Автор: © Максим Зайцев

На днях губернатор Юрий Берг на заседании правительства Оренбургской области заявил:

«- Нашим планом работы до 2015 года была стратегия прорыва, — вспомнил Берг. — Это был смелый проект того, как в короткие сроки поднять регион на должный экономический и социальный уровень. Но сегодня мы видим, что эта стратегия практически выполнена на год раньше.

По мнению главы региона, дальше логичным будет перейти от прорывов к повышению качества. По его словам, много сделано для того, чтобы привлечь в область инвесторов.

— Мы наработали хорошую законодательную базу, есть площадки для работы, — сказал губернатор. — Теперь нам нужно отладить работу этой системы».

Если логически отталкиваться от этих формулировок губернатора Юрия Берга, обозначающих суть нового курса области в ориентации на «качество», то уходящая «Стратегия-2015», получившая название «Стратегии прорыва», надо полагать, была «заточена» на количество. Но диалектические предпосылки тут не прослеживаются хотя бы потому, что как раз количественные, цифровые показатели работы старого правительства (переназначенного почти в полном составе после выборов губернатора в сентябре 2014 г.) очень мало напоминают прорыв. Таковой термин предполагает некий слом ситуации, ее кардинальное изменение, смену качественного состояния (от застоя – к движению, от стабильности – к развитию или переход на новый статический уровень). Но как раз этого всего, при всех скидках и оговорках, не наблюдается. А по словам губернатора выходит, что «Стратегия-2015» уже исполнена, причем досрочно на целый год.

Куда именно они «прорвались», похоже, понятно только авторам и застрельщикам «Стратегии».

Пожалуй, в реальности ни одна цифра, характеризующая социально-экономическое развитие Оренбуржья в последние годы, не может претендовать на звание по-настоящему прорывного показателя. Разве что в негативном смысле – например, размеры внутренней задолженности областного бюджета, которые к 2014 году побили все исторические рекорды. Даже традиционный «конек» региона – ежегодно растущая добыча нефти – после прихода «Роснефти» вместо ТНК-ВР развернулся в другом направлении и поскакал прямиком к снижению. Бюджетный дефицит, заложенный на 2015 год (сразу после досрочного «прорыва»), удалось снизить до 10% с предельных 15%. Это и есть «прорывы»?

А куда двигаться дальше? Здесь вопросов еще больше. Некий ориентир прозвучал в словах Юрия Берга об инвестиционном климате области. Но инвестиционный опыт пока также не внушает надежд на быстрые и яркие победы. И дело тут не только в количестве вложенных в экономику области миллиардов. Иногда инвестиции – не обязательно хорошо, это не заведомый win, иногда это наоборот — удар под дых. К инвестициям нужно быть готовым, а иногда и десять раз подумать – нужны ли они вообще. Например, американские индейцы на «ура!» принимали конкистадорские «инвестиции» в виде «огненной воды», но вот насколько они помогли индейцам в исторической перспективе, нам хорошо известно.

Последний пример с открытием в Оренбургской области мясоперерабатывающего предприятия «OrenBeef» (забойный цех аж на 50 тыс. голов в год) итальянской компании Inalcа ярко показал весь клубок внутренних противоречий, дисбалансов, инфраструктурных, рыночных и даже политических несостыковок, делающих регион попросту не готовым к многим инвестиционным проектам, особенно в рамках глубокой международной и межрегиональной интеграции.

Вот примеры таких противоречий. «OrenBeef» производит говяжьи бургеры для сетей быстрого питания (Inalcа – эксклюзивный поставщик Macdonalds в России, Белоруссии и Азербайджане), но потребитель области от этого ничего не выигрывает – на все Оренбуржье едва ли наберется десяток «гамбургерных» фаст-фудов известных сетей (и их число явно в ближайшее время расти не будет – как бы вообще не закрыли как символ чужеродной идеологии и прозападного образа жизни).

Итальянцы скупают у местных сельчан КРС по цене чуть выше среднерыночной, но областному правительству тут же приходиться собирать грозное совещание с главами животноводческих районов – обозначилось резкое падение поголовья молочных коров (их, естественно, кинулись сдавать на мясо).

«Orenbeef» обеспечивает сбытом животноводов, но в этом напрямую конкурирует с уже существующими в области мясокомбинатами, оставляя их без сырья в и без того непростой для них период. Региональные масопереработчики вынуждены будут также переплачивать за сырье, либо экономить на качестве, в итоге заплатит за все опять-таки наш, оренбургский потребитель.

Что это — отсутствие понимания сложившейся экосистемы регионального бизнеса, причинно-следственных связей и умения спрогнозировать последствия хотя бы на пару шагов вперед? Итого: красиво поданный в отчетах 1 миллиард рублей инвестиций, сделанных итальянцами, оборачивается для региона единичными и минимальными выгодами на фоне целого вороха новых системных проблем, грозящих осложнениями целым отраслям регионального АПК и, возможно, миллиардными же издержками! Это как прицепить к телеге ракетный двигатель – не получится не только полететь в космос, но и добраться до ближайшего поворота.

