В селе Татарская Каргала Сакмарского района проводится реконструкция комплекса зданий под реабилитационное отделение на 80 коек областной клинической психоневрологической больницы.

Освоено около 43 млн. рублей из средств областного бюджета. Полностью обновлены кровля, окна, канализация, решены вопросы водоснабжения, отопления, выполнена внутренняя отделка помещений. В двухэтажном лечебном корпусе площадью 2800 квадратных метров предусмотрены палаты на 2-3 человека. Имеется пансионат для пребывания родителей с детьми, а также административный блок, хозяйственная служба, новая котельная.

Как отметил министр здравоохранения области Сергей Жуков, создание нового отделения открывает реальные перспективы для проведения реабилитации детей с диагнозом ДЦП и другими заболеваниями нервной системы, а также поведенческими расстройствами.

В областной клинической психоневрологической больнице ежегодно проходят лечение и реабилитацию более 1 тыс. детей с психоневрологической патологией. Из пролеченных в прошлом году детей 97,9 процента выписаны с улучшением. Важнейшим этапом лечебной работы является реабилитация, решающая, в том числе, и вопросы социальной адаптации пациентов. В новом отделении акцент сделан на оказании помощи детям-инвалидам — ежегодно реабилитацию смогут проходить до 1 тыс. детей. Это снизит очереди на плановую госпитализацию и вдвое повысит доступность медицинской помощи детям с психоневрологической патологией.

Ознакомившись с будущим отделением, Павел Самсонов отметил его важность для области, где на учете состоят более 8 тыс. детей-инвалидов (из них около 1 тыс. – с диагнозом ДЦП), и оценил его как объект высокой социальной значимости.

8 ноября Губернатор области Юрий Берг совместно с главным федеральным инспектором по Оренбургской области Игорем Удовиченко и министром здравоохранения Сергеем Жуковым посетили ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Губернатор ознакомился с уровнем оказания медицинской помощи. Он подчеркнул, что главная задача медицинского персонала – заниматься прямыми профессиональными обязанностями, повышать качество и доступность медицинских услуг.

Ознакомившись с материально-технической базой лечебного учреждения, Юрий Берг обратил внимание на то, что некоторые вопросы материально-технического состояния требуют принятия от руководства диспансера организационных мер и вполне могут быть решены без дополнительных денежных затрат.

Рассмотрен вопрос продолжения строительства лечебного корпуса для подростков на 90 мест. На эти цели в 2011 году, согласно областной целевой программе «Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений Оренбургской области» на 2009-2011гг., запланировано выделить из областного бюджета 20 млн. рублей.

Губернатор Юрий Берг поздравил Гульсину Абунагимову с присвоением ей почетного звания «Заслуженный учитель Российской Федерации»

Учительница муниципального общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Гульсина Музагитовна Абунагимова удостоена почетного звания за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ Д.А.Медведева 2 ноября 2010 года.

6 ноября оренбургский гидрометеоцентр прогнозировал усиление ветра до 23-28 метров в секунду и объявил штормовое предупреждение.

В Оренбургском районе на базе отдыха в пяти километрах от села Никольское дерево упало на рабочего — жителя Узбекистана. Мужчине проломило голову, он умер, не приходя в сознание.
В самом Оренбурге в субботу ветер срывал кровли, опрокидывал банеры, из-за шторма пострадали несколько автомобилей. Похожая ситуация была и на востоке области, в Орске.

Усилившийся ветер проверил на прочность орские крыши. В районе железнодорожной станции на двигавшуюся маршрутку рухнула кровля. Никто из пассажиров не пострадал, а в автотранспортной компании теперь посчитывают убытки и ищут — какое ЖЭУ монтировало здесь крышу.

«Все это безалаберность строителей», — считают жители домов, лишившихся кровли. На улице Строителей орчане не раз обращались с просьбой отремонтировать крышу и сделать обрезку деревьев.
Поваленные деревья, сломанные рекламные конструкции, оборванные линии электропередач — таковы результаты шторма не только в Орске и Оренбурге. Восстановительные работы, по данным МЧС, также ведутся в Беляевком, Акбулакском, Илекском районах.

Орен Тв

По информации территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в 2010-2011 учебном году охват обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях области составил 95,5% (1-4 классы — 98%, 5-11 классы -93,9%), из них горячими завтраками 82,5% (1-4 классы — 82,6%, 5-11 классы — 82,4%), обедами — 3,5% (1-4 классы — 2,5%, 5-11 классы — 4,2%), завтраками и обедами — 9,5% (1-4 классы — 12,8%, 5-11 классы — 7,3%), другими видами питания — 5,1% (1-4 классы — 2,6%, 5-11 классы — 6,8%).

