На сегодня все муниципальное образование области готовы к осенне-зимнему отопительному периоду 2010-2011 годов

Последние работы ведутся в военном городке пос. Дмитриевка Сакмарского района, где осталось подключить тепло в двух жилых домах.

Напомним, что раньше это жилье находилось в ведомстве министерства обороны РФ. Однако в этом году вопросом обеспечения жителей теплом занялось Правительство области. На ремонт жилых домов были направлены ремонтные бригады из соседних районов. Ремонтные работы будут завершены в ближайшее время.

Свыше 6 тыс. учреждений бюджетной сети области получат новый правовой статус в наступающем году, — сообщила министр финансов области Татьяна Мошкова на брифинге, где главной темой была заявлена реализация на территории области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

— Суть нового закона проста – за счет бюджетных средств (то есть средств налогоплательщиков) должны финансироваться не просто государственные и муниципальные учреждения, а те услуги, для оказания которых эти учреждения созданы, — подчеркнула Татьяна Мошкова, и отметила, что не нова и сама идея. — Первые шаги в этом направлении федеральный законодатель предпринял еще в 1998 году при разработке Бюджетного кодекса РФ.

По мнению министра финансов, грядущие изменения открывают бюджетникам новые возможности для эффективной работы. При этом следует понимать, что сметное финансирование не означает получения средств в увеличенном объеме. Но если при сметном финансировании организация зависит от действий распорядителя бюджета, лишена права использовать сэкономленные деньги и т.п., то субсидия поступает на счет учреждения в точные сроки, что позволяет планировать расходы и выдерживать заданный режим экономии.

Журналисты высказали опасения, что внедрение новаций в бюджетной системе ударит по карману налогоплательщика. В ответ Татьяна Мошкова заметила, что период экстенсивного экономического роста давно прошел, и в настоящее время идет оптимизация бюджетных трат при существующем уровне налоговых поступлений.

– Сегодня детские сады находятся на сметном финансировании, то есть затраты оплачиваются бюджетом исходя из определенных нормативов. Числится в детском саду 300 детей, а фактически родители приводят половину малышей. На объем сметы это практически не влияет. В случае автономного учреждения субсидии перечисляются за предоставленные услуги в соответствии с муниципальным заданием. Таким образом, если задание предусматривает обслуживание 300 детей, а в учреждении находилась лишь половина, задание, а соответственно и сумма субсидии может быть скорректирована, – привела пример министр. — В данном случае, организация потеряет деньги, и потому заинтересована в высокой посещаемости и стремится создать все условия для этого.

Журналисты поделились с Татьяной Мошковой беспокойством по поводу перечня бесплатных и платных услуг:

— Не получится ли так, что потребитель вынужден будет платить за услуги, которые нас не интересуют.

Министр ответила, что законодатель предусмотрел необходимые механизмы контроля. Помимо учредителя, деятельность автономных учреждений контролирует наделенный широким кругом полномочий наблюдательный совет. В его состав должны войти и потребители услуг, например, родители школьников. Кроме того, существует и рынок услуг. В частности, если в школе решили обучать детей иностранным языкам, или танцам и делают это на соответствующем высоком уровне, то услуга, вероятно, будет востребована. Но если изучать иностранные можно дешевле и качественнее в ином месте, то, скорее всего, родители поведут детей туда.

Отвечая на вопрос: «Какие учреждения станут автономными?» Татьяна Мошкова сказала, что наиболее подготовленными к переходу в автономию считает лечебные учреждения. В силу специфики отрасли, здесь уже привыкли работать с разными источниками финансирования – ОМС, родовыми сертификатами и т.п. В Орске одними из первых в стране статус автономного учреждения получили два детских сада — № 116 и № 94. Следом пошли колледжи, лицеи, школы. Несмотря на устойчиво бытовавшее мнение, что в новых условиях не выживут учреждения культуры, многие из них также готовы работать по-новому.

Процесс реформирования бюджетной системы области координируется специально созданной Правительственной комиссией, разработка нормативно-правовой базы и организационно-методических подходов возложена на Проектную группу «Бюджет ориентирован на результат». Для оказания консультационной помощи в области организованы три методических центра (Оренбург, Орск, Бузулук), где активно проводится обучение специалистов.

