Малые предприятия Новосергиевского района успешно реализуют проекты, запущенные благодаря полученным из бюджета грантам.

При этом фактов нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено. К такому вводу пришла группа, на которую возложены контролирующие функции. В ходе выездной проверки в район ее участники проверили три стартовавших в начале года бизнес — проекта. Это «Животноводческая ферма «Мимоза», «Производство железобетонных колец» и «Монтаж и обслуживание пожарной сигнализации, электромонтажные работы». Первые два реализуют индивидуальные предприниматели, третий – ООО «Еврострой».

В состав группы контроля входят представители ряда областных структур — УВД, аппарата Губернатора и Правительства, министерства экономического развития, промышленной политики и торговли, а также администрации Новосергиевского района и районного «Центра занятости населения». Участниками проверок являются и сотрудники организаций поддержки предпринимательства – Торгово-промышленной палаты, областного союза промышленников и предпринимателей, фонда поддержки малого предпринимательства.

Как сообщил начальник отдела поддержки предпринимательства министерства Олег Ясаков, средства на поддержку проектов выделяются в соответствии с Постановлением Правительства области «О предоставлении грантов за счёт средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса». Ставка в этой работе делается не только на организацию самозанятости населения, но и создание новых рабочих мест.

Министр культуры, общественных и внешних связей области Виктор Шориков принял участие в отчетно-выборной конференции Ассоциации казахов Оренбуржья, проходившей в Орске.

На конференцию прибыли делегаты, представлявшие районы и города области с компактным проживанием казахского населения. Они заслушали итоговый отчет председателя Ассоциации Айткали Муширова, содержавший анализ деятельности правления организации по сохранению и развитию национальной культуры казахов Оренбуржья. В основном докладе и последующих выступлениях делегатов остро выражалась обеспокоенность сокращением числа классов, где ведется обучение казахскому языку.

В отдельный вопрос повестки дня было вынесено обсуждение проблем областной казахской газеты «Жана Айкап», вызванных небольшим тиражом издания. При этом каждый отметил хороший уровень подготовки публикаций и актуальность тем. В этой связи участники конференции высказали желание содействовать газете в проведении подписной кампании в городах и районах области.

Об этнокультурной политике, проводимой Правительством области, и концепции модели региональной национальной политики, нашедшей отражение в областных целевых программах, в заключительном выступлении рассказал заместитель министра – начальник управления по связям с общественными, национальными и религиозными организациями, д.и.н., профессор Веналий Амелин.

Решением конференции деятельность Ассоциации была признана удовлетворительной. По результатам голосования председателем общественной организации на три последующих года вновь переизбран генеральный директор ООО «Золотая Нива» Айткали Муширов. Первым заместителем его стал директор ООО «Казахская юрта» Жанибек Иткузов. Заместителями избраны старший менеджер ООО «Золотая нива» Кенжегали Дусалин и вице-президент оренбургской региональной национально-культурной автономии Амержан Тюлюбаев.

29 сентября министр здравоохранения области Сергей Жуков принял участие в открытии родильного отделения Переволоцкой ЦРБ после проведенной реконструкции и капитального ремонта.

Назвав мероприятие знаковым событием в жизни района, министр отметил, что при поддержке муниципальной власти сделан конкретный шаг по укреплению службы родовспоможения и детства, и это в полной мере совпадает с задачами модернизации здравоохранения. На проведение реконструкции и ремонтных работ затрачено 3,3 млн. рублей, из них более половины направлено из муниципального бюджета (2 млн. рублей). Привлечены также средства фонда ОМС (1,3 млн. рублей).

В обновленном родильном отделении на 19 коек, а также 9 коек для новорожденных, имеется 2 родильных зала – для плановых и экстренных случаев. Созданы комфортные условия в палатах для беременных, родильниц, новорожденных, палате дневного стационара. Предусмотрено совместное пребывание матери и ребенка.

Родильное отделение оснащено необходимым оборудованием (инкубаторы для новорожденных, дыхательная, наркозная, следящая аппаратура и т.д.).

Сергей Жуков обратил внимание, что в ходе реализации национального проекта «Здоровье» по родовым сертификатам в Переволоцкую службу родовспоможения привлечено 8,7 млн. рублей, в том числе более 1 млн. рублей в текущем году. Это позволило дооснастить родильное отделение, а также женскую консультацию всем необходимым оборудованием.

