20 июня, губернатор Оренбургской области Юрий Александрович Берг представил общественности ежегодный доклад об итогах работы и приоритетах деятельности Правительства Оренбургской области. В своем выступлении глава региона озвучил основные достижения, а также стратегические направления развития экономики и социальной сферы области.
На ежегодном докладе присутствовали члены областного Правительства, депутаты Законодательного Собрания, главы муниципальных образований, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители предприятий и организаций, представители общественных и молодежных объединений, социологических центров, духовенство.
Среди почетных гостей – родители Героя России Александра Прохоренко, депутат Государственной Думы ФС РФ Роман Романенко, член Совета Федерации ФС РФ Елена Афанасьева.
Свое выступление Юрий Александрович начал с минуты молчания, предложив собравшимся почтить память павших фронтовиков и всех погибших при исполнении служебного долга.
— Послезавтра, 22-го июня, в день начала Великой Отечественной войны, мы с благодарностью вспомним миллионы тех, кто погиб в борьбе за нашу Родину и за свободу народов Европы от рабства и уничтожения, -начал губернатора. — Мы отдадим дань признательности и уважения фронтовикам-ветеранам, которых, к сожалению, с нами остается все меньше и меньше. Чтить память погибших и заботиться о живых – это наш долг наследников Победы, наш сыновний долг. А еще 22 июня родился наш земляк Герой России Александр Прохоренко, который погиб в далекой сирийской Пальмире. Когда Россия, как 75 лет тому назад, встала на защиту мира от новой угрозы глобального терроризма, Саша Прохоренко отправился на передовую этой борьбы. Будучи окружен бандитами, он подобно героям Великой Отечественной войны вызвал огонь на себя. Не жалея жизни ради торжества справедливости, ради мира на Земле!
Единство против кризиса
Губернатор Юрий Берг назвал единственным верным путем преодоления кризиса — единство и ежедневный упорный труд на благо своей семьи и Родины.
— Экономисты всего мира ломают головы, что делать с глобальным кризисом и не находят ответа, — сказал губернатор. — Потому, что панацеи от кризисов нет! И волшебных рецептов от стагнации тоже нет. То, что Россия вернула себе былое величие, злит наших противников. Они развязали против нашей страны войну санкций и информационных диверсий, создают вокруг России пояс нестабильности, взращивают и финансируют террористические группировки, пытаются слепить подобие «пятой колонны» и расколоть наше общество изнутри. Но они никак не могут понять, что сильная Россия – это навсегда. И чтобы пережить очередной кризис, нам нужно сплотиться. В самые сложные времена именно единство нашего народа, людей всех национальностей, вероисповеданий и политических убеждений помогало нам побеждать любые трудности.
Юрий Берг: «Оренбуржье – исторический форпост страны»
— Оренбургская область – исторический форпост России на юго-восточном направлении, – заявил губернатор Юрий Берг во время своего ежегодного доклада. — И это несет определенные вызовы и накладывает на нас особенные обязанности перед страной.
По словам губернатора, недавние трагические события в сопредельном Казахстане показали – Запад не остановится в своем стремлении создать вокруг Российской Федерации пояс нестабильности и хаоса.
— Атака террористов в Актобе, совсем рядом с Оренбуржьем, – это угроза не только легитимному правительству Республики Казахстан, его государственному устройству, — подчеркнул Юрий Александрович. — Это вызов и нам как добрым соседям и партнерам по Евразийскому экономическому союзу. Как братьям, в конце концов.
Создавая горячие точки по всему миру, наши противники стремятся сохранить свое мировое господство. Югославия, Ливия, Ирак, Афганистан, Сирия, Украина… Теперь еще и попытки в Казахстане.
— Чем нам, как форпосту страны, отвечать на приближающиеся к границам угрозы? – заявил губернатор. — Во-первых, показывать пример межнационального и межконфессионального мира и добрососедства. Во-вторых, быть настоящей крепостью, охраняющей интересы России. Крепостью, где вся инфраструктура работает как часы, где определены точки роста и есть четкие планы развития. Убежден, что на этих позициях должны стоять все патриоты нашей малой родины и в целом России!
Юрий Берг: «Ни один бюджетный рубль не может быть потрачен зря!»