Бюджетная сеть области насчитывает свыше 6 тыс. учреждений, в форме автономных учреждений уже сейчас функционируют более 30 государственных и муниципальных учреждений. На федеральном уровне реформированию подлежат примерно 25 тысяч, а на региональном и местном уровнях – порядка 300 тысяч учреждений. Переходный период установлен с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года. Продолжительность реформаций будет напрямую зависеть от качества работы по реализации вышеназванного закона органами исполнительной власти всех уровней. Вопрос взят под личный контроль Губернатора области, а качество проведения реформы рассматривается как один из основных критериев оценки работы должностных лиц и руководителей бюджетных учреждений, и в дальнейшем послужит индикатором уровня управленческого профессионализма менеджеров бюджетной сферы.

Порядок проведения корректировки установлен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Ежегодно теплоснабжающая компания производит корректировку размера платы за услуги отопления и горячего водоснабжения в зависимости от фактического потребления. Корректировка подразумевает как уменьшение сумм экономным горожанам, так и доначисление нежелающим сокращать расходы теплоресурсов и горячей воды. При расчетах учитываются количество проживающих, метраж квартир и общая площадь всех помещений в доме. Информация сверяется с реальным потреблением теплоэнергии, и на основании показаний домовых приборов учета выставляются счета с учетом проведенных перерасчетов.

Перерасчет в настоящее время проводится только в домах, оборудованных общедомовыми коммерческими приборами учета. При этом узлы учета должны соответствовать требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Общий объем перерасчета в пользу населения города Оренбурга составил порядка 64,1 миллиона рублей. При этом снижение начислений производилось в основном за счет услуги отопления многоквартирного жилого фонда. Общий объем возвратов по данному виду предоставленных услуг составил 68,9 миллиона рублей.

Суммы доначислений за горячую воду компенсируются за счет возврата по услуге отопления. На сегодня приборы учета горячей воды фиксируют в большей части перерасход относительно установленных нормативных значений. Всего по услуге горячего водоснабжения доначислено более 11 миллионов рублей. Сумма к возврату составляет 3,3 миллиона рублей. Текущий анализ данных, получаемых со вновь установленных узлов учета по ГВС, свидетельствует об увеличении сумм перерасчетов в будущем.

Согласно требованиям 261-го закона «Об энергосбережении…» все дома должны быть оборудованы приборами коммерческого учета до конца 2012 года. На сегодняшний день счетчики на горячую воду и отопление установлены в более 700 домах. По городской программе, действующей на территории Оренбурга несколько лет, каждый год количество домов, оснащенных общедомовыми приборами учета теплоэнергии, будет увеличиваться.

Экономия теплоэнергии, как показывают перерасчеты размера платы за прошедший год, сказывается на величине кошельков самих жителей. Закрытые окна и двери, использование современного теплового оборудования (отопительные приборы, регуляторы, автоматика и прочее), отремонтированные трубы и краны – все это позволяет сократить расход тепловой энергии и рационально использовать энергетические ресурсы города, области и страны в целом.

В ходе очередного заседания Законодательного собрания Оренбургской области планируется рассмотреть проект закона Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Доходы областного бюджета на 2010 год предлагается увеличить на общую сумму 479 076,0 тыс. рублей, на эту же сумму предлагается увеличить и расходы казны.

В расходах областного бюджета дополнительно предусмотрены ассигнования министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области на мероприятия по оказанию финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от аномальных погодных условий в 2010 году, повлекших гибель сельскохозяйственных культур. Это будет сделано за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в сумме 479 076,0 тыс. рублей, в соответствии с Соглашением об условиях предоставлении бюджету Оренбургской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета субъекта Российской Федерации.

Стоит отметить, в октябре было предложено увеличить статьи доходов и, соответственно, расходов областного бюджета на 2010 г. на общую сумму 2 626,0 тыс. рублей.

Ежегодно правительство Оренбургской области утверждает Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Оренбургской области бесплатной медицинской помощи.

Основой программы является гарантированный государством объем медицинской и лекарственной помощи, предусматривающий оказание регламентированных профилактических, диагностических, лечебных видов медицинской деятельности и медико-социальных услуг.