Вместе с тем ниже среднеобластного показателя охват горячим питанием школьников г. Сорочинске (75,6%), г. Бузулуке (84,1%), Соль-Илецком (81,8%), Новосергиевском (93,1%), Ташлинском (93,5%), Светлинском (94,3%) районах.

В 11,3% школ области с числом учащихся более 3 тыс. питание организовано только буфетной продукцией. Наибольшее число таких школ находятся в Новосергиевском, Ташлинском, Кувандыкском, Соль-Илецком, Александровском, Кваркенском, Шарлыкском районах.

Отсутствие горячего питания в ряде школ области связано преимущественно с недостаточной материально-технической базой общеобразовательных учреждений.

Самые низкие среди четырнадцати субъектов округа цены на яйцо, хлеб ржаной и ржано-пшеничный зафиксированы по состоянию на 1 ноября в Оренбургской области. Далее следуют Саратовская область, Башкортостан и Татарстан. Оренбуржье также сохраняет позиции по доступности цен на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов (2 место), свинину (2 место), макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта (3 место). Стабильна цена на пшено (2 место), дорожающее на региональных рынках соседей за исключением Саратовской области (1 место). .

За минувшую неделю специалисты министерства экономического развития, промышленной политики и торговли области также отметили снижение цен на мясо птицы в Оренбурге и Бузулуке на 2,3% и 1%, соответственно. Произошло снижение и на говядину, свинину тушеную консервированную в Оренбурге на 2,0% и муку пшеничную Оренбурге и Бузулуке на 1,4% и 2,4%, соответственно.

В то же время за период с 1 по 8 ноября на продовольственном рынке области незначительно выросли цены на следующие продукты питания:

* масло сливочное в Оренбурге и Бузулуке на 1,2% и 1,1% соответственно;
* масло подсолнечное в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 0,5%, 3,9% и 0,7% соответственно;
* молоко питьевое пастеризованное жирностью 2,5-3,2 % в Оренбурге и Бузулуке на 4,4 %, и 5,8 % соответственно;
* молоко питьевое стерилизованное жирностью 2,5-3,2 % в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 4,4 %, 0,8% и 4,4 % соответственно;
* сметану в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 3,9%, 1,5% и 3,3% соответственно;
* творог жирный в Оренбурге и Бузулуке на 1,9% и 3,4% соответственно;
* сыры сычужные твердые и мягкие в Оренбурге и Бузулуке на 0,9 % и 0,4% соответственно;
* колбасу полукопченую и вареную 1 сорта в Бузулуке на 0,3%;
* печенье в Оренбурге на 0,3%;
* карамель в Оренбурге на 0,2%;
* хлеб ржаной и ржано-пшеничный в Бузулуке на 1,4%;
* хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов в Бузулуке на 0,5%;
* пшено в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 3,5%, 0,7% и 13% соответственно;
* крупу гречневую-ядрицу в Бузулуке на 0,9 %;
* вермишель в Орске на 3,0%;
* картофель в Оренбурге и Орске на 1,1% и 2,0% соответственно;
* капусту белокочанную свежую в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 1,6%, 1,3% и 0,9% соответственно;
* лук репчатый в Оренбурге и Бузулуке на 3,8% и 1,1% соответственно;
* морковь в Орске на 2,2%;
* яблоки в Оренбурге, Орске и Бузулуке на 2,0%, 1,2% и 0,% соответственно

Напомним, что еженедельный мониторинг отражает динамику цен в розничной сети муниципальных образований области и ярмарках «выходного дня» и является показателем физической доступности и стабильность цен на социально значимые товары.

Оренбуржцы столкнулись с необычным для нашего климата явлением природы, которая повела себя совершенно неожиданно для обычно уже холодного начала ноября: на кустах сирени набухли почки, на свет показались зеленые листочки! Некоторые виды деревьев и кустарников выглядят так, словно на улице стоит апрель.

Синоптики Оренбургского областного гидрометеорологического центра отмечают: для данного времени года произошедшее, безусловно, – аномалия. А вот для погоды, которая наблюдается в последние недели осени, вполне объяснимо. Просто, растения, вошедшие, было, в стадию подготовки к холодному зимнему сезону, ощущая на себе длительное влияние теплых воздушных масс, перестроились и вернулись к своему весеннему состоянию.