Во время доклада губернатор назвал основные принципы финансово-экономической политики региона: максимально эффективное расходование средств и сокращение дефицита бюджета.
— Мы взяли и продолжаем курс на экономию и разумное расходование ресурсов – то, что я в прошлом году определил как «Стратегию качества и эффективности», — сказал Юрий Александрович. – И нам уже удалось сократить дефицит бюджета в пять раз по сравнению с 2013 годом. Вдумайтесь – не хватало почти 11 миллиардов рублей. Теперь дефицит – 2 миллиарда рублей. Что стоит за этими цифрами и чего это стоило, никому не нужно объяснять. Я понимаю, что удержать эти параметры сегодня архисложно. Однако ставлю задачу: за три предстоящих года выйти на бездефицитный бюджет. И это не прихоть! Это установка Президента для федерального уровня и для регионов.
По словам губернатора, эффективное управление долгом позволило сэкономить сумму, сопоставимую с расходами на культуру и спорт – 1,6 миллиарда рублей!
Что касается государственных программ, то наш бюджет на 95 процентов удается верстать программным, что позволяет неуклонно повышать эффективность бюджетных расходов. Максимум отдачи при минимуме вложений – вот главный принцип программного подхода.
— Еще раз повторю: принципы нашего хозяйствования остаются неизменными – эффективность и экономия! – подчеркнул Юрий Берг. — И на региональном уровне, и на муниципальном! Если средства идут на ремонт дорог, значит, мы должны быть уверены, что подрядчик не украл, заказчик не получил «откат», а асфальт положен строго по технологиям и в срок! И так должно быть не только в строительстве и дорожной отрасли. Это касается всей сферы государственных закупок и подрядов. Прошу общественность не оставаться в стороне, помогать надзорным и правоохранительным органам. Это наше общее дело и заработанные всеми нами деньги. И ни копейки из них не должно быть украдено нечистыми на руку дельцами! В кризисное время коррупция равносильна измене Родине!
Ситуация на рынке труда – на личном контроле губернатора
Юрий Берг отметил, что лично контролирует ситуацию на рынке труда и вопрос своевременной выплаты заработной платы на всех предприятиях области.
— В прошлом году я подписал Указ о создании Штаба по мониторингу социально-экономической ситуации, — отметил губернатор. — По сути – областного антикризисного штаба. В него вошли члены Правительства, представители федеральной власти и общественности. Им разработан и реализуется план мероприятий по стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере. То есть тактический план по сдерживанию эскалации кризисных проявлений. Первоочередное внимание Штаб уделяет мониторингу ситуации на рынке труда и своевременной выплате заработной платы. Минтруд и трудинспекция докладывают о каждом нарушении прав граждан, и меры принимаются незамедлительно.
170 миллиардов рублей вложили инвесторы в экономику области в 2015-м
— Второй год в области реализуется программа импортозамещения, — сказал губернатор Юрий Берг во время своего доклада. – То есть если предприятие готово реализовать проект, направленный на конкурентное замещение по цене и качеству импортной продукции, то может рассчитывать на меры федеральной и региональной поддержки. На сегодня в программе уже 22 проекта 18-ти предприятий Оренбуржья. А всего предприятия области вложили в свое развитие более 170 миллиардов рублей. Темп роста – 103 процента. Это на 12 пунктов выше, чем в целом по стране.
Буквально в апреле был открыт новый тепличный комплекс в Оренбургском районе, который произвел уже более 130 тонн огурцов. Началось строительство и обновление Кушкульских теплиц в Оренбурге – планируется возвести до пяти гектаров совершенно новых теплиц.
— Наши экологически чистые овощи должны полностью заместить на прилавках аналогичную импортную продукцию, — подчеркнул глава региона.
В промышленности одним из первых свое место в производстве отечественной геологоразведочной техники обозначил «Завод бурового оборудования». Был разработан проект, выпущены первые образцы. Однако активное развитие сдерживалось отсутствием дешевых денег. Но в конце мая Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил предоставление финансового займа для реализации проекта в размере 120 миллионов рублей на 5 лет под процентов годовых.
В 2015 году запущен ряд проектов, способных стать новыми точками роста экономики региона. Это Сорочинский маслоэкстракционный завод, гипсовый завод «Волма», реконструкция производства буровых замков на Орском машзаводе, солнечные электростанции, построенные ПАО «Т Плюс» и компанией «Хевел» и многие другие.