Программа определяет виды, нормативы объема медицинской помощи и финансового обеспечения, а также предусматривает порядок и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

Программа включает в себя:

— перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой бесплатно;

— порядок и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке и порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан;

— перечень медицинских учреждений, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий;

— перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания помощи льготным категориям граждан, относящихся к компетенции Оренбургской области.

Плановая медицинская помощь в условиях стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждениях оказывается только лицам, имеющим гражданство Российской Федерации при наличии актуального полиса медицинского страхования.

Для пенсионеров, неработающих граждан трудоспособного возраста и детей действительны медицинские полисы, выданные страховой медицинской компанией ОАО «Страховая компания СОГАЗ-Мед». Для работающих граждан действительны полисы страховых медицинских компаний ОАО «Страховая компания СОГАЗ-Мед», Оренбургского филиала Оренбургского областного фонда ОМС, ОАО «Страховая компания «Росно-МС», ЗАО «Капитал Медицинское страхование», ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М», ЗАО «МАКС «МАКС-М», ОАО «Газпроммедстрах». Полисы страховых компаний, не перечисленных выше, недействительны.

9 ноября в актовом зале администрации города состоялись публичные слушания по вопросу о проекте бюджета города Оренбурга на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов.

В слушаниях принимали участие Первый заместитель Главы города Виктор Тонких, депутаты Оренбургского городского Совета, руководители структурных подразделений администрации Оренбурга, представители организаций и учреждений и другие заинтересованных лица.

С докладом об основных параметрах бюджета города Оренбурга на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов выступила заместитель Главы – начальник городского финансового управления Галина Горошко.

Доходы местного бюджета спрогнозированы в следующих объемах:

2011 год — 5 061 854 тыс. руб.

2012 год — 5 250 010 тыс. руб.

2013 год — 5 558 913 тыс. руб.

Расходы составят:

2011 год — 5 513 086 тыс. руб.

2012 год — 5 485 010 тыс. руб.

2013 год — 5 808 913 тыс. руб.

Дефицит (в процентах) от собственных доходов составит:

2011 год — 9,98 %

2012 год — 5,02 %

2013 год — 5,02 %.

Кроме того, Галина Горошко подробно остановилась на изменениях, вносимых в налогооблагаемую базу, которые соответственно влияют на доходную составляющую бюджета, а также обозначила особенности формирования его расходной части.

В последних числах октября, в ходе оперативно-профилактического мероприятия, проведенного сотрудниками Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в рамках операции «Юго – западное приграничье» на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Илек» были выявлены граждане Узбекистана, находящиеся на территории Российской Федерации с нарушениями миграционного законодательства.

9 иностранцев следовали на автобусах из Москвы в Узбекистан с документами, имеющими признаки подделки. В действиях данных лиц были установлены признаки состава преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 327 УК Российской Федерации. Собранный сотрудниками УФМС России по Оренбургской области материал в отношении вышеуказанных иностранных граждан, был передан в ОВД Илекского района Оренбургской области. Теперь им грозит наказание в виде ограничения, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Напомним, что оперативно-профилактическая операция «Юго – западное приграничье» проводится УФМС России по Оренбургской области с сентября по настоящее время. На сегодняшний день сотрудниками Управления миграционной службы по Оренбургской области в пунктах пропуска через государственную границу («Сагарчин», «Илек», «Маштаково», «Илецк-1») к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в нашей стране привлечено более 1100 иностранных граждан. Наложено штрафов на сумму более 2 миллионов 200 тысяч рублей, взыскано – порядка 2 миллионов 180 тысяч рублей (таким образом, взыскаемость составляет около 99 %)

Следует отметить, что проводимые сотрудниками Федеральной миграционной службы по Оренбургской области во взаимодействии с другими правоохранительными органами мероприятия превентивного характера позволяют значительно сократить поток иностранных граждан, использующих поддельные документы при выезде из Российской Федерации на Оренбургском участке Российско-Казахстанской государственной границы.

УФМС России по Оренбургской области.

10 ноября в торжественной обстановке вице-губернатор области Юрий Трофимов вручил сотрудникам отделов внутренних дел области документы на 18 новых служебных автомашин.

И погода в этот праздничный день сделала подарок, вчерашние тучи разбежались, чистое небо и яркое солнце создавали радостное настроение. Водители замерли по команде: «Смирно!» около новых, сверкающих на солнце, автомобилей, выстроенных в ряд перед зданием КЦ имени Ф.Э. Дзержинского.