Отделение полностью укомплектовано кадрами, имеющими высокий уровень квалификации и хороший опыт работы. Заведующий отделением Александр Астафьев владеет всеми современными технологиями родовспоможения.

Высокий профессионализм специалистов и хорошее техническое оснащение позволили снизить количество осложненных родов, уменьшилась детская заболеваемость, увеличилось число родов в районе. Материнская смертность не регистрируется последние пять лет.

Министр подчеркнул, что в муниципальные власти Переволоцкого района с высокой ответственностью относятся к повышению доступности и качества медицинской помощи. В районе, помимо ЦРБ, действуют 1 участковая больница, 6 врачебных амбулаторий, 29 ФАПов, 4 подстанции скорой помощи. Сохранены все лечебные учреждения. В каждом поселке есть фельдшерско-акушерский пункт, все населенные пункты обслуживаются бригадами скорой помощи. Приняты и выполняются муниципальные целевые программы по укреплению детского здоровья, вакцинопрофилактике, борьбе с туберкулезом. Большое внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни, особенно среди подростков.

Ведущим приоритетом Переволоцкого здравоохранения является охрана материнства и детства. В 2009 г. введена в эксплуатацию детская поликлиника в отдельном здании. Обновление родильного отделения – следующий шаг в последовательной социальной политике муниципальной власти. Открытие отделения послужит важной цели – повышению качества и доступности медицинской помощи женщинам и самым маленьким жителям района.

— Добиться повышения качества услуг, предоставляемых населению организациями бюджетной системы области – вот цель, которую мы в первую очередь преследуем при реформировании этой сферы, — подчеркнула вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по финансово-экономической политике Наталья Левинсон.

Этот тезис не раз прозвучал в ее высказываниях в ходе областного семинара «Повышение эффективности бюджетных расходов в Оренбургской области», проведенном накануне в Орске для заместителей глав городских и муниципальных районов области по вопросам социальной политики и руководителей финансовых органов.

Принятие ФЗ № 83 вызвало широкий общественный резонанс. Непонимание сути реформ привело к возникновению всевозможных опасений. Многие начали предрекать коммерциализацию бюджетной сферы, рост количества платных услуг в детсадах, школах, больницах. — Но это не так, — уверяет Наталья Левинсон. — Закон направлен, прежде всего, на повышение эффективности расходов бюджета путем оптимизации количества и повышения качества оплачиваемых бюджетом услуг. При этом обязанности становиться автономным учреждением законодательство не устанавливает, — напоминает она. – Организация сколь угодно долго может оставаться бюджетным учреждением, полномочия которого с нового года расширятся. Иначе говоря, школы, детсады, лечебные учреждения, библиотеки, дома культуры, в силу малокомплектности или иных причин не имеющие возможности стать автономным субъектами, будут финансироваться из бюджета в необходимом для предоставления качественных бюджетных услуг объеме. А организациям, располагающим необходимым набором факторов для успешной работы, мы рекомендуем обрести самостоятельность, тем более, что автономные учреждения, накопившие немалый практический опыт, у нас есть. Их успех поможет рассеять любые опасения и преодолеть самые стойкие предубеждения.

Разговор об этом шел во второй, практической части семинара, где выступали руководители орских автономных учреждений, впервые появившихся в городе в 2007 году в рамках программы реформирования муниципальных финансов.

Стоит отметить, что городская администрация Орска одной из первых в стране начала реализовывать эту программу. За этот период муниципалитет внедрил практически все существующие бюджетные технологии, а принцип при минимуме денег – максимальная отдача стал для руководителей бюджетной сферы Орска определяющим в их хозяйственной деятельности. Новаторские идеи орских финансистов, нашедшие поддержку у непосредственных участников бюджетного процесса, привели к высоким результатам. На момент завершения программы в городе из 205 муниципальных учреждений автономными стали 25 организаций сферы образования, затраты на содержание которой составляют основную часть расходной части бюджета города. Это 9 детских садов, 13 общеобразовательных учреждений, дворец спорта, центр гражданской защиты населения, детский оздоровительный лагерь.