Таким образом «стратегия прорыва» проявляется разве что в контексте модели «голова вырвется – хвост увязнет, и наоборот». «Прорывы» незамедлительно, закономерно и пропорционально компенсируются неудачами, причем как в экономике, так и в социальной сфере. Словно сплошные пирровы победы преследуют правительство области.

— Работает металлургическая и тяжелая промышленность? – зато начинается экологическая катастрофа.

— Строится крупный детский реабилитационный центр? – зато закрываются десятки ФАПов на селе, а многие из оставшихся выглядят как сараи.

— Вырастает рождаемость по сравнению со смертностью (о чем губернатор бравурно отчитывается на встрече с президентом страны)? – зато растет убыль населения за счет внутренней миграции, причем регион занимает по этому критерию лидирующее место в ПФО!

— Растет курс доллара, покрывая даже падение цен на нефть и выручая нефтедобытчиков? – зато у крупнейшего предприятия региона – ОАО «Оренбургнефть» — начинается первое за последние 10 лет значительное плановое снижение добычи, сразу на полмиллиона тонн.

Можно, конечно, взглянуть и с другого ракурса: каждая потеря уравновешивается приобретением. Но тогда нужно признать, что действия правительства не проактивны, а как раз напротив – оно плывет по течению обстоятельств и макроконъюнктуры, не имея возможности упреждающе влиять на ситуацию, а только шевеля слегка веслом перед совсем уж крупными валунами. Но от водопадов и порогов это шевеление не спасет. А они, судя по всему, недалеко, и в предостаточном количестве.

Так что о «прорывах» ни в недавнем прошлом, ни в настоящем, ни в обозримом будущем даже фигурально речи не идет. Это не более чем политический маркетинг, попытки забрендировать лежалый товар в luxury-сегменте, громким названием придать отсутствующий смысл. В реальности состояние области можно обозначить пессимистично — «выкарабкивание» или оптимистично — «балансирование».

Единственным дополнительным ресурсом, которым, думается, может воспользоваться область для дальнейшего сносного «выкарабкивания», являются старые добрые нефтяные «заначки». На территории области есть еще разведанные, но нелицензированные месторождения. Их-то при активном лоббировании со стороны «Роснефти», судя по всему и планируется в ближайшее время запустить в разработку. Правда и здесь снова сработает формула «голова вылезет — хвост увязнет»: данные месторождения находятся на территории природного парка «Бузулукский бор». А это означает, что Оренбуржье снова стоит перед выбором – или-или. И в любом случае что-то потеряет.

OREN1.RU 

О проекте ЖурFAK

Официальный курс доллара на среду, 26 ноября, увеличился на 19 копеек — до 44,97 рубля. Одновременно с этим евро подорожал на 34 копейки — до 55,87 рубля. Стоимость бивалютной корзины на завтра поднялась до 49,88 рубля.

Аналитики объясняют, что российская валюта приостановила свой рост, наметившийся ещё в прошлый четверг, 20 ноября, из-за небольшого снижения цен на нефть. При этом её всё ещё поддерживают налоговые выплаты и отсутствие негативных геополитических новостей. Дальнейшее развитие ситуации на валютном рынке напрямую зависит от решения ОПЕК по поводу установления квот на добычу нефти.

Процесс пересадки родственной почки специалисты лечебного заведения уже наладили — в этом году здесь осуществлено 9 родственных пересадок. Все операции были выполнены успешно, за состоянием здоровья всех пациентов сейчас внимательно следят специалисты. Их состояние врачи характеризуют как удовлетворительное. Пресс-служба регионального министерства здравоохранения информирует, что поставленная задача — продолжать развитие освоенного направления, ориентируясь на мировую медицинскую практику, выполнять неродственные пересадки, — выполнена.

21-го ноября специалисты отделения по пересадке почки Оренбургской городской клинической больницы №1 выполнили операцию по пересадке кадаверной (трупной) почки 25-летнему жителю Оренбурга.

По словам главного трансплантолога министерства здравоохранения Оренбуржья Александра Селютина, он удовлетворён полученным результатом. Перед пересадкой была проведена длительная серьёзная работа по генотипированию, решались вопросы по предупреждению реакции отторжения пересаженной почки. Операция продолжалась несколько часов и была выполнена успешно. Состояние больного стабильное, пересаженная почка функционирует удовлетворительно. Пациенту предоставляют необходимую иммунодепрессивную терапию.

В трансплантологиях Оренбурга будет теперь выполняться пересадка как родственной, так и кадаверной почки. Это даст возможность повысить качество жизни больных, страдающих хронической почечной недостаточностью.