Об исполнении муниципального бюджета за 9 месяцев текущего года 28 октября на аппаратном совещании администрации Оренбурга и информационном брифинге доложила заместитель Главы — начальник финансового управления администрации города Галина Горошко.

По словам главного финансиста областного центра, позитивные тенденции в экономике города во многом определили бюджетную наполняемость девяти месяцев текущего года. Экономическая ситуация, сложившаяся в отчетном периоде, свидетельствует о некоторой стабилизации по основным видам экономической деятельности, что повлекло за собой увеличение налоговых доходов.

Первоначально муниципальный бюджет был утвержден по доходам в сумме 6 млрд. 532,9 млн. рублей, а по расходам — 6 млрд. 929,3 млн. рублей с дефицитом 396,4 миллиона. В течение 9 месяцев плановые показатели бюджета были скорректированы путем увеличения налоговых и неналоговых доходов на 329,5 млн. рублей, безвозмездных поступлений — на 1 млрд. 765 млн. рублей и доходов от предпринимательской деятельности — на 40,2 миллиона рублей.

По доходам бюджет г. Оренбурга исполнен в сумме 6 млрд. 324,8 млн. рублей или на 72,97% к годовым назначениям, что на 562,4 млн. рублей больше поступлений аналогичного прошлогоднего периода. В общей сумме доходов налоговые доходы составляют 2 млрд. 689,1 млн. рублей, неналоговые доходы — 656,6 млн. рублей, безвозмездные поступления — 2 млрд. 491,7 млн. рублей, а доходы от предпринимательской деятельности — 487,4 млн. рублей.

Налоговые доходы исполнены на 75,89% к плановым назначениям на 2010 год. Поступление налоговых доходов в отчетном периоде текущего года превышает показатели за аналогичный прошлогодний период на 6%.

Основой налоговых доходов является налог на доходы физических лиц, которого за 9 месяцев было получено 1 млрд. 242,6 млн. рублей (72,6% к годовым назначениям). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления налога на доходы физлиц увеличились на 87,9 млн. рублей, что объясняется положительной тенденцией на рынке труда.

Удельный вес неналоговых доходов в общей сумме доходов составляет 10,4%, а их исполнение за 9 месяцев — 87,5%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение неналоговых доходов произошло на 112,4 млн. рублей или на 20,7%.

Недоимка за 9 месяцев текущего года составила 329 млн. рублей, в том числе по налоговым доходам — 192 млн. рублей и неналоговым — 137 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года недоимка уменьшилась на 20 миллионов.

В целях сокращения дефицита бюджета и роста доходной базы на 2010 год разработаны и утверждены сводные мероприятия по обеспечению дополнительных поступлений и экономии расходов бюджета г. Оренбурга. От принятия административных мер за I полугодие текущего года сэкономлено и дополнительно поступило в городскую казну 196,7 млн. рублей, из них доходы — 72,4 млн. рублей, административные меры по внедрению энергосберегающих технологий и экономия расходов бюджета города — 124,3 млн. рублей.

Расходная часть городского бюджета исполнена в сумме 6 млрд. 26,6 млн. рублей, что составляет 66,1% к годовым назначениям. Большая часть этих средств, а именно — 4 млрд. 560,6 млн. рублей или более 75%, направлена на финансирование социальной сферы. В первоочередном порядке финансировалась заработная плата работникам бюджетной сферы. На эти цели направлено 1 млрд. 757,6 млн. рублей или 32,9% средств бюджета г. Оренбурга, начисления на оплату труда за прошедший период составили 476,3 млн. рублей, прочие выплаты — 10,7 млн. рублей.

Следует отметить, что администрация города изыскала возможность увеличить заработную плату на 15% педагогическим работникам дошкольных и внешкольных учреждений с 1 июля текущего года, а педагогам учреждений культуры и спорта — с 1 сентября. На эти цели дополнительно направлено 43,7 млн. рублей.

Исполнение по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» составило 557,5 млн. рублей или 63,8% от плана. Из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов поступило 60,4 млн. рублей, которые в полном объеме перечислены на лицевые счета управляющих компаний и ТСЖ. За 9 месяцев на капитальный ремонт жилищного фонда из бюджета города перечислено 38 млн. рублей, в том числе на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны — 3,1 млн. рублей.

Городские программы за 9 месяцев профинансированы в объеме 60,5% от годового плана (255,7 млн. рублей).