В норме среднесуточные температуры первой декады ноября должны быть минусовыми, как минимум не превышать нулевой отметки. На сегодняшний день специалисты констатируют: температурные показатели значительно превышают привычные нашему климату условия. Так, только 5 и 6 ноября температурный фон был выше положенного по области на 8 – 11 градусов.

По наблюдениям агрометеорологов, последние десять лет в целом отмечается некоторый сдвиг сезонов: теплые периоды года начинаются раньше и длятся дольше обычного, они как бы раздвигаются в своих рамках, и местная флора начинает вести себя несвойственно. Особенно вредна такая путаница сельскохозяйственным растениям, которым, по законам природы необходимо пройти все стадии подготовки к зиме, закалиться, чтобы стойко перенести морозы. В противном случае посевы могут просто погибнуть. Это же относится и к деревьям, передает Оренинформ.

Если подобное будет продолжаться и дальше, то вполне вероятно, новогодний стол будет украшен не хвойными ветками, а букетами цветущей сирени. По крайней мере, в ближайшие несколько дней жителей области ожидает столь же теплая погода: 8 – 10 градусов тепла. Впрочем, синоптики могут и ошибаться.

Прокуратурой Оренбургской области организована и проведена проверка реализации Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области полномочий при осуществлении внеплановых выездных проверок и исполнения ежегодного сводного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В результате выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, проведение внеплановых выездных проверок по обращениям граждан осуществляется в отсутствие согласования с органами прокуратуры. Наблюдается ненадлежащее исполнение полномочий по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения жилищного законодательства. Не соблюдается принцип презумпции добросовестности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Распоряжения о проведении внеплановых выездных проверок содержат перечень мероприятий, не отвечающий целям и задачам проведения указанных проверок, не всегда указывается предмет проверки. Более того, распоряжения не соответствуют установленной форме. Представленные акты проверок не отвечают требованиям закона.

В инспекции сложилась негативная практика выдачи по каждому выявленному нарушению отдельного предписания с установлением конкретного срока устранения нарушения. В результате по итогам проверки юридическому лицу зачастую вносится два и более предписаний. Тем самым контролирующий орган искусственно увеличивает показатели работы, что способствует росту числа оснований для проведения внеплановых выездных проверок.

Вызывает нарекания и составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год. Как выяснилось, в план включены юридические лица, фактически прекратившие свою деятельность.

Нарушения действующего законодательства, допущенные должностными лицами органа государственного контроля, призванными обеспечивать законность, ущемляют права субъектов предпринимательской деятельности и, как следствие, не способствуют сокращению административных барьеров.

По результатам проверки прокурором области в адрес Губернатора Оренбургской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о государственном контроле (надзоре) с требованием о привлечении виновных лиц к ответственности. В отношении одного из должностных лиц инспекции прокуратурой возбуждены 2 административных производства по ст.19.6.1 КоАП РФ.

Пресс-служба прокуратуры области 

Статьи 69 и 70 Семейного кодекса РФ предусматривают возможность лишения родителей их прав в отношении детей. Данная мера воздействия со стороны государства на нерадивых родителей является исключительной и применяется лишь в определенных законодателем случаях по решению суда. Такие судебные слушания происходят с обязательным участием прокурора, обеспечивающим законность и соблюдением прав несовершеннолетнего.

Приведем пример результативности такой надзорной работы.

Одним из оренбургских специализированных детских образовательных учреждений в суд был направлен иск о лишении родительских прав гражданки Республики Таджикистан, совершившей преступление на российской территории. Истец указывал, что осужденная за время пребывания дочери в детском учреждении ее судьбой не интересовалась, материальную помощь не оказывала, несмотря на имеющийся доход от трудовой деятельности в исправительном учреждении. До лишения свободы мать также не выполняла обязанности по воспитанию ребенка.

Суд признал указанные обстоятельства юридически значимыми и принял решение о лишении ответчицы родительских прав.

Прокурор Промышленного района города Оренбурга с таким судебным актом не согласился. В кассационном представлении он указал, что выводы суда не подтверждены материалами дела, тогда как собранные доказательства свидетельствуют о том, что осужденная длительное время разыскивала свою дочь, о месте нахождения которой ей ничего не было известно. Узнав, где ребенок находится, стала писать ей письма, однако с их содержанием девочку не знакомили.

Суд второй инстанции полностью поддержал позицию прокурора и отменил незаконное решение районного суда. Повторное рассмотрение дела закончилось оставлением искового заявления о лишении родительских прав без рассмотрения, так как истец дважды не явился в процесс и не сообщил о причинах своего отсутствия.

Таким образом, принципиальная позиция прокуратуры предотвратила нарушение права несовершеннолетнего на общение с матерью.

