В начале заседания глава области выполнил почетную миссию — вручил заместителю начальника управления – начальнику следственной службы управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области полковнику полиции Пронькиной Татьяне Николаевне заслуженную награду: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
На комиссии обсуждены проблемы, касающиеся практики организации работы на территории области профильных лагерей (в том числе военно-патриотического направления) как элемента профилактики наркотизации подростков, а также не менее важный вопрос о противодействии наркопреступности и профилактике наркомании на режимных объектах, расположенных в Оренбургской области, на примере ОАО «ПО «Стрела», ЗАТО Комаровский, ракетного объединения (31 ракетная армия), части и соединения которой располагаются в восточных районах области.
Во вступительном слове губернатор отметил, что в Оренбургской области около 83 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет. Данные официальной статистики говорят о том, что распространение наркомании среди подростков и молодежи приобретает устойчивый характер. Если в 2008 году медицинскими учреждениями региона зарегистрировано 168 лиц в возрасте от 14 до 17 лет, употребляющих наркотические средства, то в 2009 году их количество составило уже 282 человека. С начала текущего года правоохранительными органами области выявлено 40 несовершеннолетних, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (для сравнения: за соответствующий период прошлого года их число составляло 32 человека). На учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на учете состоит 3 017 детей и подростков. Почти все они, как правило, имеют криминальный опыт, либо имеют общих знакомых в криминальной среде и являются потенциальными жертвами наркоторговцев.
Юрий Берг подчеркнул, что проблеме детской и подростковой наркомании необходимо уделять самое пристальное внимание в учебных заведениях, учреждениях дополнительного образования и профильных лагерях. Важным элементом профилактики наркомании является обеспечение занятости ребенка, ограждение его от пагубного влияния улицы. В Оренбуржье наработан положительный опыт организации и проведении областных и муниципальных профильных лагерей.
Глава области также отметил, что эффективность любой воспитательной системы определяется рядом факторов, важнейшим из которых является личность самого воспитателя или вожатого. К сожалению, в образовательной системе существует несоответствие уровней теоретической и практической готовности педагогов к эффективной деятельности в системе отдыха, оздоровления и развития детей.
Для решения этой проблемы губернатор считает целесообразным включить в программу подготовки педагогического состава, непосредственно работающего в профильных лагерях, специализированного курса, по основам первичной позитивной наркопрофилактики. Он рекомендовал министерству образования области подойти к решению этой проблемы как можно более конструктивно.
Кроме того, необходимо организовать ежегодное проведение в каникулярный период профильных лагерей (смен) военно-патриотического направления во всех крупных муниципальных образованиях области. В особенности это касается работы с подростками, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел и муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для занятий с подростками следует как можно активнее привлекать сотрудников правоохранительных органов (УВД, УФСКН, погрануправление, МЧС), представителей казачества, а также подразделений и учебных заведений министерства обороны.
Губернатор поручил министерству молодежной политики, спорта и туризма области совместно с министерством образования обобщить положительный опыт организации и проведения на территории области профильных лагерей и направить во все муниципальные образования области рекомендации для практического применения.
Юрий Берг остановился на особенности профилактической антинаркотической работы на режимных объектах. Она заключается в том, что проводится в отношении лиц, работающих на объектах, имеющих стратегическое значение для обороноспособности государства, объектах критической инфраструктуры, а также обеспечивающих общественную безопасность и правопорядок. Как правило, противодействие наркопреступности на таких объектах осуществляется на ограниченной территории, где наличие строгого пропускного режима и соответствующих спецпроверок кандидатов при приеме на работу, в значительной степени способствует противодействию проникновения и распространения наркосодержащих средств и психотропных веществ на режимную территорию. В связи с этим работа на таких объектах должна быть ориентирована прежде всего на профилактику преступлений данной категории.
Губернатор отметил положительный опыт проведения профилактической антинаркотической работы на отдельных предприятиях критической инфраструктуры. Например, в ОАО «ПО «Стрела» принята и действует комплексная программа профилактики правонарушений на 2006–2010 годы.
В полной мере все вышесказанное относится и к профилактической работе с личным составом, осуществляемой командованием 31 Ракетной Армии, где служба связана непосредственно с обслуживанием баллистических ракет.
В связи с этим, Юрий Берг рекомендовал главам городов и районов области во взаимодействии с руководством расположенных на их территории режимных объектов и с привлечением правоохранительных органов выработать дополнительный комплекс режимных мер, направленных на недопущение распространения наркотиков на охраняемой территории.