Министр финансов области Татьяна Мошкова рассказала, что автономные организации получают финансирование не по статьям бюджетной классификации, а в форме субсидий на основании соглашения по предоставлению услуг по общедоступному и бесплатному школьному или дошкольному образованию на нормативной основе по принципу подушевого финансирования. Это открывает перед руководителями достаточно широкие возможности использования выделенных средств в соответствии с потребностями учреждения. Все сэкономленные средства также остаются в распоряжении «аушки», а не перераспределяются, как ранее, на другие бюджетные организации, допустившие перерасход. Этот резерв автономные учреждения могут также направить на собственные нужды – например, покупку оборудования, ремонт, поощрение сотрудников и т.п.

– Вряд ли организации, ставшие автономными учреждениями, захотят вернуться к прежним формам работы. Оценив возможности, открываемые перед ними законодательством, они хотят использовать их в полной мере, — прокомментировала успехи орских автономных учреждений Татьяна Мошкова. – Но в самом начале беспокоились и родители, и руководители, и персонал. И лишь спустя время все ощутили преимущества.

— Моя работа началась с составления финансового плана расходования средств, где прописываются не статьи расхода, а основные направления хозяйственно-финансовой деятельности, — рассказала руководитель одного из детсадов Орска Ольга Битюкова. – Мы пересмотрели графики работы персонала, режимы пребывания воспитанников и оптимизировали штатное расписание. Часть воспитателей работает с детьми в кабинете математики и логики. Инструктор по физкультуре занимается с малышами не только в бассейне, но и проводит физкультурные занятия, утренние зарядки и организовывает спортивный досуг, а высокий уровень физподготовки ребят позволяет им побеждать в городских спортивных конкурсах. Музыкальный руководитель дополняет программу музыкально-ритмической гимнастикой, введена должность вечернего вахтера. Оптимизация штатного расписания позволила сформировать фонд материального стимулирования сотрудников и оказывать материальную помощь.

Ольга Битюкова также рассказала, что средства, сэкономленные на оплате коммунальных услуг, направили на ремонт отопления, приобретение новой сантехники. — Экономию дал также рационально составленный график работы бассейна — на эти деньги здесь установили пластиковые оконные блоки, новый розлив холодной и горячей воды, приобрели регистры на отопление. Сокращение затрат на содержание здания и техническое обслуживание оборудования позволило приобрести несколько видов нового.

В детсаде «Улыбка» научились планировать расходы на питание. — Пользуясь правом заключать договоры на поставку продуктов питания напрямую с производителями, управляем затратами. Мы не заключаем долгосрочных договоров с поставщиками, поэтому оперативно регулируем объемы поставок. Рассчитываемся за продукты по факту получения, и отказываемся от некачественной продукции. С апреля вводим в рацион детей свежие овощи, выращенные в теплицах нашего региона, а летом используем овощи и фрукты местных производителей. Так мы повысили качество и ассортимент питания, и сейчас полностью выполняем 20-дневное меню, утвержденное Роспотребнадзором города, — поделилась руководитель.

Она также обратила внимание участников семинара и на другие свои наработки: — Благодаря самостоятельности, в 2009 году мы смогли капитально отремонтировать мягкую кровлю, произвести замену окон, приобрести 3 холодильника, поставить новые детские шкафчики для раздевания, купить детские стулья, медицинское оборудование. Первыми в городе получили лицензию на медицинскую деятельность. Детское автономное образовательное учреждение сохраняет право самостоятельно распоряжаться и внебюджетными средствами, которые складываются из родительской платы за содержание детей, дополнительных платных образовательных услуг и добровольных пожертвований. Эти средства не снимаются со счета по окончании бюджетного периода, а накапливаются. Если раньше вся родительская плата шла на оплату питания, то сейчас часть родительских денег расходуется на содержание имущества и решение насущных проблем. За два последних года мы произвели косметический ремонт групповых комнат, для двух групп приобрели два комплекта современной мебели, установили 4 беседки на игровых площадках, закупили игрушки, канцтовары, устранили все замечания Госпожнадзора.

По мнению коллег, Ольга Битюкова на собственном опыте сумела убедить их в том, что автономное учреждение является прогрессивной организационно-правовой формой, которая не только предоставляет широкие возможности для управления, но и в силу финансовой гибкости стимулирует сотрудников к повышению качества предоставляемых потребителю бюджетных услуг.