И вот момент вручения наступил. Заместитель начальника УВД области по тылу полковник внутренней службы Александр Щетинин отрапортовал генерал-майору милиции Ефрему Романову, что личный состав отделов и подразделений внутренних дел для вручения служебного автотранспорта построен. Прозвучали слова приветствия.

— Сегодня мы собрались на этой площади для того, чтобы в соответствии с региональными целевыми программами, направленными на профилактику правонарушений, борьбу с преступностью, повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области произвести торжественную передачу служебных автомобилей сотрудникам дежурных частей и дорожно-патрульных служб отделов внутренних дел городов и районов области, — сказал Ефрем Романов.

Под музыку «Наша служба и опасна и трудна» представители подразделений получают из рук вице-губернатора области документы на автомобили. ПТС вручается и командиру полка ДПС ГИБДД УВД по Оренбургской области полковнику милиции Игорю Слепцову. Он благодарит Правительство области за укрепление материальной базы, которая будет способствовать повышению результатов оперативно-служебной деятельности.

— Прошедший год сотрудники милиции завершили с хорошими показателями. Количество преступлений, совершенных в области, в целом сократилось. Это неплохие показатели, и я бы всем советовал сохранить эту планку, — отметил вице-губернатор Юрий Трофимов и призвал правоохранителей не снижать темпов.

— Правительство и Управление внутренних дел области находят тесное взаимопонимание в вопросах укрепления материально-технической базы милиции, – отметил начальник УВД области Ефрем Романов. – Только в этом году из средств областного бюджета выделено более 57 миллионов рублей на приобретение вещевого имущества, автотранспорта, вооружения, средств связи и вычислительной техники. Около 33 миллионов израсходовано на проведение капитально и текущего ремонтов административных зданий и служебных помещений органов внутренних дел.

Благодаря областному Правительству, сейчас прошла передача еще 18 служебных автомобилей ведущим службам оренбургской милиции, стоящим на переднем крае борьбы с преступностью. Надеюсь, что обновление и пополнение автопарка приведет к повышению эффективности деятельности по укреплению законности и обеспечению правопорядка в нашем регионе.

Выражаю благодарность Правительству Оренбургской области за проявление внимания и помощь в решении проблем.
По окончании торжественной церемонии автомобили в сопровождении экипажей ДПС колонной проехали перед зданием Правительства области и убыли по своим подразделениям.

10 ноября в Культурном центре имени Ф.Э. Дзержинского состоялась встреча губернатора области Юрия Берга, вице-губернатора области Юрия Трофимова, начальника областного УВД Ефрема Романова с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Во встрече также приняли участие: заместитель начальника УРЛС УВД области Сергей Коннов, члены Общественного совета при УВД по Оренбургской области: Барый Хайруллин — председатель Духовного Управления мусульман области, отец Евгений – секретарь Епархии Русской Православной Церкви, Раис Мустафин – Герой Российской Федерации, а также председатель Оренбургской Ассоциации семей сотрудников органов внутренних дел области, погибших при исполнении служебного долга, Наталья Кошеленко.

В своем приветственном слове Ефрем Васильевич Романов отметил:
— Этот праздник мы встречаем со слезами на глазах, как поется в песне. Сегодня мы с большой благодарностью и скорбью вспоминаем тех, кто, защищая законность и правопорядок, не на словах, а на деле проявил героизм и мужество, пожертвовал собственной жизнью ради спасения других.
Свой долг по охране общественного порядка милиционеры выполняли не только на территории нашей области. Для многих из них Северо-Кавказский регион стал местом напряженной и опасной работы по обеспечению государственных интересов России, а для кого-то – последним местом службы.

Юрий Берг поздравил всех присутствующих с праздником, поименно перечислил погибших сотрудников, награжденных посмертно, и нашел слова поддержки для каждого члена семьи, погибшего сотрудника. — Потеря близкого человека – всегда тяжелая и невосполнимая утрата для родных и близких, а потеря милиционера-оренбуржца, отдавшего свою жизнь во имя безопасности других людей, – это утрата и для каждого жителя нашей области,- подчеркнул Юрий Берг.