29 октября в Бузулуке пройдёт традиционная церемония посвящения молодых специалистов в сотрудники ТНК-ВР.

В этот день все молодые специалисты из ОАО «Оренбургнефть», ООО «Оренбургэнергонефть», филиала «РЦ МТО» в Бузулуке, ООО «Бизнес Сервис», ООО «Бугурусланнефть», «ТБинформ» получат сертификаты сотрудника ТНК-ВР.

По словам ведущего специалиста отдела по подбору и развитию персонала Сергея Рябова, 124 сотрудника вольются в славную семью нефтяников ТНК-ВР. Отличительной особенностью церемонии этого года станет то, что в ней примут участие не только молодые специалисты, но и молодые рабочие. В этом году на предприятиях компании реализуется «пилотный» проект «Программа наставничества и развития молодых рабочих».

В программе посвящения — знакомство с компанией: историей развития, активами, стандартами и стратегией, принципами безопасности, непосредственно посвящение, вручение сертификатов. Завершит праздничный день КВН.

По словам начальника центральной инженерно-технической службы Зайкинского газоперерабатывающего предприятия(ЗГПП) Александра Домогатского, в ходе подготовки проведена плановая замена аварийно опасных участков газопроводов «Покровка-Отрадный», «Бобровка-Кулешовка». На все объекты завезено необходимое количество метанола для борьбы с гидратообразованиями. Подключены и запущены в работу блоки дозировки реагента (БДР) на Скворцовской, Савельевской и Покровской газокомпрессорных станциях (ГКС).

Исходя из опыта первой зимы эксплуатации газопровода «Вахитовская ГКС-Загорская УКПНГ», производится врезка дополнительных ёмкостей для сбора конденсата. На этой неделе работы по врезке будут завершены.

«Чтобы обеспечить все объекты бесперебойным теплом, проведена ревизия запорной арматуры на трубопроводах тепло- и водоснабжения, — продолжил Александр Владимирович. – Промыты системы отопления и изоляции тепловых сетей вахтового посёлка Тюльпан и административно-бытового комплекса в г.Бузулуке. Кроме того, на всех ГКС заканчиваются работы по прокладке греющего кабеля и монтажу теплоизоляции на теплопроводах и оборудовании. Также проведена ревизия теплообеспечения всех объектов ЗГПП. На все объекты завезено необходимое количество песка, чтобы обеспечить безопасность в зимнюю гололедицу».

А. Домогатский резюмировал, что сделано всё, чтобы встретить зиму, которая в этом году обещает быть холодной, во всеоружии.

Председатель Счетной палаты Оренбургской области Борис Погорелов, говоря о предоставлении налоговых льгот предприятиям, рассказал, что такая экономическая мера дает положительный результат.

Например, предоставление налоговых льгот в Ленинградской области привлекло хорошие инвестиции в области строительства крупных автомобильных заводов. «Ни один инвестор не придет в регион, чтобы развернуть свою деятельность, не получив привлекательных условий», — сказал Б. Погорелов. Стоит отметить, что контроль за исполнением инвестиционного соглашения с предприятиями, получающими налоговую льготу, осуществляет специальная комиссия. Она проводит анализ и если находит нарушения, то данное предприятие выбывает из категории льготников.

Сейчас налоговую льготу в Оренбургском регионе получают всего три предприятия: два нефтяных и одно буровое. «В итоге много шума в обществе возникает именно из-за того, что Правительство Оренбургской области идет навстречу только нефтяникам, — говорит Б. Погорелов. — Это не так, просто они выполняют инвестиционное соглашение». Применение пониженной ставки налога на прибыль позволяет оренбургским предприятиям ТНК-ВР увеличивать вложения средств в геологоразведку, развитие производства. Компания год от года наращивает уровень нефтедобычи, что положительно сказывается на налоговых отчислениях в бюджет области и реализации социальных программ на территории региона.

Саракташское здравоохранение задает тон в работе по освоению информационных технологий, и эта работа находит хорошую поддержку районной власти.

В декабре 2009 года в поликлинике Саракташской ЦРБ был установлен инфомат, с помощью которого жители района могут записаться на прием к узким специалистам. Второй терминал установлен в июне текущего года в стоматологической поликлинике. Следующим этапом стала возможность записаться на прием через Интернет, зайдя на сайт центральной районной больницы.