В целом весной текущего года Оренбургская область справилась с плановым заданием по призыву, в войска отправлено 5150 человек, — отметил вице-губернатор – руководитель аппарата Губернатора и Правительства области Юрий Трофимов.

Об итогах весеннего призыва и задачах на предстоящий период речь шла во время инструкторско-методического сбора с председателями призывных комиссий муниципальных образований, начальниками отделов военного комиссариата области, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников.

Учебно-методический сбор по вопросам призыва на военную службу проводится 29-30 сентября в городах Орск и Новотроицк, где большое количество призывных ресурсов. Эти территории, как и ряд других, сделали правильные выводы из ошибок осени 2009 года.

Юрий Трофимов в лучшую сторону отметил работу призывных комиссий городов Бузулука и Орска, Северного округа г. Оренбурга, Адамовского и Кваркенского, Первомайского, Оренбургского и Сакмарского районов. В то же время неоправданные просчеты были в деятельности призывных комиссий и отделов военкомата Октябрьского и Тюльганского, Матвеевского и Асекеевского районов, которые раньше допускали меньше брака в работе.

— Хотелось бы, чтобы положительный настрой был сохранен и в осенний призыв, — подчеркнул вице-губернатор. — Говорю это со всей серьезностью, так как задача по призыву и отправку в войска осенью т.г. наисложнейшая. Региону необходимо призвать 4902 человека, почти столько, сколько весной. Анализ весенней работы показывает, что такая задача нам будет по плечу только при условии тесной, напряженной качественной работы всех заинтересованных ведомств и органов.

Юрий Трофимов также подчеркнул, что на военном совете Центрального военного округа был жестко поставлен вопрос – план призыва каждый субъект обязан выполнить, а начальники отделов по муниципальным образованиям прямо ответственны за этот участок работы.

В ходе своего выступления вице-губернатор обратил внимание присутствующих на ряд проблемных вопросов, решение которых поможет выполнить поставленные задачи.

В первую очередь — улучшить качество медицинского обеспечения призыва. Весной сотрудниками областной военно-врачебной комиссии возвращено с ОСП 379 призывников (7% от общего количества). В результате низкого качества работы муниципальных медицинских комиссий только в мае не смогли отправить в войска 350 человек.

Мы должны проанализировать и подготовку граждан по военно-учетным специальностям. И хотя план обучения весной выполнен, но кандидатам приходилось сдавать по 2-3 раза экзамены в ГИБДД. — Дорожить необходимо каждым из 800 специалистов. Тем более, весной вы все убедились, что требования округа были в этих вопросах жесткие, — подчеркнул вице-губернатор.

Более качественного улучшения требует и работа по военно-патриотическому воспитанию. Сегодня эта работа стала носить более целенаправленный характер.

Юрий Трофимов обратил внимание председателей призывных комиссий и начальников отделов военкомата по муниципальным образованиям на необходимость создания в каждой школе учебно-материальной базы, так как в последнее время она в учебных заведениях ухудшается.

Также требуется значительно усилить взаимодействие всех заинтересованных ведомств и структур.

Вице-губернатор проинформировал, что 27 сентября т.г. губернатором области утвержден состав муниципальных призывных комиссий. Именно призывная комиссия города (района), в большинстве которых председателями являются главы муниципальных образований, и должны стать центром этой работы.

Отправки в войска в этом году начнутся после 17-18 октября, т.е. раньше обычного.

Юрий Трофимов также отметил, что за три с половиной месяца призывных мероприятий не допущено грубых промахов, как осенью 2009 года. Он напомнил, что военный округ подводит итоги за год и по результатам осеннего призыва будут определены места среди субъектов РФ.

— Нужно все сделать для выполнения задания Генштаба и округа. Чтобы справиться с этим — требуется серьезная, кропотливая и настойчивая работа с каждым призывником, — сказал вице-губернатор.

Участники сбора возложат венки к вечному огню в сквере «Славы», побывают на показательных выступлениях военно-патриотических клубов на стадионе «Северный» г.Орска.

Во второй половине дня Юрий Трофимов и председатели призывных комиссий и начальники отделов ВКО по МО посетят собор Святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла в Новотроицке.