— Уже сегодня Оренбуржье – лидер по производству солнечной генерации, — заявил Юрий Берг. — Из 60 мегаватт, запущенных в прошлом году в России – 30 это оренбургские станции. До 2020 года в планах увеличить мощности до 250 мегаватт. Активное развитие альтернативной энергетики дает возможность локализации и кооперации связанных производств. Так, Заводом «Инвертор» прорабатывается возможность организации серийного производства инверторной установки для солнечных электростанций.
Но только лишь развитием производства дело не ограничивается. Правительство области ведет большую работу с крупными компаниями в части социального партнерства. И бизнес подтверждает социальную ответственность. За примерами далеко ходить не надо, достаточно посмотреть на новую поликлинику областного онкодиспансера. В ее появлении самое активное участие принимала Уральская горно-металлургическая компания.
С «Газпромом» подписан беспрецедентный договор о государственно-частном партнерстве, по которому в области будут отремонтированы 5 медучреждений и 23 общеобразовательные организации, закуплены 60 автомобилей «скорой помощи» и порядка 10 школьных автобусов. Все это на сумму 800 миллионов рублей. Это весомое дополнение к инвестиционным программам.
Кроме того, по словам губернатора, в текущем году:
- продолжится масштабная модернизация на Гайском ГОКе;
- на Медногорском медно-серном комбинате будет завершено строительство кислородной станции;
- модернизация на Орскнефтеоргсинтезе позволит выпускать топливную продукцию высоких экологических стандартов.
В целом же региональный реестр включает 35 приоритетных инвестиционных проектов общим объемом 300 миллиардов рублей.
Более полутора миллиардов выделено на высокотехнологичную медицину
Как отметил Юрий Берг, финансирование высокотехнологичной медицинской помощи за год выросло с 900 миллионов до 1,6 миллиардов рублей.
— В 2015 году ее получили более 14 тысяч жителей области, в том числе почти 11,5 тысяч – в областных клиниках, — рассказал губернатор. — Стали повседневными операции на сердце и сосудах. За год их сделали более 2 тысяч. Растут количество операций по пересадке почки. В 2015 году Оренбуржье заняло первое место в Приволжском федерально округе, пересадив 18 почек. Обеспеченность населения области в заместительной почечной терапии составляет более 300 на 1 миллион жителей, что соответствует уровню ведущих регионов России.
По словам губернатора, в ближайшем будущем будут освоены операции по пересадке печени, а также протезирование аорты. Первая такая операция успешно проведена в марте этого года.
— Самое главное, что по итогам 2015 года Оренбуржье вошло в 46 регионов страны, в которых зарегистрировано снижение смертности, — подчеркнул Юрий Берг. – Это ключевой показатель качества медицинского обслуживания. В области отмечается устойчивая динамика снижения младенческой смертности – на 29%. Это результат четкой маршрутизации пациенток, работы родовспомогательных учреждений 2-го и 3-го уровней, увеличения числа реанимационных коек для новорожденных, укрепление кадрового состава клиник.
Однако кадровый вопрос остается самым насущным для медицинской сферы. Правда, и здесь Оренбуржье – самый первый регион, который начал работу по программе «Земский доктор» — добилось определенных успехов. На работу в сельскую местность, где им предоставили жилье и подъемные, приехали 439 врачей. Сегодня принято решение распространить эту программу и на фельдшеров, которые приедут в небольшие села.
— Близится к завершению модернизация областной онкологической службы, — рассказал Юрий Берг о модернизации учреждений здравоохранение. — В ближайшее время завершится реконструкция областного онкологического диспансера, будет введена в эксплуатацию обновленная поликлиника, мощность которой возросла со 175 до 500 посещений в смену. А кадровый состав с 27 врачей вырос до 40 специалистов.
Ведется строительство онкологического диспансера на 180 коек с возможностями для лучевой терапии в городе Орске. Строительство первой очереди уже завершено и готовится к сдаче радиологический корпус. Кроме того мы укрепляем первичное звено областной медицины. И прежде всего – на селе, где нужно строить новые фельдшерско-акушерские пункты, заменять старые на современные ФАПы модульной конструкции. Для этого в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» до 2020 года запланировано строительство 44 ФАПов.
