Напомним: с целью признания на государственном уровне вклада детей Великой Отечественной войны в Победу над фашизмом, обеспечения им почета и уважения в обществе для работы над данным законопроектом в апреле нынешнего года распоряжением председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Сергея Грачева была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители всех фракций областного парламента — «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, а также областного Правительства и общественности.
За три месяца, прошедших с момента создания рабочей группы, возглавляемой Игорем Сухаревым, была изучена практика реализации аналогичных законов о мерах социальной поддержки, предоставляемых «детям войны», в других субъектах Российской Федерации. Были проанализированы проекты федеральных законов о «детях войны», находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе. Кроме того, в Законодательное Собрание поступил целый ряд пожеланий и предложений, высказанных жителями области, представителями различных общественных организаций.
— Как руководитель рабочей группы по разработке модельного закона об определении льготной категории граждан «дети войны» и мер их социальной поддержки могу сказать, что работа над законопроектом была связана с необходимостью признания тяжелого жизненного пути граждан, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны.
Действие закона предлагается распространить на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, которым на 2 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет и не имеющих льгот по иным основаниям.
Большинство людей указанного возраста уже относятся к какой-либо категории льготников (ветеран труда, ветеран труда Оренбургской области, труженик тыла, ветеран боевых действий, инвалид I, II, III групп и другие) и пользуются соответствующими мерами социальной поддержки. Однако есть и те, кто не имеет никаких льгот. В Оренбуржье таких людей насчитывается почти 27 тысяч человек.
Проектом закона предусмотрены такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата и оплата 50% стоимости лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей, в порядке, определяемом Правительством Оренбургской области.
Представленный проект закона имеет важное социальное значение, и его концепция поддерживается региональным Правительством. Однако есть ряд вопросов, которые необходимо решить на пути его реализации.
Порядок получения данной льготы и ее финансирования установит Правительство Оренбургской области. Сумма, которая будет направлена на поддержку данной категории граждан, — порядка 140 млн рублей. Но для того чтобы принять данный закон, мы должны обязательно согласовать эти расходные обязательства с Министерством финансов РФ. И лишь после того, как российский Минфин даст положительное заключение, мы сможем внести данный законопроект в Законодательное Собрание.
Многие мои коллеги, участвующие в рабочей группе, и представители заинтересованных общественных организаций высказывали предложение расширить возрастной диапазон тех, кто будет попадать в льготную категорию «дети войны», до 31 декабря 1945 года. Пока в том варианте модельного закона мы решили все-таки оставить дату, которая была изначально оговорена. Но думаю, что в ходе обсуждения данного закона возможно ее изменение.
Учитывая социальную значимость проблемы, в настоящее время Госдума РФ тоже рассматривает вопрос о закреплении на федеральном уровне статуса «дети Великой Отечественной войны». Присвоение в канун 70-летия Великой Победы такого статуса гражданам, чье детство пришлось на военное лихолетье, стало бы заслуженной оценкой их вклада в Победу над фашизмом.
Уверен, что на ближайшем заседании областного парламента, которое планируется провести в конце нынешнего лета, данный законопроект будет внесен на рассмотрение депутатского корпуса. Не сомневаюсь, что многие мои коллеги продолжат работу над данным законопроектом. А общественные организации и субъекты права законодательной инициативы, существующие в Оренбургской области, также предложат свои изменения в законопроект.