Свою работу они продолжат на ООО «ЮУГПК», где пройдет практическое занятие «Организация воинского учета граждан подлежащих призыву на военную службу в организациях».

С опытом работы по военно-патриотическому воспитанию в среднем общеобразовательном заведении они ознакомятся в школе № 22, подготовкой граждан по основам военной службы в среднем общеобразовательном заведении – в школе №23 г. Новотроицка.

В период проведения Всероссийской переписи населения (с 14 по 25 октября 2010 года) в приемной Президента Российской Федерации в Оренбургской области работает «горячая линия».

Телефон «горячей линии» — (3532) 78-68-90.

В рабочие дни с 9:00 до 17:00.

В выходные и праздничные дни с 9:00 до 14:00.

 В соответствии с решениями территориальной избирательной комиссии от 12.10.2010 года на территории Светлинского района состоялись выборы депутатов муниципального образования Светлинский район Оренбургской области второго созыва по 14 избирательным округам. По одномандатному избирательному округу №5 голосование производилось по 1 кандидатуре, в связи с тем, что перед выборами второй кандидат снял свою кандидатуру.

Кроме того, проведены выборы депутатов Советов депутатов муниципальных образований сельских поселений Светлинский поссовет, Актюбинский, Коскульский, Восточный, Тобольский, Озерный, Спутниковский , Степной, Гостеприимный , Целинный сельсоветы.

В ходе выборов в депутатов Совета депутатов Тобольского сельсовета по одномандатному избирательному округу №4 два баллотировавшихся кандидата набрали равное количество голосов . То есть в соответствии с п. 3 ст. 73 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» при равенстве голосов , полученных зарегистрированными кандидатами , избранным считается кандидат , ранее уведомивший окружную избирательную комиссию о своем выдвижении.

Иных жалоб, происшествий в период и после выборов не имеется

За 11 октября 2010 года .

В указанный период времени в прокуратуру района жалобы, обращения граждан и организаций по вопросам осуществления избирательных прав граждан не поступали .

За 10.10.2010 года

В ходе дежурства 10.10.2010 года в 10 ч.25 минут в прокуратуру района поступило обращение Л о незаконных действиях ТИК Светлинского района в связи с отказом в допуске наблюдателей от партии КПРФ на участковую избирательную комиссию по избирательному округу №5 в связи с тем, что по указанному округу кандидат от партии КПРФ не зарегистрирован участковой избирательной комиссией, и признанием в связи с этим выборов по указанному избирательному участку недействительными .

Указанная информация подтверждена председателем ТИК Светлинского района Рыбалкиной Л.Ю. Председатель ТИК пояснила , что в соответствии с требованиями ст. 23 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» наблюдать за работой избирательной комиссии могут только представители кандидата и сам кандидат , зарегистрированный данной избирательной комиссией .

Указанные действия ТИК Светлинского района противоречат ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», в соответствии с которой на всех заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией.

По данному факту прокуратурой района в ТИК Светлинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства. Которое рассмотрено и удовлетворено – наблюдатели КПРФ допущены на избирательный участок №5.

В то же время, оснований для признания выборов по указанному избирательному участку несостоявшимися в настоящее время не имеется , поскольку критерием признания итогов голосования недействительными является обнаружение нарушений , совершенных при проведении голосования и не позволяющих с достоверностью определить результаты волеизъявления граждан . При этом должны быть приняты во внимание степень серьезности нарушения, массовость и доказанность нарушений.

Довод жалобы о том, что время, когда на избирательном участке №5 отсутствовал наблюдатель от КПРФ использовалось для фальсификации результатов голосования объективно не подтвержден, выборы в настоящее время не закончены , подсчет бюллетеней не произведен , а в участковой избирательной комиссии по избирательному округу №5 имеется представитель указанной политической партии, который также является гарантом законности деятельности комиссии.

По жалобе заявителю направлен письменный ответ с разъяснением порядка обжалования.

В ходе дежурства 10.10.2010 года в 18 часов 45 минут в прокуратуру района поступило обращение граждан Ш, Б и еще десяти жителей п. Степной о даче разъяснений в связи с тем, что в ходе выборов им для голосования был представлен бюллетень с одним кандидатом и без графы «Против».