Повышают оперативность в работе с пациентами и делают медицинскую помощь более доступной программы, разработчиками которых являются сотрудники отдела автоматизации и информационных технологий Саракташской ЦРБ. Помимо электронной записи на прием, в практику внедрены программы «Электронная регистратура», «Электронное табло», «Выписка льготных рецептов», создан сайт ЦРБ.

Как комментирует заместитель главного врача Саракташской ЦРБ Сергей Карпенко, за 9 месяцев 2010г. из средств муниципального бюджета на развитие информационных технологий выделено около 900 тыс. рублей. При строительстве новой поликлиники на 375 посещений в смену муниципальный бюджет выделил более 90 тыс. рублей на проведение проектных работ для создания оптико-волоконной информационной сети, так что в новой поликлинике информатизация будет полной.

В сельсовете каждого сельского поселения муниципального образования есть точка доступа в сеть Интернет, продолжает Сергей Карпенко, и с вводом программы «Электронная регистратура» жители сел получили возможность записаться на прием к узкому специалисту, не приезжая в районный центр.

В рамках областной целевой программы «Диспетчерский центр» (программа «Плановая госпитализация») медицинские работники направляют пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями в областную клиническую больницу. В программу уже вошли 20 человек.

Рассказывает житель района Анатолий Олейник, 55 лет, перенесший инфаркт в апреле текущего года: «После лечения в Саракташской ЦРБ я был направлен на оздоровление в санаторий «Солнечный». Затем, после предварительной записи по Интернету, направлен в Оренбург, в областную больницу, где был принят в назначенный день и час, госпитализирован без бумажной волокиты и очередей. Прошел коронарографию и лечение. Теперь нахожусь в листе ожидания на проведение операции стентирования и наблюдаюсь у врача».

В 2011 году перед организаторами здравоохранения и медицинской общественности стоят новые задачи, основной целью которых является повышение качества и доступности квалифицированной медицинской помощи широким слоям населения.

Впервые в областном центре прошел инновационный цикл лекций и семинарских занятий по теме «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Инновационность курса заключается в том, что он организован силами двух именитых ВУЗов: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия» и ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия». Тематика цикла охватила широкий спектр вопросов, касающихся организации медицинской помощи населению различных возрастов, социальных групп в современных условиях.

Впервые в повышении квалификации и профессиональной переподготовки врачей участвовали не только преподаватели-теоретики, но и специалисты Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, т.е. те, кто имеют непосредственно дело с практическим здравоохранением.

Около 50 главных врачей медицинских учреждений области и их заместителей прослушали лекции по темам, касающимся совместной работы регионального отделения Фонда и медицинских учреждений области: «Экспертиза временной нетрудоспособности. Современные требования», «Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации», «Родовые сертификаты. Особенности реализации проекта в Оренбургской области» и «Санаторно-курортное обеспечение граждан». Наибольшее количество вопросов вызвали изменения в системе оплаты пособий по временной нетрудоспособности.

За 9 месяцев текущего года органами ЗАГС области зарегистрировано 64 777 актов о рождении, смерти, заключении и расторжении брака, что на 141 меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года.

Актов о рождении зарегистрировано 21723, что на 449 больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Увеличение зарегистрированных актов о рождении отмечается в городах Новотроицке – на 77, Орске – на 84, Оренбурге – на 205 и районах Ташлинском – на 35, Первомайском – на 40, Соль-Илецком – на 73.

Сравнительный анализ с другими регионами Приволжского федерального округа показывает, что за 7 месяцев текущего года из 14 регионов округа Оренбургская область занимает по рождаемости 4 место. На каждую 1000 человек населения в области родилось 13,5.

Число умерших превысило число родившихся на 986 человек. Естественный прирост населения отмечен в городе Оренбурге — на 896 и ЗАТО Комаровский — на 63 и в районах Акбулакском – на 73, Первомайском – на 92, Соль-Илецком – на 167.

Сравнительный анализ с другими регионами ПФО показывает, что Оренбургская область занимает 8 место, на каждую 1000 человек населения в области умерло 14,3 человека.

За 9 месяцев т.г. зарегистрировано 13 503 акта о заключении брака, что на 10 браков меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года. Число зарегистрированных актов о заключении брака превысило число актов о расторжении брака на 6 661.

По количеству зарегистрированных браков Оренбургская область занимает 4 место среди регионов ПФО, на 1000 человек населения зарегистрировано 7,3 брака.

