительства осужденных).

В минувшие выходные (17-18 июля)молодежь комбината «Южуралникель» провела на живописном берегу реки Губерля, где проходил XVIII открытый городской туристический слет, посвященный двум знаменательным датам: 275-летию орденоносного Орска и 20-летию РСМ.

На место постоянного проведения туристических слетов прибыли команды от 21 предприятия индустриального Орска. Здесь были и опытные туристские коллективы, завсегдатаи подобных мероприятий, и новички. Команда комбината «Южуралникель» «Металлург» относится к новичкам — она принимала участие в подобных соревнованиях только один раз. В нынешнем году «Металлург» учел прошлогодние ошибки, хорошо подготовился, и смело выходил на различные трассы для выполнения самых сложных заданий. Наша команда принимала участие абсолютно во всех видах соревнований. Результаты выступлений на разных этапах превзошли все ожидания: наши ребята обошли 19 команд соперников и лишь немного уступили студентам Оренбургского государственного технологического института.

Команда «Металлург» заняла первое место в конкурсе художественной самодеятельности, выступив с зажигательным танцем и задорной песней о своей команде. Номинации «Водный туризм», «Туристические навыки» и «Лучший бивуак» принесли в копилку коллектива «бронзу». Самым сильным по эмоциональному накалу был футбол. «Металлург» дошел до финала и встретился с футболистами ОАО «ОНОС». Совсем чуть-чуть «Металлург» уступил нефтяникам и занял второе место.

Результат – пять грамот за призовые места в номинациях. В общекомандном зачете – второе призовое место и «серебряный» кубок!

Подобные мероприятия воспитывают дух единения и чувство локтя, сплачивают коллективы, учат молодых сообща добиваться своей цели.

ОАО «Комбинат Южуралникель», входящий в компанию «Мечел», признан победителем городского конкурса «Лидер экономики», посвященного 275-летию г. Орска.

В хорошем трудовом ритме отработал первое полугодие 2010 года трудовой коллектив ОАО «Комбинат Южуралникель». По основным показателям производства комбинат достиг докризисного уровня. Успехи никелевого комбината на фоне работы предприятий индустриального Орска выглядят достойно: комбинат «Южуралникель» признан победителем городского конкурса «Лидер экономики» по двум номинациям: «Лучший налогоплательщик», «За социальное партнерство и благотворительность».

За первое полугодие 2010 года рост налогов в бюджет города, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года, вырос более чем на 21 процент. Транспортный налог за первое полугодие 2010 года, по сравнению с таким же периодом прошлого года, увеличился на 34,4 процента, НДФЛ – на 19,1 процента, арендная плата на землю – на 83,4 процента, на охрану окружающей среды в казну города за полгода 2010 года перечислено на 75,2 процента больше, чем в минувшем году.

В год 275-летнего юбилея Орска комбинат «Южуралникель» принял участие в его благоустройстве: отремонтированы два остановочных павильона автобусного маршрута № 2, доставляющего работников комбината из города на предприятие и обратно. В рамках реализации городской программы по озеленению Ленинского района города труженики предприятия высадили деревья вдоль автодороги от «северной» проходной комбината до поселка Первомайского. В рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве ОАО «Комбинат Южуралникель» и Администрации Орска для городских нужд выделено свыше четырех миллионов рублей. Средства, выделенные комбинатом «Южуралникель» городу, были использованы для сооружения водовода для полива зеленых насаждений в парковой зоне поселка ОЗТП. Часть этих денег пошла на оказание помощи городу в строительстве дома для многодетной семьи Олифиренко; на капитальный ремонт городской больницы № 5 и других социальных объектов города. Выделены средства для подготовки печатной продукции, посвященной юбилею города.

ОАО «Комбинат Южуралникель» – одно из крупнейших металлургических предприятий Оренбуржья, не раз было отмечено Правительством области и города. В арсенале комбината немало почетных званий и наград. Предприятие достойно вышло из кризиса, работает в полную силу, и готово к новым трудовым победам и достижениям.