Минздраву совместно с муниципальными образований поручаю предусмотреть ремонт и реконструкцию остальных ФАПов и врачебных амбулаторий.
Продовольственная безопасность – главная задача
Также в своем докладе губернатор обозначил вектор развития агропромышленного комплекса региона.
— В сельском хозяйстве главная задача отрасли – обеспечение продовольственной безопасности, — подчеркнул Юрий Александрович. — Но ее нельзя решить без повышения конкурентоспособности нашего агропроизводства, повышения финансовой устойчивости предприятий АПК, а также устойчивого развития сельских территорий.
В области идет перевооружение животноводческой отрасли. Строятся новые молочные комплексы в Октябрьском, Саракташском, Асекеевском районах. Реализованы проекты по модернизации крупных производств в свиноводстве и птицеводстве – это СГЦ «Вишневский», «Уральский бройлер», «Птицефабрика Гайская». Запущены новые свинокомплексы ООО «Экоферма» и ООО «Ферма «Луговая».
— Продолжается поддержка фермеров, — отметил Берг. — С 2012 года, выдано более 300 грантов на общую сумму 750,8 млн. рублей. Создано более 600 рабочих мест. Доля продукции производимой КФХ за последние три года выросла в 1,5 раза.
Ближайшими задачи, которые стоят перед работниками сельского хозяйства, по мнению главы региона должны стать:
- развитие и модернизация отрасли молочного скотоводства. Без создания современных молочных комплексов и ферм мы не решим вопрос обеспечения населения качественными молочными продуктами;
- увеличение производства говядины, которое сегодня напрямую зависит от строительства откормочных площадок крупного рогатого скота, как на базе крупных сельскохозяйственных предприятий, так и на семейных животноводческих фермах;
- в растениеводстве основными направлениями развития должны стать овощеводство открытого и закрытого грунта и мелиорация земель.
- Реализация этих направлений позволит не только обеспечить в полном объеме потребности населения области в сельскохозяйственной продукции собственного производства, но и поставлять данную продукцию за пределы области, — подчеркнул Юрий Берг.
В 2015 году отрасль получила государственную поддержку в размере 5,8 миллиарда рублей. И в этом году объемы государственного участия в развитии регионального АПК, по словам Юрия Берга, не снизятся.
Комментарии к ежегодному докладу губернатора Оренбургской области
Руслан Сагитов, победитель мирового чемпионата по стратегии и управлению бизнесом GlobalManagementChallenge, директор ООО «Степь» (молокозавод «Белое озеро»). Как управленец я обратил внимание на слова губернатора об эффективности бюджетных расходов и сокращение дефицита бюджета, потому что успешное управление этим процессом в условиях кризиса – труд сродни искусству. А как представитель перерабатывающей промышленности я, конечно, отметил для себя слова о том, что кризис – это время, когда крайне необходимы хорошие инициативы. И такие инициативы поддерживаются регионом. Отличным примером поддержки малого и среднего бизнеса стал конкурс для местных предпринимателей «Бизнес-класс», который проходит сегодня в регионе. Для предпринимателей это и возможность учиться у успешных бизнесменов, и возможность получить отличную финансовую поддержку в случае победы проекта.
Александр Маркман, генеральный директор ПО «Стрела». Сегодня в силе и мощи нашей страны уже никто не сомневается, совершенно верно сказал губернатор. И в немалой степени помогает обеспечивать мощь государства современный оборонный комплекс. Поэтому перед нами сегодня стоят особые задачи. Производственное объединение «Стрела» является стратегически важным предприятием оборонной промышленности и Оренбургской области. ПО «Стрела» — это гордость региона, это современные технологии и высококлассный коллектив. Хочу подчеркнуть, что предприятие активно включилось в программу импортозамещения. Мы выпускаем балочные держатели для военной авиации — консоли, которые устанавливаются под крылья самолетов и используются для крепления авиационных снарядов или дополнительных топливных баков. Раньше эта продукция производилась на Украине, а теперь ее выпуском занимаемся мы, и в этом году по заказу Министерства обороны РФ выпуск балочных держателей будет увеличен в пять раз.