Пресс-служба прокуратуры области

Органами прокуратуры Оренбургской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением на территории региона бюджетного законодательства.

Так, в третьем квартале 2010 года в указанной сфере правоприменения выявлено 4188 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 827 протестов, 701 представление, в суд направлено 134 заявления. Дисциплинарную ответственность понесли 419 должностных лиц, административную — 41, уголовную — 25.

Особое внимание уделялось нормативным правовым актам органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению бюджетного процесса.

Так, результативно завершилось рассмотрение гражданского дела по заявлению прокуратуры области о признании противоречащими федеральному законодательству ряда положений областного закона «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Оренбургский областной суд удовлетворил заявленные прокурором требования, признав норму, устанавливающую обязанность Правительства области ежемесячно в срок до 20 числа направлять в Законодательное Собрание области и размещать на официальном сайте Правительства Оренбургской области информацию об исполнении областного и местных бюджетов по форме месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации», недействующей и не подлежащей применению.

Проведенная в первом квартале текущего года плановая прокурорская проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления бюджетного законодательства выявила многочисленные нарушения.

Бугурусланской и Бузулукской межрайонными прокуратурами вскрыты нарушения при принятии бюджетов, факты несоблюдения установленного ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принципа прозрачности при внесении изменений в бюджет и утверждении отчетов о его исполнении.

В Сорочинске, Домбаровке и других районах выявлены нарушения бюджетного законодательства по учету неналоговых доходов, нормативов отчислений налоговых доходов при формировании бюджетов.

Проверками, проведенными горрайпрокурорами Медногорска, Абдулино, Бузулука, установлены случаи нарушения законодательства при зачислении в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Выявлялись многочисленные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие коррупциогенные факторы. К примеру, распоряжением главы администрации города Сорочинска, утверждившим Положение о муниципальном архиве, предусматривалось в качестве дополнительного источника финансирования архива поступление спонсорских и иных средств. Тем самым создавались предпосылки для необоснованного обогащения и незаконного оказания различных услуг.

В ходе работы акцентировалось внимание и на вопросах соблюдения законодательства при использовании государственного и муниципального имущества. Вскрыты факты неправомерного отчуждения имущества, использования его без законных оснований и правоустанавливающих документов, необоснованное предоставление объектов собственности в безвозмездное пользование, в том числе коммерческим организациям.

Например, прокуратурой города Медногорска установлено, что должностными лицами городской администрации земельный участок из земель особо охраняемых природных территорий площадью более 48 тысяч квадратных метров и кадастровой стоимостью более 1,2 миллионов рублей продан всего за 42 400 рублей. По данному факту по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Надзорные мероприятия выявили отсутствие надлежащего контроля со стороны главных распорядителей за получателями бюджетных средств. Так, прокуратурой области в областное министерство сельского хозяйства внесено представление, указывающее на отсутствие контроля за целевым использованием средств регионального бюджета, направленных на предоставление субсидий; ненадлежащую проверку полноты предоставляемых заемщиками документов, дающих право на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Выявлено значительное число нарушений требований федерального законодательства, регулирующего вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В ряде случаев закупки товаров осуществлялись без проведения конкурсов и заключения контрактов, что приводило к необоснованному завышению цен, созданию наиболее благоприятных условий для отдельных хозяйствующих субъектов. Не все государственные контракты содержали условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта, не принимались своевременно меры по предъявлению и взысканию с подрядчиков штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств.

Гайским, Кувандыкскими межрайонными прокурорами, прокурорами Тюльганского, Новоорского, Беляевского, Шарлыкского районов в суды направлялись иски о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления сельских поселений, не организовавших ведение реестра закупок. Решениями судов заявленные требования прокуроров рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

Многочисленные нарушения в сфере бюджетного законодательства свидетельствуют о неэффективной работе федеральных, региональных и местных финансово-контрольных органов.

Органы исполнительной власти допускают нарушения требований п. 2 Указа Президента от 03.03.1998года № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» о незамедлительном информировании органов прокуратуры о выявленных правонарушениях в сфере экономики. Прокуратурой Беляевского района, Абдулинской межрайонной прокуратурой выявлены факты неэффективной работы ревизионной комиссии.

В целях восстановления законности в указанной сфере прокуратурой области внесены представления в адрес руководителей управления Федерального казначейства по Оренбургской области, территориального управления финансово-бюджетного надзора, Счетной палаты Оренбургской области, главных распорядителей бюджетных средств.

Пресс-служба прокуратуры области