За это время зарегистрировано 6 842 акта о расторжении брака, что на 1068 актов меньше, чем за тот же период прошлого года. Этот показатель уменьшился в городах на 637, в районах – на 431. Уменьшение количество записей актов о расторжении брака отмечено в 38 территориях области.

По итогам 7 месяцев текущего года из 14 регионов Приволжского федерального округа Оренбургская область занимает 4 место по количеству разводов. На 1000 человек населения зарегистрировано 4,2 акта о расторжении брака.

В своем выступлении губернатор Юрий Берг подвел итоги выборов, прошедших 10 октября 2010 года.

В 600 муниципальных образованиях прошли выборы в органы местного самоуправления. В целом по региону явка избирателей составила 49,74 процента. Самая высокая активность избирателей отмечена в Пономаревском (73,4%), Шарлыкском (66%) и Северном (64,7%) районах. Самая низкая – в городах Новотроицке (23%), Орске (27,7%) и Бузулуке (30,6%).

Из 42 глав городских округов и муниципальных районов избрано прямым голосованием – 33 человека, из состава депутатов – 9. Наибольшее доверие избиратели выразили главе Новосергиевского района Сергею Балыкину (93,9 процента), вновь избранным главам: г. Бузулука – Николаю Немкову (85 процентов) и Матвеевского района – Сергею Лепёшкину (78 процентов).

В 24 муниципальных образованиях городов и районов избраны новые руководители. Остальные – подтвердили доверие земляков. Большинство глав городов и районов области – более 30 человек – являются сторонниками и членами Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Из 895 депутатских мандатов в городские и районные Советы депутатов избраны 877 человек. Расклад по политическим партиям следующий: 515 депутатов в советах Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 48 – от КПРФ; от «Справедливой России» – 35 человек; от ЛДПР – 10; «Патриотов России» – 2; остальные 285 – самовыдвиженцы.

Юрий Берг подчеркнул, что политические взгляды могут быть разными, но цель у всех, кто приходит во власть, одна – рост благосостояния жителей Оренбургской области. И для этого сегодня есть все предпосылки.

Переходя от темы выборов к положению области в ее социально-экономическом развитии, губернатор отметил, что с начала года наметилась устойчивая тенденция восстановления экономики области.

Промышленное производство превысило аналогичный уровень 2009 года на 8,6%. Рост обеспечен всеми основными видами производства. Добыча полезных ископаемых выросла на 8,7%. Выпуск обрабатывающих производств увеличился на 3,4%. Наибольший рост отмечен в металлургическом производстве, производстве кокса и нефтепродуктов. Производство и распределение электроэнергии увеличилось на 20,8%.

Вместе с тем, констатировал глава области, в связи с неблагоприятными климатическими условиями снизился объем производства сельскохозяйственной продукции. Гибель сельскохозяйственных культур оценивается на площади около 1,8 млн.га. Сумма предполагаемого ущерба – более 7 млрд. рублей. При этом сельхозтоваропроизводителями не допущено снижение производства продукции животноводства. Область полностью обеспечена необходимыми продуктами питания.

В целом в экономике области на протяжении девяти месяцев наблюдается рост потребительского спроса. Оборот розничной торговли с начала года увеличился на 7,6%, объем платных услуг населению – на 5,3%.

Это обнадеживает и свидетельствует о росте доходов населения области, улучшении ситуации на рынке труда. Так, среднедушевые доходы населения достигли 12 тысяч рублей, с ростом на 11,8% к соответствующему периоду 2009 года. Рост реальных доходов населения составил 5,8%. Среднемесячная заработная плата увеличилась более чем на 10% и превысила 14,6 тыс. рублей.

К концу октября уровень зарегистрированной безработицы снизился до 1,2% против 1,9% в марте текущего года. В Оренбургской области этот показатель один из самых низких в целом по стране – мы на 5 месте, а в ПФО – на первом. И эту тенденцию необходимо сохранять.

— Наша с вами основная задача на 2011 год – сохранение экономической стабильности и поступательное повышение уровня жизни оренбуржцев, — подчеркнул губернатор.

Какими методами и инструментами планируется решить эту задачу, на совещании рассказали вице-губернаторы и министры областного Правительства.

Вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по финансово-экономической политике Наталья Левинсон проинформировала глав муниципалитетов о бюджетном реформировании и эффективности расходования бюджетных средств. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Сергей Домников в своем выступлении остановился на проблемах строительства жилья и мерах по активизации ввода жилья в этом и последующих годах. Заместитель председателя Прваительства — министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Сергей Соловьев подчеркнул, что необходимо эффективнее использовать помощь поступившую пострадавшим от засухи, прежде всего, направить ее на заготовку кормов и зерна; сейчас перед селянами стоит задача — перевод скота на зимовку. Министры Татьяна Самохина, Вячеслав Лабузов, Сергей Жуков, Виктор Шориков, Валерий Федоров рассказали о текущей ситуации и перспективах развития в социальной сфере, образовании, здравоохранении, культуре и СМИ, спорте и молодежной политике. Первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства области Валерий Рогожкин остановился на необходимости выполнения программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также на тарифах ЖКХ, которые не должны превышать 15 процентов.

В заключительном слове губернатор Юрий Берг подвел итоги первой встречи, сделал акценты, которые на сегодняшний день считает самыми актуальными.

Первое. В Стратегии развития Оренбургской области главной целью прописано – неуклонное повышение уровня и качества жизни оренбуржцев.

Второе. Главы МО, занимаясь версткой бюджета 2011-й и плановый период до 2013 года, должны трезво оценивать свои возможности.

Третье. При работе над бюджетом сверять свои планы с приоритетами, которые обозначает областное Правительство. Губернатор назвал три из них – дороги, здравоохранение и детские сады.

Еще одна важная тема – строительство жилья. Именно жилье является сегодня едва ли не главным критерием оценки развития региона.

Губернатор Юрий Берг подарил главам муниципалитетов «Книгу победителей», в которой задокументированы обещания, данные ими в своей предвыборной кампании.

— Она в первую очередь для тех, кто считает, что после объявления результатов голосования можно забыть об обязательствах, которые были даны. Я вам гарантирую – ничто не будет забыто, — подчеркнул глава области.

Еще полгода назад генерал приметил Кристину с показательными выступлениями в Кувандыке на областном лично-командном чемпионате УВД области по борьбе самбо и предложил после окончания школы поступить на службу в ОВД.

Сейчас Кристина поступила в Оренбургский государственный педагогический институт на факультет физической культуры и спорта на заочное отделение.

На приеме у генерала Кристина вместе со своим тренером Рафаилем Башировым обсудили вопросы по трудоустройству девушки в милицию. Тренер рассказал о ее победах и планах на будущее.

Она почти каждый месяц принимает участие в различных соревнованиях, и в каждом добивается значительных результатов. Она очень требовательно относится к себе и всегда стремится к победе. Тренировки занимают по 4-5 часов каждый день.

Заниматься спортом Кристина начала в возрасте десяти лет. Сейчас ей уже 18 лет и она является мастером спорта по борьбе самбо, дзюдо. Она — 3-кратный победитель первенства мира по самбо, победитель первенства Европы в 2009 году и к тому же является членом сборной команды России по самбо и дзюдо.

В середине октября Кристина приехала с золотой медалью из Грузии, где проходил чемпионат мира по самбо среди
девушек. Сейчас она готовится к новым соревнованиям и к новым победам.

— Поздравляю тебя с блестящими результатами, которых ты добиваешься. Желаю удачи, здоровья и новых достижений, — поздравил Кристину начальник УВД области Ефрем Романов. — И ждем тебя в рядах оренбургской милиции!

Шарлыкским межрайонным следственным отделом расследовалось уголовное дело в отношении главы администрации МО «Казанский сельсовет» Шарлыкского района 47-летнего Сергея Качурина, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Следствием и судом установлено, что Качурин заведомо зная о наличии формально составленного трудового договора о возложении на работника СПК «Казанский» обязанностей водителя администрации поставил подписи в платежных ведомостях и получил от имении указанного мужчины заработную плату. За период с августа 2008 по январь 2009 годов он обратил в свою пользу денежные средства на сумму более 15 тысяч рублей. Кроме того, злоумышленник на период отпуска вымышленного водителя с августа по сентябрь 2009 года формально устроил на эту должность своего сына и получил денежные средства в качестве зарплаты в размере 2700 рублей.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками БЭП ОВД по МО Шарлыкский район материалы проверки были направлены в следственные органы, по результатам которых 28 мая 2010 года в отношении чиновника было возбуждено уголовное дело.

В ходе судебного разбирательства Качурин вину признал полностью. Приговором Шарлыкского районного суда от 28 октября 2010 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор в законную силу не вступил.

Старший помощник руководителя
следственного управления
Следственного комитета РФ
по Оренбургской области
А.Р. Салихов