По результатам проверки установлено, что 04.10.2010 года в ТИК Светлинского района обратился зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования Светлинский район по избирательному округу №5 Левашкин В.А. о снятии своей кандидатуры по собственному желанию . В этот же день ТИК Светлинского района было принято решение №50119 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Левашкина В.А. Таким образом в одномандатном избирательном округе №5 ко дню голосования число зарегистрированных депутатов оказалось равно числу мандатов .

Бюллетени для голосования в избирательном округе №5 были заказаны и изготовлены 24.09.2010 года за 15 дней до голосования. В бюллетенях указаны данные двух ранее зарегистрированных кандидатов Левашкина и Нефедова. В указанных бюллетенях варианты волеизъявления избирателей словами «За» и «Против» с пустыми квадратами отсутствуют . Напротив каждой фамилии имеется пустой квадрат для отметки .

08.10.2010 года ТИК передала указанные бюллетени в участковую избирательную комиссию для того, что бы они были заверены печатями и подписями и для вычеркивания кандидатуры Левашкина .

В соответствии с ч.5 ст. 36 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» допускается голосование по одной кандидатуре , при этом кандидат считается избранным , если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Из объяснений Ш, Б следует, что бюллетень для голосования был им представлен и они, голосуя, против оставшегося кандидата в депутаты перечеркнули бюллетень .

В соответствии с п. 15 ст. 71 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» недействительными бюллетенями считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах , расположенных напротив фамилии кандидата .

Таким образом, бюллетень заявителей является бюллетенем против единственного кандидата, то есть заявителями было осуществлено право избирать.

При указанных обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Указанные положения закона были разъяснены заявителям и им разъяснен порядок обжалования решения прокуратуры района .

Иных обращений, сведений о нарушениях федерального законодательства связанных с осуществлением избирательных прав граждан 10.10.10 г в прокуратуру района не поступало .

Таким образом, в день выборов 10.10.10 года прокуратурой района рассмотрено два обращения:

— (обращение Л ) на действия ТИК Светлинского района, которая частично удовлетворена . По результатам рассмотрения жалобы внесено 1 представление.

— обращение жителей п. Степной. По результатам рассмотрения дано разъяснение законодательства.

За 9 октября 2010 года

По результатам проверки по обращению Л , поступившей в прокуратуру района 09.10.10 года установлено, что 04.10.2010 года в ТИК Светлинского района обратился зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования Светлинский район по избирательному округу №5 Левашкин В.А. о снятии своей кандидатуры по собственному желанию . В этот же день ТИК Светлинского района было принято решение №50119 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Левашкина В.А.

Таким образом в одномандатном избирательном округе №5 ко дню голосования число зарегистрированных депутатов оказалось равно числу мандатов . Оставшийся кандидат действующий глава района Нефедов В.И.

Бюллетени для голосования в избирательном округе №5 были заказаны и изготовлены 24.09.2010 года за 15 дней до голосования. В бюллетенях указаны данные двух ранее зарегистрированных кандидатов Левашкина и Нефедова. В указанных бюллетенях варианты волеизъявления избирателей словами «За» и «Против» с пустыми квадратами отсутствуют . Напротив каждой фамилии имеется пустой квадрат для отметки .

08.10.2010 года ТИК передала указанные бюллетени в участковую избирательную комиссию для того, что бы они были заверены печатями и подписями и для вычеркивания кандидатуры Левашкина . В соответствии с п. 12 ст. 66 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» в изготовленных бюллетенях имеется разъяснение о порядке заполнения бюллетеня, что напротив фамилии выбранного кандидата ставится не более одной отметки.

В соответствии с требованиями п.11 ст. 66 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» и п. 8.8 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» если голосование поводится по одной кандидатуре в бюллетене для голосования указывается варианты избирателей словами «За» и «Против» справа от которых помещаются пустые квадраты .

Указанное требование закона не выполнено.

В то же время п. 3.1 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» и п. 5 ст. 66 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» бюллетени должны быть изготовлены не позднее, чем за 15 дней до голосования.

Также ст. 36 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» п. 35 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» предусмотрена возможность голосования по одному кандидату.