А на большом экране в это время показывали слайды с фотографиями погибших сотрудников на фоне Мемориала памяти в сквере имени майора милиции Виктора Самохина.

Подвиги погибших на Северном Кавказе оренбургских милиционеров высоко оценены государством: капитану милиции Дмитрию Новоселову посмертно присвоено звание Героя России; подполковник милиции Альвис Каюмов, майоры милиции Анатолий Волков, Роберт Минасян, Виктор Самохин, Александр Чашкин, капитаны милиции Виталий Жуков, Владимир Чертков, прапорщики милиции Михаил Ефремов, Сергей Запевалов награждены посмертно орденами Мужества.

Торжественное заседание, посвященное чествованию победителей X Ежегодного конкурса среди хозяйствующих субъектов и муниципальных образований «Лидер экономики 2010», состоится 11 ноября

В торжественной церемонии (15:00) примут участие губернатор – председатель Правительства области Юрий Берг, представители МО, руководители предприятий и организаций области (Зал торжеств Правительства области)

17.50-18.00  Подход к прессе (фойе 2 этаж).

Аккредитация  журналистов обязательна. (Лихач  Надежда, т.77-80-10, 55-45-16).

Х Ежегодного областного конкурса  «Лидер экономики»

Дата и  время проведения: 11 ноября 2010г., начало в 15 00 ч.

Место проведения: Зал Торжеств Правительства Оренбургской области (9 Января, 64, здание АПК).

Участники: руководители предприятий и организаций Оренбургской области – участники конкурса, представители исполнительных, законодательных  органов власти области, муниципалитетов, общественных  организаций, СМИ.

Организаторы: Правительство Оренбургской области, исполнительная дирекция ОСПП, Федерация организаций профсоюзов Оренбургской области.

14.30– 15.00     Регистрация участников Церемонии (фойе 2 этажа)

15.00– 15.20     ЗАСЕДАНИЕ

Ведущий: Ефремов А.А. – министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Берг Ю.А. —  Губернатор – председатель Правительства  Оренбургской области

Выступление: «Новый индустриальный облик Оренбургской области»

15.20– 16.00     Выступления:

Иванов С.И. – генеральный директор ООО «Газпром добыча Оренбург»

Грабовский  А.В. – вице-президент ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», директор филиала «ТНК-ВР Оренбург»

Овчинников  Г.А. – генеральный директор УК «МЕЧЕЛ-феросплав»

Маркман А.М. – генеральный директор ОАО ПО «Стрела»

Самойлов  Ю.В. – председатель Правления ОАО КБ «Оренбург»

Кажаев В.Ф. – директор филиала ОАО «МРСК  Волги» — «Оренбургэнерго»

Худалеев  В.П. – генеральный директор ЗАО  «Промсинтекс»

Журавлёв  С.И. – директор ЗАО «Майский»

Юрин А.М. – генеральный директор ОАО «Новотроицкий цементный завод»

1600– 1750     ТОРЖЕСТВЕННАЯ ЦЕРЕМОНИЯ НАГРАЖДЕНИЯ

Ведущий: Ефремов А.А. – министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Берг Ю.А. —  Губернатор – председатель Правительства  Оренбургской области

Вручение  Благодарственных писем Губернатора  Оренбургской области, Дипломов «Лидерам экономики» и победителям в отраслевых номинациях

Кулагин Д.В. — председатель Законодательного Собрания Оренбургской области.

Приветствие участников конкурса (до 5 мин.)

Вручение  дипломов победителям и лауреатам  в номинации «Лучшее муниципальное  образование», «Организация высокой  социальной эффективности»

Грачев С.И. – председатель Правления ОСПП

Информация об истории  Конкурса (до 10 мин.)

Вручение Дипломов победителям в отраслевых номинациях

      Рогожкин В.А. –  первый вице-губернатор, заместитель  председателя Правительства Оренбургской области

Вручение Дипломов победителям в отраслевых номинациях

      Левинсон Н.Л. –  вице-губернатор, заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике, председатель Жюри конкурса

Вручение Дипломов победителям в номинации «Лидер экономики», «Лучший банк», «Лучший  экспортер», отраслевым призерам.

17.50 – 18.00     Перерыв, подход к  прессе