Исходя из анализа сложившейся ситуации, учитывая:

1. наличие противоречивых требований названных федеральных законов, о необходимости оформить бюллетени за 15 дней до выборов, возможности кандидата отказаться от участия в выборах за 5 дней до голосования и необходимости наличия в бюллетене по одному кандидату вариантов «За» и «Против»
2. заявление по данному факту поступило от представителя партии, у которой по данному избирательному округу не было кандидатов,
3. отсутствие жалоб конкретных избирателей по данному участку о том , что они не смогли осуществить свое право по бюллетеням указанной формы , что свидетельствовало бы об однозначном препятствии праву гражданина,

председателю ТИК Рыбалкиной Л.Ю. объявлено предостережение. О результатах рассмотрения жалобы заявитель уведомлен по телефону и ему направлена информация по почте с разъяснением порядка обжалования .

За период избирательной кампании по 8 октября 10 года включительно.

Всего по результатам надзорной работы в указанный период времени принесено шесть протестов , которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, решения Совета депутатов МО Спутниковский сельсовет №161 от 08.07.2010г. «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов муниципального образования Спутниковский сельсовет Светлинского района Оренбургской области второго созыва», №160 от 08.07.2010г. «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Спутниковский сельсовет Светлинского района Оренбургской области второго созыва» в нарушение ч.2 ст.18 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ч.6 ст.14 Закона Оренбургской области от 05.11.2009г. №3209719-1Y-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» приняты ранее, чем за 90 дней до дня голосования.

Указанные два протеста принесены 12.07.2010 года .

04.10.10 принесено три протеста на постановления администраций Спутниковского , Актюбинского и Целинного сельсоветов «О размещении мест для агитационных материалов »

В связи с тем, что в качестве места для размещения агитационных материалов были определены объекты без согласия собственников/ владельцев .

В соответствии с п. 8 статьи 54 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г. №67-ФЗ органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии не позднее, чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка только согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Кроме того в Спутниковском и Целинном сельсовете места для размещения агитационных материалов были определены в зданиях ближе 50 метров от помещений избирательных участков.

Тогда как , в соответствии с п. 10 статьи 54 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г. №67-ФЗ органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии не позднее, чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Запрещено размещать такие материалы в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Протесты рассмотрены и удовлетворены до 09.10.10 года

08.10.10 года прокуратурой района принесен протест на решение ТИК Светлинского района от 13.09.2010 №47/111.

Основанием для принесения протеста явились следующие обстоятельства . Решением ТИК Светлинского района от 13.09.2010 года №47/111 в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка №1489 включена К Л А .

По результатам проверки установлено, что по данному избирательному участку кандидатом в депутаты муниципального образования Светлинский район зарегистрирована К С И , которая является близкой родственницей указанного члена избирательной комиссии.

Таким образом, указанным решением ТИК нарушены требования, п.п.10 п.1 Закона Оренбургской области от 06.07.2006 года №364/72-IV-ОЗ «Об избирательных комиссиях , комиссиях референдума Оренбургской области».

Решением ТИК района №51/120 от 08.10.2010 года протест прокуратуры удовлетворен — К Л.А. освобождена от обязанностей члена комиссии до дня выборов.

Также, 08.10. 10. года в прокуратуру района поступило письмо администрации Светлинского поссовета о выявлении на территории поссовета в п. Светлый агитационных материалов в виде листовок в неотведенных местах. В агитационных материалов отсутствуют сведения о лицах их разместивших, лица размешавших агитационные материалы не установлены. Ответственность за размещение агитационных материалов в неустановленных местах предусмотрена ст. 5.10 КоАП РФ

В соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ указанное письмо с приложением агитационного материала направлено для проведения административного расследования, составления протокола об административном правонарушении в ТИК Светлинского района и ОВД по МО Светлинский район . В настоящее время ОВД по МО ведется работа по установлению причастных лиц к размещению данных агитационных материалов. Все незаконно размещенные агитационные материалы в виде листовок уничтожены силами администрации Светлинского поссовета 08.10.2010 года.

В период с 24 по 27 сентября 2010 года проверкой выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров ответственных должностных лиц, автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленного типа, эвакуационного выхода из здания избирательного участка, а также в части обработки деревянных конструкций здания огнезащитным составом, обеспечения зданий участков требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения, отсутствия установки на фасадах зданий указания местонахождения пожарных гидрантов, освещения домовых знаков.

Данные нарушения явились основанием возбуждения 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены органами государственного пожарного надзора к административной ответственности в виде штрафов.

Информации о несоответствии зданий 4 избирательных участков района требованиям пожарной безопасности доведены до сведения глав администраций соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с информацией от 08.10.2010 года от и.о. начальника отделения ГПН по Светлинскому району по указанным зданиям выявленные нарушения требований пожарной безопасности были устранены.

В ходе надзорной деятельности нарушений законодательства о финансировании выборов, повлекших негативные последствия не выявлено. Муниципальными образованиями финансирование деятельности ТИК Светлинского района произведено согласно смете расходов ТИК, направленных в муниципальные образования.

Таким образом, прокуратурой района за период избирательной компании , день голосования и последующий периоды следующий выявлено 18 нарушений закона, по которым принесено шесть протестов, внесено 1 представление, возбуждено 8 производств об административных правонарушениях, объявлено 1 предостережение.

Жалобы

В указанный период времени в прокуратуру района поступило 1 заявление от заместителя главы администрации Светлинского поссовета от 08.10.2010 года , 2 жалобы гражданина Л В.С. от 09.10.10 года и 10.10.10 года на действия ТИК Светлинского района, обращение граждан Ш, Б и еще десяти жителей п. Степной о даче разъяснений в связи с тем, что в ходе выборов им для голосования был представлен бюллетень с одним кандидатом и без графы «Против».

В том числе 09.10.10 года жалоба Л по вопросу проведения выборов по избирательному участку №5 по бюллетеням не надлежащей формы ( по результатам рассмотрения жалобы объявлено 1 предостережение председателю ТИК , жалоба не удовлетворена , аналогичная жалоба направлялась Л в ТИК , ТИК отказано в удовлетворении жалобы) и 10.10.10 года жалоба по вопросу недопуска наблюдателя на избирательный участок избирательного округа №5 ( по результатам рассмотрения жалобы в ТИК принесено представление, жалоба удовлетворена, аналогичная жалоба направлялась Л в ТИК, ТИК после вмешательства прокуратуры района жалоба удовлетворена).

Заявление от заместителя главы администрации Светлинского поссовета от 08.10.2010 года по факту обнаружения агитационных материалов расположенных вне мест агитации с материалами направлено по подведомственности в ТИК Светлинского района и ОВД по МО Светлинский район.

По обращению жителей п. Степной заявителем были разъяснены положения законодательства.

Жалоб по вопросу надзора за исполнением законодательства при регистрации и составлении списков избирателей в прокуратуру района не поступало.

Прокурор Светлинского района

юрист 1 класса А.М. Турбин

В поселке Ударник города Орска 14 октября в доме рухнула лестница. Бабушка Ксенья едва не стала жертвой обрушения: пол начал падать у нее под ногами. Все жильцы тогда услышали страшный грохот и поняли: их самые страшные опасения оправдались — дом рассыпается. Разрушился лестничный марш, еще за неделю потрескалась и опустилась плита пола.

На фасаде трещины, но и это не самое страшное: пол опускается к внешним стенам. Впрочем, никаких заключений у жильцов нет – специалистов здесь отродясь не видели. Проверяли сами простым житейским способом: круглые предметы без какого-либо воздействия катятся под уклон.

Дом не входит в реестр ветхих, коммунальщики много раз отвечали жильцам – дом в порядке, но с законами физики не поспоришь: круг упорно катится в место проседания пола. О ремонте речи нет, через полчаса после приезда съемочной группы объявились монтажники с железным лестничным маршем, который явно уже служил кому-то верой и правдой — даже старые деревянные ступеньки остались.

Сергей Русляк, директор ООО «РусТрансСервис», говорит, что ЖКС, которое обслуживает этот дом просили их помочь и установить лестничный марш, этим сегодня и будут заниматься. За сегодняшний день работу выполнят, чтоб жильцы не переживали, будет у них восстановлен лестничный марш.

Получить комментарии у специалистов коммунальных служб нам пока не удалось: в городском УЖКХ направили в управляющую компанию, директор компании в течение дня был занят. Впрочем, кое-что понять дали: в телефонном разговоре специалист УЖКХ сказал, что это случай рядовой. Велика беда – лестница рухнула.

ГТРК Оренбург, Ксения Назарова, Виктор Ямбиков